Millet Meclisi, Millet Meclisi Teşkilatı Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'u kabul etti.

17 Şubat öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlığında yapılan 9. olağanüstü oturumda, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'u kabul etti.

Millet Meclisi milletvekilleri, Millet Meclisi Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanunu kabul etti. (Fotoğraf: DUY LINH)

Elektronik oylama sonuçlarına göre 461/461 delege (Milli Meclis delegelerinin toplam sayısının %96,44'üne denk gelen) evet oyu kullandı.

Yasa Tasarısı'nın Ulusal Meclis oylaması öncesinde açıklanması, kabulü ve gözden geçirilmesi hakkında bilgi veren Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğunluğunun, Ulusal Meclis, Hükümet ve devlet aygıtındaki diğer kurumların yetkilerini tanımlayan 5. maddedeki hükümlere katıldığını söyledi.

Bazı görüşler ise, mutabakata varmakla birlikte, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'da düzenleme yapılması yönündeydi.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung. (Fotoğraf: DUY LINH)

Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milli Meclis Teşkilatı Kanunu'nda bu içeriğin yer almasının, Milli Meclis Teşkilatı Kanunu'nun, Anayasa hükümlerine uygun olarak kurumların kapsam, görev ve yetkilerini açık ve net bir şekilde belirlemesi gerekliliğine dayandığını tespit etmiştir.

Bu, Milli Meclisin kuruluş ve işleyişini düzenleyen bir kanun olduğundan, 2013 Anayasası'nın 70. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen "kanun yapma ve kanunları değiştirme" görevini yerine getirmede Milli Meclisin yetkisinin tamamlanması ve açıklığa kavuşturulması gerekmektedir; ayrıca bu Oturumda Milli Meclisimizce görüşülüp kabul edilen Devlet Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) ve Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik)'ndeki mevcut düzenlemelerle de uyumludur.

Ayrıca, 5. maddenin değiştirilmesi ve tamamlanması, kanun yapma çalışmalarında düşüncede yenilikçilik gereklerini ortaya koymayı, kanun ve Millet Meclisi kararlarında düzenlenmesi gereken içerik kapsamını açıkça belirlemeyi ve Millet Meclisinin kanun yapma ve kanunları değiştirme yetkisinin uygulanmasına temel teşkil edecek şekilde kanunda düzenlenmesi gereken ayrıntı düzeyine ilişkin ilke ve yönlendirmeleri sağlamayı amaçlamaktadır.

Bu bağlamda, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milli Meclis'in bu içeriği Kanun Tasarısı'nda muhafaza etmesini ve Politbüro'nun 119-KL/TW sayılı Kararı ile Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) ile tutarlılığı sağlamak amacıyla 5. maddenin 1 ve 2. fıkralarındaki hükümleri yeniden düzenlemesini önermektedir.

Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komiteleri (Madde 66, 67 ve 68a) konusunda, Milli Meclis milletvekillerinin çoğunluğu, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komitelerinin yasa tasarısındaki gibi düzenlenmesine katılmıştır. Bazı görüşler, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komitelerinin adı, teşkilat yapısı, işlevleri, görevleri ve yetkileri konusunda özellikle katkıda bulunmuştur.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Millet Meclisi Daimi Komisyonu, Millet Meclisi Milliyetler Kurulu ve Komisyonlarının teşkilat yapısına ilişkin 67. maddedeki yönetmeliğin, Millet Meclisi Milliyetler Kurulu Başkanı/Millet Meclisi Komisyonu Başkanı, Başkanvekilleri/Başkanvekilleri ile Millet Meclisi Milliyetler Kurulu ve Komisyonlarında tam zamanlı çalışan Millet Meclisi milletvekili üyelerden oluşması yönündeki yönetmeliği kabul edip yeniden düzenlemesini istedi. Millet Meclisi Milliyetler Kurulu ve Komisyonlarının görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin 68a. maddedeki yönetmeliği kabul edip yeniden düzenledi.

Milli Meclis Daimi Komisyonunun Milli Meclis Şubelerinin Teşkilat Yapısı, Görev ve Yetkileri Hakkındaki Karar Taslağı'nın gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesi sürecinde, Milli Meclis Encümeni ve Komisyonlarının Görev ve Yetkileri Hakkındaki Görüşler incelenmeye ve değerlendirilmeye devam edilecek ve Milli Meclis'in Milli Meclis Teşkilat Yapısı Hakkındaki Kararı kabul etmesinin hemen ardından kabul edilecektir.

Milliyetler Konseyi, Komiteleri ve Milli Meclis Daimi Komitesi'nin Alt Komitelerinin kurulmasına ilişkin olarak, düzenli olarak veya belirli görev ve projeler için faaliyet gösterecek Alt Komitelerin kurulmasının, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komitelerinin katı bir organizasyon yapısı değil, Konsey ve Komitelerinin çalışma yöntemlerinden biri olduğu kabul edilmektedir. Politbüro'nun 111/KL-TW sayılı Kararı'na dayanarak, taslak Kanun, Konsey ve Komitelerin organizasyon yapısının bileşenlerini kurumsallaştırmıştır.

Alt Komisyonun kurulması, Etnik Konsey ve Milli Meclis Komisyonlarının özel görevleri, yetkileri ve teşkilat yapısı hakkında Milli Meclis Daimi Komisyonu Kararında öngörülecek olup, bu kurumların çalışmalarının düzenlenmesinde esneklik ve Milli Meclis kurumlarının düzenlenmesine uyumun sağlanması yöntemi olarak kullanılacaktır.

Millet Meclisi Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanunun kabulüne ilişkin oylama sonuçları. (Fotoğraf: DUY LINH)

Ulusal Meclis oturumu (Madde 90) ile ilgili olarak Başkan Hoang Thanh Tung, Ulusal Meclis milletvekillerinin bazı görüşlerinin "Ulusal Meclis toplantısı" ifadesinin değiştirilmesini önerdiğini söyledi. Madde 90'ın 2. maddesindeki "olağanüstü" ibaresi, "Millet Meclisi olağanüstü toplanır" veya "Millet Meclisi tematik oturum yapar" şeklinde değiştirilmiştir.

Meclis Daimi Komisyonu, Anayasa'nın 83. maddesinin 2. fıkrasında yer alan "Olağanüstü Meclis toplantısı"na ilişkin hükümlerin "Olağanüstü oturum"a somutlaştırılması yönünde, Millet Meclisi Teşkilatı Kanunu'nun 90. maddesinin 2. fıkrasının değiştirilmesi ve tamamlanması ile 33. maddesinin 2. fıkrası, 91. maddesi, 92. maddesinin 1. fıkrası ve 1 ve 3. fıkralarında teknik değişiklikler yapılması yönündeki yukarıdaki görüşleri kabul etmiştir.

Buna göre, Milli Meclis yılda iki kez olağan toplantılar düzenler. Olağanüstü toplantılar, Cumhurbaşkanı, Milli Meclis Daimi Komitesi, Başbakan veya Milli Meclis milletvekillerinin en az üçte birinin talebi üzerine, sosyo-ekonomik kalkınma, milli savunma, güvenlik ve dış ilişkiler ihtiyaçlarını karşılamak üzere Milli Meclis'in yetkisine giren acil konuların derhal görüşülüp karara bağlanması amacıyla toplanır.

Aynı zamanda, önümüzdeki dönemden itibaren yeknesak bir şekilde uygulanması için, Milli Meclisimizin olağan ve gayri resmi oturumlarının numaralandırılması konusunda çalışmalarımızı sürdüreceğiz.

Yukarıda belirtilen hususların yanı sıra, Meclis Daimi Komisyonu, hem içerik hem de yasa yapım tekniğinin gözden geçirilmesi amacıyla, Meclis milletvekilleri ile ilgili kurum ve kuruluşların araştırma, inceleme ve görüşlerinin azami ölçüde alınması yönünde talimat vermiştir.

"Kabul edilip revize edilen yasa tasarısı, 21 maddeyi (Ulusal Meclis'e görüş için sunulan yasa tasarısına göre 4 maddelik bir artışla) değiştirmiş ve tamamlamış, mevcut Ulusal Meclis Teşkilatı Yasası'nın 17 maddesini kaldırmıştır; Parti'nin teşkilat ve personel çalışmalarının düzenlenmesi ve hızlandırılması konusundaki politikasının zamanında kurumsallaşmasını sağlamak, Hükümet Teşkilatı Yasası, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Yasası ve Yasal Belgelerin Yayımlanması Yasası'na getirilen değişiklik ve eklemelerle tutarlılık ve birliği sağlamak," dedi Başkan Hoang Thanh Tung.

Kaynak