Kalıntıların korunması, yenilenmesi ve restorasyonuna ilişkin planlamaya ilişkin yeni düzenlemeler 1 Eylül 2025'ten itibaren yürürlüğe giriyor

208/2025/ND-CP sayılı Kararname, arkeolojik planlamanın oluşturulması, değerlendirilmesi ve onaylanması; tarihi-kültürel kalıntıların ve turistik yerlerin korunması, onarımı ve restorasyonu için planlama ve projeler; tarihi-kültürel kalıntıların, turistik yerlerin ve dünya mirası alanlarının korunan alanlarının içinde ve dışında bulunan müstakil konutların yatırım projeleri, inşaat çalışmaları, onarımı, yenilenmesi ve inşası; kamu müzelerinin teknik altyapı çalışmaları ve sergilerinin inşası, yenilenmesi ve yükseltilmesi için yatırım projeleri için yetki, düzen, usul ve kayıtları düzenler.

208/2025/ND-CP sayılı Kararname 1 Eylül 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Eserlerin korunması, yenilenmesi ve restorasyonu için planlama yapılmasına ilişkin olarak, Kararnamede, eser planlama görevlerinin, eserlerin korunması, yenilenmesi ve restorasyonu için planlama yapılması, değerlendirilmesi ve onaylanması; eser planlama faaliyetlerinde izlenecek usul ve esaslar; eser planlamalarının oluşturulması görevleri; eser planlama görevlerinin değerlendirilmesi ve onaylanması için sunulacak dosyalar; eser planlaması; eser planlama görevlerinin değerlendirilmesi ve onaylanması için sunulacak dosyalar; planlama görevlerinin ve eser planlamasının değerlendirilmesi ve onaylanması için usul ve esaslar açıkça düzenlenmiştir.

Planlama görevlerini, koruma planlamasını, kalıntıların restorasyonunu ve onarımını belirleme, değerlendirme ve onaylama yetkisi

Kalıntıların korunması, yenilenmesi ve restorasyonu için planlama görevlerini, planlamayı belirleme yetkisi:

Kararnamede, kalıntının bulunduğu ilin Halk Komitesi Başkanı veya doğrudan kalıntıyı yönetmekle görevli Bakan, sektör, kurum veya merkez teşkilatı başkanı, planlama görevini organize etmekten ve kalıntının korunması, restorasyonu ve rehabilitasyonu için planlama yapmaktan (kalıntı planlaması) sorumlu olduğu hükme bağlanmıştır.

Kalıntı, il düzeyinde Halk Komitesi'nin veya merkezi düzeyde Bakan, sektör, kurum veya kuruluş başkanının yönetim yetkisi altında olup, önemli ve tipik değerlere sahip kalıntının dağılımına göre iki veya daha fazla ile dağıtılmışsa, Kültür, Spor ve Turizm Bakanı, il düzeyinde Halk Komitesi Başkanı'nın veya merkezi düzeyde Bakan, sektör, kurum veya kuruluş başkanının kalıntı ile ilgili önerisini aldıktan sonra, planlama görevini belirlemek ve kalıntıyı planlamaktan sorumlu olmak üzere il düzeyinde Halk Komitesi'ni veya merkezi düzeyde Bakan, sektör, kurum veya kuruluş başkanını görevlendirmeye oybirliğiyle karar verir.

Planlama görevlerini ve kalıntı planlamasını değerlendirme yetkisi:

Kararnamede, dünya miras alanları ve özel milli eserler için Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığının, İl Halk Komitesi Başkanı veya merkezi düzeydeki eser yönetimiyle doğrudan görevli Bakan, şube, kurum veya kuruluşun başkanının talebi üzerine planlama ve eser planlaması görevini değerlendirmek ve onay için Başbakana sunmak üzere ilgili bakanlık ve kuruluşlarla başkanlık ve koordinasyon sağlayacağı hükme bağlanmıştır.

Aynı coğrafi alanda dağılmış, il düzeyinde kalıntıların bir kompleks oluşturduğu ulusal kalıntı kümeleri veya ulusal kalıntı kümeleri için, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, İl Halk Komitesi Başkanı veya kalıntıyı doğrudan yönetmekle görevli merkezi düzeydeki Bakan, sektör, kurum veya kuruluşun başkanının talebi üzerine planlama görevini ve kalıntı planlamasını değerlendirmek üzere ilgili bakanlıklar ve şubelerle başkanlık eder ve koordinasyon sağlar.

Planlama görevlerini ve kalıntı planlamasını onaylama yetkisi:

Başbakan, dünya mirası alanları ve özel ulusal anıtların planlanması ve düzenlenmesi görevini onaylar.

İl Halk Komitesi Başkanı, Kültür, Spor ve Turizm Bakanının değerlendirme görüşlerini aldıktan sonra Başbakan veya Bakan, sektör, kurum veya kuruluşun merkezi düzeyde doğrudan emanetleri yönetme yetkisi altında olmayan planlama görevlerini ve emanet planlamasını onaylar; mahaldeki emanetleri doğrudan yönetme yetkisi altında olan Bakan, sektör, kurum veya kuruluşun merkezi düzeydeki onayı altında olan planlama görevlerini ve emanet planlamasını kabul eder.

Yukarıdaki yönetmeliğe göre kalıntının iki veya daha fazla ile dağıtılması halinde, İl Halk Komitesi Başkanı veya merkezi düzeydeki bakan, sektör, kurum veya kuruluş başkanı, Kültür, Spor ve Turizm Bakanının takdir görüşü ve İl Halk Komitesi Başkanı veya merkezi düzeydeki bakan, sektör, kurum veya kuruluş başkanının mutabakat görüşü alındıktan sonra planlama görevinin onaylanması ve kalıntı planlamasına başkanlık eder.

Kalıntıları doğrudan yönetmekle görevli bakanlar, sektör başkanları, kurumlar ve merkezi kuruluşlar, Kültür, Spor ve Turizm Bakanının görüş ve kalıntıların bulunduğu ilin Halk Komitesi Başkanının onayını aldıktan sonra, aynı coğrafi alanda dağılmış il kalıntılarıyla bir kompleks oluşturan ulusal kalıntı kümeleri veya ulusal kalıntı kümelerinin planlama görevlerini ve planlamasını onaylar.

Kalıntı planlama faaliyetlerindeki sıra

Kalıntı planlama faaliyetlerinde usul ve esasları düzenleyen kararname:

1- Kalıntıların planlanması görevini kurmak, değerlendirmek ve onaylamak.

2- Kalıntı planlamasının oluşturulması ve ayarlanması.

3- Yazılı görüşleri toplamak ve devlet yönetim kuruluşlarından, kalıntının bulunduğu yerdeki yerleşim yerinden ve ilgili kurum ve kişilerden görüşlerin alınması ve açıklanmasını organize etmek.

4- Değerleme görüşlerinin alınması ve açıklanması için değerlendirme ve organizasyon yapmak, tamamlamak, onaya sunmak, kalıntı planlamasını onaylamak ve ayarlamak.

5- Kalıntı planlamasını ilan etmek, kalıntı planlamasını ayarlamak ve onaylanan kalıntı planlamasının uygulanmasını ve kalıntı planlamasının ayarlanmasını organize etmek.

6- Kalıntı planlamasına göre sınır işaretlerini yerleştirin, onaylı kalıntı planlamasını ayarlayın.

Kalıntıları planlama görevi

Kalıntıların planlanması görevine ilişkin olarak Kararname şunları öngörmektedir:

1- Kalıntının planlanması görevini açıklayan raporda şu içerikler yer alır:

a) Planlama görevlerinin temeli;

b) Kalıntıların araştırılması ve incelenmesine ilişkin gereksinimleri belirlemek; planlama içeriğine ilişkin sosyo-ekonomik ve doğal çevre faktörlerini araştırmak ve değerlendirmek; kalıntı planlaması yapılması beklenen alanla ilgili olarak uygulanmış ve uygulanmakta olan planların ön incelemesini yapmak;

c) Kalıntının karakteristik özelliklerini ve tipik değerlerini; kalıntı planlama alanının niteliğini ve işlevini belirlemek;

d) Planlama araştırmasının kapsamı, planlama kapsamı;

d) Tarihi eserlerin korunması, restorasyonu, rehabilitasyonu ve tanıtımına yönelik yönlendirmenin içeriği ve gerekleri; mimari mekanın organizasyonu, peyzaj düzenlemesi ve yeni eserlerin inşası için yönlendirme;

e) Planlamanın uygulanmasına yönelik planı belirlemek;

g) İmar mevzuatında öngörülen diğer gerekli hususlar.

2- Dijital haritalar ve basılı haritalar:

a) Kalıntı alanının 1/15.000 ölçekli veya uygun ölçekli haritası;

b) Mevcut arazi kullanım durumunu gösteren harita, yapılmış işlerin mevcut durumunu gösteren 1:500 - 1:2000 ölçekli veya uygun ölçekli harita;

c) 1:500 - 1:2.000 ölçekli veya uygun ölçekte kalıntı koruma alanlarını belirten harita;

d) Planlama araştırmasının kapsamını ve uygun ölçekte planlama kapsamını tanımlayan harita;

d) İmar mevzuatında öngörülen ilgili haritalar.

Anıt planlaması

Kararname, kalıntıların planlanmasını özel olarak şu şekilde düzenlemektedir:

1- Kalıntının planlanmasını açıklayan raporda şu ifadeler yer alıyor:

a) Kalıntı planlama esasları; Kalıntı bulunan yerlerin onaylı sosyo-ekonomik kalkınma, savunma ve güvenlik stratejilerinde belirtilen ilgili içerikler; Aynı kalkınma dönemindeki sektör ve alanların kalkınma stratejileri; Önceki dönemlere ilişkin planlamalar; Onaylanmış kalıntı planlama görevleri.

b) Kalıntının ve kalıntıya ait arazinin mevcut durumunun analizi ve değerlendirilmesi, buna şunlar dahildir: Kalıntının özellikleri ve değerleri hakkında yapılan araştırma ve inceleme sonuçları; Kalıntının teknik durumu, yönetimi, korunması ve değerinin tanıtımı; Kalıntıyı etkileyen doğal ve sosyal çevre faktörlerinin analizi ve değerlendirilmesi; Planlama alanının arazi kullanımının ve teknik altyapısının mevcut durumu; Kalıntının özelliklerinin ve tipik değerlerinin belirlenmesi, planlanan kalıntının araştırma alanındaki diğer kalıntılarla ilişkisi.

c) Bakış açıları, uzun vadeli hedefler ve kısa vadeli hedefler.

d) Kalıntı koruma alanının sınırlarını belirlemek, kalıntı koruma alanının sınırlarının genişletilmesi veya daraltılması konusunda önerilerde bulunmak; kalıntının kültürel peyzaj alanını, kısıtlı yapı alanını, yeni yapı alanını belirlemek; yeni keşfedilen eserlerin ve yerlerin ek sıralamasını önermek.

d) Eserlerin korunması, yenilenmesi ve restorasyonuna yönelik oryantasyon: Planlama alanının tamamında eserlerin korunması, yenilenmesi ve restorasyonuna yönelik plan; korunması, yenilenmesi ve restorasyona ihtiyaç duyulan eserlerin listesi ve her eser için koruma, yenileme ve restorasyon düzeyi; eserlerin korunması, yenilenmesi ve restorasyonuna yönelik temel ilkeler ve çözümler.

e) Kalıntıların değerini tanıtmaya yönelik oryantasyon.

g) Yeni inşaat çalışmalarının mekan organizasyonu, yüksekliği, inşaat yoğunluğu, mimari formu ve malzemelerinin yönelimi; kalıntı planlama alanında teknik altyapının yenilenmesi ve inşasının yönelimi ve ilgili diğer yönelimler.

h) Kalıntı planlaması kapsamında, çevre üzerindeki olumsuz etkileri en aza indirecek çevresel etkileri öngörmek ve çevre koruma önlemlerini önermek.

i) Bu bileşen projeler için bileşen proje gruplarını, yatırım aşamalarını, öncelik sırasını ve yatırım sermaye kaynaklarını önermek.

k) Kalıntı planlamasını uygulamaya yönelik mekanizmalar, politikalar ve çözümler önermek.

l) İmar mevzuatında öngörülen diğer ilgili şartlar.

2- Dijital haritalar ve basılı haritalar:

a) Planlama çalışma alanında kalıntının yerini ve diğer kalıntılarla ilişkisini gösteren 1/5000 - 1/15000 ölçekli veya uygun bir ölçekteki harita.

b) 1/500 - 1/2000 ölçekli veya uygun ölçekte arazi kullanımı, mimari, peyzaj, teknik altyapı ve onaylı bölgesel yapılaşma planlama haritasının güncel hali.

c) Korunan alanı tanımlayan ve kalıntının sınır işaretlerini yerleştiren, kalıntı ihlallerinin temizlenmesi gereken alanı belirten 1:500 - 1:2000 ölçekli veya uygun ölçekli harita.

d) Nazım imar planı; 1/500 - 1/2000 ölçekli veya uygun ölçekte, kalıntıların korunması, restorasyonu, rehabilitasyonu ve kalıntı değerlerinin tanıtılmasına yönelik imar planı.

d) 1/500 - 1/2000 ölçekli veya uygun ölçekte mekansal örgütlenme, yönelim, mimari, peyzaj, yeni yapıların inşası ve teknik altyapıyı gösteren harita.

e) İmar mevzuatında öngörülen diğer gerekli haritalar.

Planlama görevlerinin ve kalıntı planlamasının değerlendirilmesi ve onaylanmasına ilişkin prosedürler

Planlama işlerinin ve kalıntı planlamasının değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen kararname:

Dünya mirası alanlarının, özel ulusal alanların, ulusal kalıntı kümelerinin veya il düzeyinde kalıntıların aynı coğrafi alanda dağılmış bir kompleks oluşturduğu ulusal kalıntı kümelerinin planlanması ve planlanması görevi için:

İl Halk Komitesi veya doğrudan emaneti yönetmekle görevli merkezi düzeydeki bakanlık, şube, kurum veya kuruluş, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'na öngörülen 01 belge setini çevrimiçi, şahsen veya posta yoluyla teslim eder.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, planlama görevi dosyasının kendisine ulaştığı tarihten itibaren 7 iş günü içinde dosyayı kontrol etmek ve dosyanın eksik veya geçersiz olması halinde, ilin Halk Komitesine veya doğrudan emaneti yönetmekle görevli merkezi düzeydeki bakanlık, şube, kurum veya kuruluşa yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür. Bildirimde, gerekçe açıkça belirtilmeli ve ilgili dosyanın tamamlanması veya düzeltilmesi talep edilmelidir.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'ndan yazılı bildirimin alındığı tarihten itibaren 15 iş günü içinde, ilgili dosyayı tamamlamak veya düzenlemek, ilgili dosyayı doğrudan emanetin yönetiminden sorumlu olan il Halk Komitesi veya merkezi bakanlık, kurum veya kuruluş tarafından yerine getirilecektir. Belirtilen sürenin sonunda, geçerli dosya teslim alınmamışsa, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı dosyayı yazılı olarak iade edecektir.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanı, geçerli dosyaların kendisine ulaştığı tarihten itibaren 27 iş günü içinde, Kültür Varlıklarını Koruma Kanunu'nun uygulanmasını düzenlemek ve yönlendirmek amacıyla bir dizi madde ve tedbiri içeren Kararname'nin 90. maddesi hükümlerine uygun olarak ilgili bakanlıklara, birimlere, bilim insanlarına danışmak ve Değerlendirme Kurulu oluşturmakla görevlidir.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, planlama görevi ve kalıntı planlamasına ilişkin Değerlendirme Kurulunun görüşünün alındığı tarihten itibaren 27 iş günü içinde, planlama görevi ve kalıntı planlamasına ilişkin değerlendirme belgesi düzenler.

Planlama görevlerinin ve kalıntı planlamasının onaylanmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen kararname:

Dünya Miras Alanları ve Özel Milli Sit Alanlarının Planlanması ve İmarına İlişkin Görevler Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı tarafından Başbakana onaylatılmak üzere, planlama ve imar görevi için öngörülen 01 sayılı belge seti doğrudan veya posta yoluyla sunulur.

Aynı coğrafi alanda dağılmış bir kompleks oluşturan il kalıntılarından oluşan ulusal kalıntı kümesi veya ulusal kalıntı kümesinin planlanması ve planlanması görevi için:

Yatırımcı, planlama görevini ve kalıntı planlamasını hazırlar ve planlama görevi ve kalıntı planlamasını yönetmeliklere uygun olarak 01 set planlama görevini ve kalıntı planlamasını onaylanması için merkezi düzeydeki ilin Halk Komitesine, bakanlığa, şubeye, kuruma veya kuruluşa gönderir.

Planlama görevi, kalıntı planlama dosyasının kendisine ulaştığı tarihten itibaren 7 iş günü içinde, kalıntıyı doğrudan yönetmekle görevli il, bakanlık, şube, kurum veya merkez teşkilatının Halk Komitesi dosyayı kontrol etmekle ve dosyanın eksik veya geçersiz olması halinde yatırımcıya yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür. Bildirimde, gerekçe açıkça belirtilmeli ve ilgili dosyanın tamamlanması veya düzeltilmesi talep edilmelidir.

Yatırımcı, kalıntıyı doğrudan yönetmekle görevli İl Halk Komitesi, bakanlık, şube, kurum veya merkezi kuruluştan yazılı bildirimin alındığı tarihten itibaren 15 iş günü içinde ilgili belgeleri tamamlamak veya düzenlemekle yükümlüdür. Yukarıda belirtilen sürenin sonunda geçerli belgeler teslim alınmamışsa, kalıntıyı doğrudan yönetmekle görevli İl Halk Komitesi, bakanlık, şube, kurum veya merkezi kuruluş belgeleri yazılı olarak iade eder.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığının değerlendirme görüşünün alındığı tarihten itibaren 27 iş günü içinde İl Halk Komitesi Başkanı, Bakan, merkezi düzeyde kalıntıyı doğrudan yönetmekle görevli sektör, kurum veya kuruluşun başkanı, planlama görevini ve kalıntı planlamasını onaylamakla yükümlüdür.

Kararnamede, iki veya daha fazla ile dağılmış planlama ve planlama kalıntıları görevi için, planlama ve planlama kalıntıları görevinin takdiri ve onaylanmasına ilişkin sıra ve usullerin yukarıda belirtildiği şekilde uygulanacağı açıkça belirtilmektedir.

Source: https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-quy-hoach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-co-hieu-luc-tu-ngay-192025-d337311.html