Her izleme kuruluşunun yetkisini açıkça tanımlayın

24 Ekim sabahı, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong'un başkanlığında Ulusal Meclis, Salon'da, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun Tasarısı'nın (Değişik) çeşitli görüşlerle birlikte bir dizi içeriğini görüştü.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong başkanlık etti. Fotoğraf: Pham Thang

Odaklanmış ve temel izleme faaliyetlerini sağlamak için 3 ilke ekleniyor

Halkın Beklentileri ve Denetleme Komitesi Başkanı Duong Thanh Binh tarafından sunulan, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetlerine İlişkin Taslak Kanun'un (Değiştirilmiş) açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkındaki raporda, değişikliklerin kapsamı ve Kanun'un adı konusunda birçok görüşte, mevcut Denetim Kanunu'nu kapsamlı bir şekilde değiştirmek ve tamamlamak için Taslak Kanun'un kapsamının incelenmesi ve genişletilmesi önerildi. Aynı zamanda, yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve eksikliklerin tamamen giderilmesi, yasal dayanağın mükemmelleştirilmesi ve Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin denetim faaliyetlerinin etkinliğinin artırılması hedeflendi.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Millet Meclisi Daimi Komisyonu, 9. Dönem Millet Meclisi'nde kabul edilen Anayasa ve devlet teşkilatı ve organları hakkındaki kanunların yeni hükümleriyle tutarlılığın sağlanması amacıyla, Kanun Tasarısı'nın kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi, revize edilmesi ve tamamlanması talimatını verdi. Politbüro'nun 119-KL/TW sayılı Kararı ve 66-NQ/TW sayılı Kararı'na harfiyen uyan Kanun Tasarısı, sadece Millet Meclisi'nin yetkisi altındaki esaslı, ilkeli ve istikrarlı içerikleri öngörüyor; denetim faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esaslara ilişkin özel hükümler içermiyor... ve Millet Meclisi Daimi Komisyonu'na ayrıntılı hükümler koyma görevini veriyor.

Halkın Beklentileri ve Denetim Komitesi Başkanı Duong Thanh Binh, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Yasa Tasarısı'nı (değiştirilmiş) açıklayan, kabul eden ve revize eden bir rapor sundu. Fotoğraf: Pham Thang

Bugüne kadar, Taslak Kanun 5 bölüm ve 45 maddeden oluşmaktadır; mevcut Denetim Kanunu'ndan 46 madde eksiktir (bunun 55 maddesi çıkarılmış, 36 maddesi devralınmış ve değiştirilmiş, 9 yeni madde eklenmiştir). Taslak Kanun'un içeriği ve çıkarılan, değiştirilen ve yeni eklenen madde sayısına dayanarak, Meclis Daimi Komisyonu, mevcut Denetim Kanunu'nu kapsamlı bir şekilde değiştirmek için Kanun'daki değişikliklerin kapsamını ayarlamış ve adını Meclis ve Halk Meclislerinin Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun (Değiştirilmiş) olarak değiştirmiştir.

Denetim faaliyetlerinin ilkeleri (Madde 3) ile ilgili olarak, bazı görüşler, Vietnam Komünist Partisi'nin mutlak, kapsamlı ve doğrudan liderliğinin sağlanması ilkesinin eklenmesini önermiştir. Bazı görüşler ise, denetim faaliyetlerindeki ilkeleri tamamlamak ve daha kapsamlı bir şekilde düzenlemek, denetim faaliyetlerinin odak noktası ve kilit noktaları olmasını ve Ulusal Meclis ile Halk Konseyleri'nin diğer önemli işlevleriyle bağlantılı olmasını sağlamak amacıyla mevcut Denetim Yasası'nın gözden geçirilmesini önermiştir.

Mevcut Denetim Yasası'nda öngörülen denetim faaliyetlerine ilişkin ilkelerin devralınması ve aynı zamanda Ulusal Meclis Milletvekillerinin görüşlerinin alınması temelinde, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, yasa tasarısının 3. maddesine 3 yeni ilkenin gözden geçirilmesini, dikkatlice incelenmesini ve eklenmesini emretmiştir: Vietnam Komünist Partisi'nin kapsamlı ve doğrudan liderliğinin sağlanması; kapsamlı denetim ancak odaklı, temel noktalara odaklanarak, gerçekliği yakından takip ederek; denetim faaliyetleri ile politika ve yasaların tamamlanması arasındaki bağlantının sağlanması, ülke ve yerel yönetimlerin önemli konularına karar verilmesi.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Milliyetler Konseyi ve Ulusal Meclis Denetleme Komitesi'nin yeni faaliyetlerinin desteklenmesi

Kanun, tüzük ve karar tasarıları hazırlama sürecinde görüş toplama faaliyetinin düzenlenmesini denetleyen Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komisyonlarının tamamlayıcı faaliyetlerine ilişkin olarak (Madde 17 ve 20), bazı görüşlerde, politika oluşturma ve kanun, tüzük ve karar tasarıları hazırlama sürecinde görüş toplama faaliyetinin düzenlenmesine yetkili kurum, kuruluş ve kişilerin uyumunu denetleyen Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komisyonlarının tamamlayıcı faaliyetleri önerilmiştir.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Milletvekillerinin görüşlerini de içeren, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un 33. maddesi hükümlerine uygun olarak titizlikle incelenen Kanun Tasarısı'na, Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Kanun Hükmünde Kararname ve Kanun Hükmünde Kararnamelerin hazırlanması sürecinde görüş toplama teşkilatına yetkili kurum, kuruluş ve kişilerin uyumunun denetlenmesi amacıyla Milletvekilleri Kurulu, Milliyetler Konseyi ve Milletvekilleri Kurullarının faaliyetleri eklenmiştir (md. 17, fıkra 1, h bendi ve md. 20, fıkra 1, g bendi).

Milli Meclis ve Halk Meclislerinin denetim yetkisine ilişkin (Madde 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 ve 37) bazı görüşlerde, Milli Meclis'in en yüksek denetim yetkisinin, Milli Meclis Daimi Komitesi, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komitelerinin, merkezi devlet kurumları üzerinde düzenli ve merkezi olarak denetiminin; Halk Konseyi'nin denetim faaliyetleriyle tekrarlanmaması için yerel devlet kurumlarının yalnızca gerçek zorunluluk hallerinde denetlenmesinin, açık bir şekilde tanımlanması için incelenmesi ve değiştirilmesi önerilmiştir.

TBMM Daimi Komisyonu'na göre, mevcut Denetim Kanunu'nun 4. maddesinde, denetime tabi olan kuruluşlar ve denetimin kapsamı açıkça tanımlanmadan, kuruluşların yetkileri konusunda genel bir düzenleme yer almakta, bu durum uygulamada birçok eksikliğe ve mükerrerliğe yol açmakta, denetimin etkinliğini azaltmaktadır.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Quang Khanh

Bu sınırlamayı aşmak ve aynı zamanda ademi merkeziyetçiliği güçlendirme, yetki devri ve Milletvekillerinin görüşlerinin alınması politikasını hayata geçirmek amacıyla, Kanun Tasarısı; genel hükümlerin kaldırılması ve aynı zamanda Kanun Tasarısı'nın 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 ve 37. maddelerinde her bir denetim kuruluşunun yetkilerinin açıkça tanımlanması yönünde revize edilmiştir.

Burada; Millet Meclisi, Millet Meclisi Daimi Heyeti, Milliyetler Konseyi ve Millet Meclisi Komiteleri tarafından, merkezi düzeydeki yetkili kurum, kuruluş ve kişilerin faaliyetleri ve hukuki belgeleri düzenli olarak denetlenir.

Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi ve il düzeyindeki Halk Konseyi Komiteleri, il düzeyindeki yetkili kurum, kuruluş ve kişilerin faaliyetlerini ve hukuki belgelerini düzenli olarak denetler; Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi ve komün düzeyindeki Halk Konseyi Komiteleri, komün düzeyindeki yetkili kurum, kuruluş ve kişilerin faaliyetlerini ve hukuki belgelerini denetler.

Pratik zorunluluklar nedeniyle gerekli olması halinde, Milli Meclis, Milli Meclis Daimi Komitesi ve Milli Meclis'in kurumları, merkezi ve yerel düzeydeki diğer kuruluşların faaliyetlerini denetler; Halk Konseyi ve Halk Konseyi'nin il düzeyindeki kurumları, yerel düzeydeki diğer kuruluşları denetler (bu hüküm, mevcut Denetim Kanunu'nun 4. maddesinin 2. fıkrasını devralmaya devam eder ve Milli Meclis'in yerel kuruluşlar, kuruluşlar ve kişiler üzerindeki denetim yetkisini ortadan kaldırmaz).

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-10392731.html