Sürdürülebilir kentsel kalkınmayı kararlı ve etkili bir şekilde uygulamak

Yoldaş Tran Cam Tu, Politbüro üyesi, Sekreterya daimi üyesi. (Fotoğraf: DANG KHOA)

Politbüro adına Politbüro üyesi ve Sekreterya Daimi Sekreteri Yoldaş Tran Cam Tu tarafından imzalanıp yayınlanan 224-KL/TW sayılı Sonuç; içeriği aşağıdaki gibidir:

Politbüro'nun 24 Ocak 2022 tarihli ve 2030 yılına kadar Vietnam kentsel alanlarının planlanması, inşası, yönetimi ve sürdürülebilir kalkınması ile 2045 vizyonu (Karar 06) hakkındaki 06-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasından bu yana geçen 3 yıldan fazla sürenin ardından, kentsel gelişim yönetimi birçok olumlu değişiklik geçirdi. Ancak, birçok sınırlama ve zayıflık henüz tamamen giderilemedi: Kentsel planlama istikrarsız ve birbiriyle örtüşüyor; uygulamada hâlâ birçok eksiklik var; altyapı kentleşme hızına ayak uyduramıyor; trafik sıkışıklığı, sel, kirlilik; yeraltı alanlarının yönetimi, işletilmesi ve kullanımı hâlâ sınırlı; alçak irtifa alanları ve uzay boşluğuna yeterince ilgi gösterilmedi; doğal afetlere, aşırı hava koşullarına ve iklim değişikliğine karşı dayanıklılığı artırma gerekliliğiyle pek bağlantılı değil.

Önümüzdeki dönemde kentsel planlama, yapılaşma ve kalkınma yönetiminin etkin bir şekilde uygulanabilmesi için Politbüro, Parti komiteleri, Parti örgütleri ve her düzeydeki yetkililerin 06 Sayılı Kararda belirtilen bakış açılarını, hedefleri, görevleri ve çözümleri kararlılıkla uygulamaya devam etmelerini ve aşağıdaki temel konulara odaklanmalarını talep etmektedir:

1. Kentsel planlama konusunda yenilikçi düşünceyi benimseyin ve uygulamada tutarlılığı sağlayın. Yerel yönetimler, kentsel ve kırsal sistem için Ana Planı acilen gözden geçirip düzenleyin, 2 kademeli yerel yönetim modeline uygun olarak kalkınma alanlarının optimum şekilde düzenlenmesini sağlayın, kentsel alanları kırsal alanlarla, kentsel alanlar arasında ve kentsel alanları stratejik ulaşım altyapısıyla (liman, havalimanları, otoyollar, demiryolları, su yolları) birbirine bağlayın. Kentsel alanlar, kalkınmada merkezi bir rol oynar, geleneksel kültürel kimliği korurken bölgesel ve yerel bağlantıları ve uluslararası entegrasyonu teşvik eder. Kentsel planlama için devlet yönetim aygıtının organizasyonunu tamamlayın; ilerleme ve sorumlulukları net bir şekilde tanımlayın, özellikle yerel düzeyler arasında birbirine bağlı teknik altyapının yönetiminde koordinasyon mekanizmalarını güçlendirin.

Planlama çalışmalarını sosyo-ekonomik kalkınma stratejileriyle yakından birleştirin, ulusal savunma, güvenlik ve çevre korumayı sağlayın ve bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüme dayalı iklim değişikliğine yanıt vererek yeni büyüme itici güçleri yaratın. Planlama ve yönetimde büyük veri kullanımını teşvik edin; gerçek zamanlı bir tahmin, uyarı ve dijital harita sistemi kurun; yeşil, ekolojik kentsel gelişim modelini "şehir içinde köy - şehir içinde köy" şeklinde çoğaltın. Ulaşım, teknik altyapı, ticaret, hizmetler ve kamusal alanlar için altyapının işlevlerini ve çok amaçlı kullanımını açıkça tanımlayın; odak devlet yönetim kurumunun sorumluluğunu, sektörler arası koordinasyon mekanizmasını ve kullanım haklarına ilişkin düzenlemeleri belirleyin.

İnşaat ve planlama uygulamalarında disiplin ve düzeni sıkılaştırın. "Askıya alınmış planlama" durumunun titizlikle ele alınmasına odaklanın; yavaş ilerleyen kentsel altyapı projelerini acilen tamamlayın. Kentleşme sürecindeki şehirlerde ve bölgelerde kentsel düzen ve inşaat düzeninin yönetimini güçlendirin; planlama, yatırım ve işletmeyi senkronize edin; inşaat alanını sıkı bir şekilde kontrol edin; topluluk denetiminin rolünü güçlendirin. Kentsel ve kırsal planlamaya ilişkin ulusal teknik standartları ve düzenlemeleri sıkı bir şekilde uygulayın. Kuruluşların, işletmelerin ve bireylerin yerel çıkarlar doğrultusunda planlama çalışmalarını etkilemesini ve yönlendirmesini kesinlikle yasaklayın.

2. 2026 yılında kentsel ve kırsal planlamaya ilişkin yasal düzenlemelerin değiştirilmesi ve tamamlanması; yönetim, işletme, kullanım, kentsel gelişime yatırım, su temini ve drenajı, arazi, planlama, inşaat, teknik altyapı, yer altı mekanı, alçak irtifa mekanı, dış mekan, kamusal mekan, yeşil alan, su yüzeyi, deniz yüzeyi alanlarında yasal düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi... merkeziyetçiliği, yerelleşmeyi teşvik etmek, idari prosedürleri azaltmak, 2 seviyeli yerel yönetimlerle senkronizasyon sağlamak, yeşil, sürdürülebilir kentsel büyümeyi, iklim değişikliğine dayanıklılığı, çevre korumayı geliştirmek, hava kirliliğini kontrol altına almak, israfı önlemek, trafik sıkışıklığını önlemek, enerji güvenliğini, su kaynağı güvenliğini sağlamak, şehir olmaya hak kazanmış sayıda il geliştirmek.

3. 2030 yılına kadar Ulusal Konut Geliştirme Stratejisi'ni 2045 vizyonuyla etkin bir şekilde uygulamaya devam etmek; ekonomik sektörleri yatırıma katılmaya teşvik etmek; 2030 yılından önce 1 milyon sosyal konut inşa etme hedefini tamamlamak; sosyal konut satın alma, kiralama ve leasing hedefini genişletmek. İnsanların gelirlerine uygun fiyatlarla ticari konutların ve sanayi bölgelerindeki işçiler için konutların geliştirilmesini teşvik etmek için uygun mekanizmalara sahip olmak; Ulusal Konut Fonu'nu kurmak ve etkin bir şekilde kullanmak. Gayrimenkul piyasasının gelişimini, büyük ölçekli spekülasyon ve çöküşten kaçınarak, şeffaf, adil, sürdürülebilir ve sektörler arasında uyumlu bir şekilde yönetmek. Ortak teknik altyapının geliştirilmesine odaklanmak; yeşil alanların, kamusal alanların ve su yüzeylerinin geliştirilmesine öncelik vermek; merkezi alanlarda, ana trafik akslarında ve kentsel yenileme, güzelleştirme ve yeniden yapılanma alanlarında elektrik ve telekomünikasyon sistemlerinin yer altına alınmasına öncelik vermek. Kentsel alanlarda ve yerleşim alanlarında teknik altyapı, sosyal altyapı vb. alanlara eş zamanlı yatırım yapmayan yatırımcılar için katı yaptırımlar bulunmaktadır.

4. Bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm temelinde kentsel alanları yönetmek, geliştirmek ve kentsel ekonomiyi derinlemesine geliştirmek; yaratıcılığı ve girişimciliği teşvik etmek amacıyla yeni kentsel gelişim trendlerine proaktif bir şekilde yaklaşmak, öngörmek ve teşvik etmek; e-ticaret, dijital finans, akıllı lojistik, veri altyapısı ve yüksek kaliteli turizm, kültür, eğitim ve sağlık hizmetlerini güçlü bir şekilde geliştirmek.

Kentsel alanın geliştirilmesi ve modernizasyonu için kentsel alandaki kaynakların etkin ve sürdürülebilir bir şekilde kullanılması ve teşvik edilmesi; ulaşım, çevre, doğal afetlerin önlenmesi ve iklim değişikliğine müdahale konularında önemli ve acil altyapı projeleri geliştirmek için çeşitli sosyal kaynakların harekete geçirilmesi. Bölgedeki kentsel alanları ve bölgeler arası ulaşımı birbirine bağlayan çok modlu ulaşım altyapısının geliştirilmesi için kaynak tahsisine öncelik verilmesi.

Dijital yönetim ve akıllı şehirler inşa etmek, insan odaklılık, veri ve akıllı altyapı ilkesini temel almak; bölgesel altyapı ve uydu şehirlerle yakın ilişki içinde, bütünleşik ve çok merkezli planlama doğrultusunda mega-kentsel alanlar modeli araştırmak ve geliştirmek. Modern stratejik altyapı, toplu taşıma ve finans, hizmet, inovasyon, dijital ekonomi, lojistik ve ileri teknoloji merkezlerine yatırıma öncelik vermek; paylaşımlı ve uzmanlaşmış veri sistemleri inşa etmek, bağlantı, birlikte çalışabilirlik, emniyet ve güvenliği sağlamak.

5. Kentsel çevreyi korumaya yönelik çözümleri kararlılıkla uygulayın. Özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh City olmak üzere büyük şehirlerde hava kirliliği, evsel su kaynakları ve atık su yönetimi için kapsamlı bir program geliştirin. Kentsel yetkililerin doğal afetlere müdahale etme ve acil durum ve krizleri yönetme konusundaki sorumluluk ve kapasitelerini artırın.

Hanoi ve Ho Chi Minh şehrini medeni küresel şehirler haline getirmeye odaklanın. Politbüro'nun 5 Mayıs 2022 tarihli ve 2030 yılına kadar Hanoi'nin geliştirilmesine yönelik yön ve görevler hakkında 15-NQ/TW sayılı Kararı ile 30 Aralık 2022 tarihli ve 2045 yılına kadar Ho Chi Minh şehrinin geliştirilmesine yönelik yön ve görevler hakkında 31-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasını acilen gözden geçirin ve değerlendirin; Hanoi ve Ho Chi Minh şehrinin yeni duruma uygun olarak geliştirilmesi için politikalar ve çözümler önerin.

Hanoi, Ho Chi Minh City ve çevre yerleşim yerleri gibi büyük şehirlerin, kentsel alanlarda ve önemli ekonomik bölgelerde eşzamanlı bağlantıya sahip büyük ölçekli altyapı projelerine yatırım yapmak için azami kamu-özel sektör kaynaklarını harekete geçirmelerine olanak sağlayacak koşulları yaratmak amacıyla belirli mekanizmaları ve politikaları gözden geçirin, değiştirin ve tamamlayın.

6. Uygulama organizasyonu

- İl Parti Komiteleri, Şehir Parti Komiteleri, Merkez Komitesine doğrudan bağlı Parti Komiteleri ve Merkez Parti Komiteleri, 06 Sayılı Karar ve bu Sonuç'un incelenmesi, yaygınlaştırılması, program ve planların geliştirilmesi, uygulanması, denetlenmesi ve uygulanmasının denetlenmesini düzenler.

- Millet Meclisi Parti Komitesi, şehircilik, yapı, yönetim ve kalkınma ile ilgili kanunların araştırılması, değiştirilmesi, tamamlanması ve iyileştirilmesi çalışmalarını yönetir ve yönlendirir; uygulama denetimini güçlendirir, hızlı ve sürdürülebilir şehirleşmeyi sağlar ve ulusal kalkınmanın gereklerini yerine getirir.

- Hükümet Parti Komitesi, yeni dönemde politikaya uygun olarak kentsel gelişme mekanizmalarının, politikaların, stratejilerin, planlamaların ve programların uygulanmasını, inşasını ve örgütlenmesini yönetir, yönlendirir; hedef ve görevlerin gerçekleştirilmesi için yeterli kaynakların tahsis edilmesini önceliklendirir.

- Anavatan Cephesi Parti Komitesi ve merkezi kitle örgütleri önderlik eder, yönlendirir, denetim, toplumsal eleştiri rolünü teşvik eder ve kentsel gelişmeye ilişkin yasa, mekanizma ve politikaların geliştirilmesine katılır.

- Merkezi Propaganda ve Kitle Seferberliği Komisyonu propaganda yönergelerini geliştirir; propagandayı örgütlemek, yaymak ve kentsel gelişimle ilgili politikaları, mekanizmaları ve stratejileri tam olarak anlamak için ilgili kurumlarla eşgüdüm sağlar ve bunlara başkanlık eder.

- Merkez Politika ve Strateji Komitesi, 06 sayılı Kararı ve bu Sonucu düzenli olarak izlemek, teşvik etmek, denetlemek, periyodik olarak gözden geçirmek ve özetlemek ve Politbüro ve Sekreterya'ya rapor vermek için ilgili kuruluşlarla başkanlık edecek ve eşgüdüm sağlayacaktır.

Kaynak: https://nhandan.vn/quyet-liet-thuc-hien-hieu-qua-phat-trien-ben-vung-do-thi-post929015.html