Demiryolu altyapı varlıklarının değerlendirilmesine yönelik net bir mekanizma

Demiryolu altyapı varlıklarının yönetimi, kullanımı ve işletilmesine ilişkin 15 sayılı Kararname, işletmeler için elverişli koşullar yaratarak yatırımların kiralanması, devri ve genişletilmesine ilişkin mekanizmayı açıkça düzenlemektedir.

Hükümetin yeni yayımlanan demiryolu altyapı varlıklarının yönetimi, kullanımı ve işletilmesini düzenleyen 15/2025-ND-CP sayılı Kararnamesi, ulusal ve kentsel demiryolu altyapı varlıklarının etkin bir şekilde işletilmesini kolaylaştırmayı amaçlayan mekanizmalar hakkında birçok açık hüküm içermektedir.

Maliye Bakanlığı'na göre, ulusal demiryolu altyapı varlıklarının yönetimi, kullanımı ve işletilmesi hakkındaki 46/2018/ND-CP sayılı önceki Kararname yalnızca ulusal demiryollarını düzenliyordu, kentsel demiryollarını değil; Devlet tarafından yatırılan ve yönetilen her türlü demiryolu altyapı varlığını kapsamıyordu veya bazı durumlarda yönetim, kullanım ve işletilme rejimini açıklığa kavuşturmuyordu.

15 sayılı Kararname bu içerikleri açıkça düzenlemektedir. Buna göre, mevcut tüm ulusal demiryolu altyapı varlıkları, işletmedeki Devlet sermaye bileşeni hariç olmak üzere, ulusal demiryolu varlık yönetim işletmelerine devredilmektedir.

Demiryolu altyapı varlıklarının yönetimi, kullanımı ve işletilmesine ilişkin 15 sayılı Kararname, varlıkların doğrudan işletilmesi, kiralanması ve devri yoluyla işletilmesine ilişkin mekanizmayı açıkça düzenlemektedir (Fotoğraf: Yen Vien istasyonu yük sahası hizmetlerinin işletilmesi).

Mevcut tüm kentsel demir yolu altyapı varlıkları (işletmede devlet sermaye payının hesaplanması şeklinde yönetime tahsis edilen varlıklar hariç) işletmede devlet sermaye payının hesaplanması şeklinde kentsel demir yolu varlıklarının yönetimi için işletmelere tahsis edilir.

İşletme yöntemi açısından, demiryolu varlık yönetim işletmeleri, kuruluşlara ve bireylere varlıklarla ilgili hizmetler ve diğer hizmetleri sağlayarak demiryolu altyapı varlıklarının işletilmesini doğrudan organize ederler.

Devlet, demiryolu varlık yönetimi işletmesi aracılığıyla varlıkların işletme hakkını kiralar. Kiracı, demiryolu altyapı varlıkları ve diğer hizmetlerle ilgili hizmetleri sağlar.

Devlet, varlık yönetim şirketleri aracılığıyla varlıkları işletme hakkını sınırlı bir süre için devreder. Buna göre, yetkili makamlar ve kişilerce onaylanan iyileştirme ve genişletme projelerine yapılan yatırımlarla ilişkili mevcut varlıkları işletme hakkı, bir sözleşme kapsamında belirli bir süre için başka bir işletmeye devredilir. Devir alan işletme, varlıklarla ilgili hizmetleri ve öngörülen diğer hizmetleri sağlar.

Varlık işletmeciliğinden elde edilen gelir kaynakları şunlardır: Ücretler ve harçlar hakkındaki kanun hükümlerine göre alınan ücretler; Demiryolu altyapısı ve diğer hizmetlerin kullanılmasıyla sağlanan hizmetlerden elde edilen gelirler; İşletme haklarının kiralanmasından, varlık işletme haklarının sınırlı bir süre için devredilmesinden elde edilen gelirler; Diğer gelirler.

Kararnamede ayrıca, ulusal demiryolu varlık yönetimi işletmelerinin doğrudan organize ettiği ve ilgili hizmetlerin sağlanması yoluyla işlettiği hizmetler de düzenlenmiştir. Bunlara şunlar dahildir: Demiryolu taşımacılığı işletme hizmetleri; Eşya muhafaza, depolama ve antrepo hizmetleri; Bekleme salonu ve resmi konaklama hizmetleri; Demiryolu taşıma araçları ve ekipmanlarının onarım, bakım, muayene ve ayarlama hizmetleri; Demiryolu altyapısının bulunduğu yer ve konumlarının işletilmesine yönelik hizmetler; Demiryolu sinyal ve telekomünikasyon altyapısının işletilmesine yönelik hizmetler; Demiryolu altyapısının turizm, kültür ve spor faaliyetleri için işletilmesine yönelik hizmetler; Kanun hükümlerine göre demiryolu altyapısının işletilmesine ilişkin diğer hizmetler.

İşletme hakkının kiraya verilmesi yöntemi olan ve işletme hakkının belirli bir süre için devredilmesi yöntemi için, Ulaştırma Bakanlığı'nın onayıyla proje hazırlanması gerekmektedir. Uygulama yöntemi ise açık artırma yoluyla gerçekleştirilmektedir.

Ayrıca, varlıkların daha verimli kullanılması amacıyla, kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle yatırım projelerine katılımda da ulusal demiryolu altyapı varlıkları kullanılmaktadır.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/ro-co-che-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-duong-sat-192250219003736711.htm