Hanoi şehrindeki Minh Chau adası komünü halkı, 2 Eylül'de Ağustos Devrimi'nin 80. yıldönümü ve Ulusal Gün kutlamaları ile Minh Chau Komünü Parti Komitesi Birinci Kongresi'nin başarılı bir şekilde sonuçlanmasını kutlayan kültürel gösteri sırasında büyük bir sevinç yaşadı.
Bazen bir ulus, kendi içine derinlemesine bakmadan ilerleyemez. 2025 yılında ülkemiz, idari aygıtını, coğrafi sınırlarını ve kalkınma alanını yeniden yapılandırmak için zorlu ama duygusal açıdan yoğun bir yol seçti. Bu, ülkeyi küçültmek değil, gücünü yeniden organize etmek için yapılan bir girişimdir. Merkezi hükümet kararlarından, ada topluluklarındaki, dağlık bölgelerdeki, şehirlerdeki ve sınır bölgelerindeki sessiz değişimlere kadar, sessiz ama kararlı bir yolculuktur bu. Hükümeti halka yaklaştırmak, yönetişimin temellerini atmak ve ulus ve halkı için uzun vadeli bir gelecek açmak için yapılan bir yolculuktur.
Çünkü gelişme sürecinde, her ulusun tarihinde, seçim yapmak zorunda kaldığı anlar vardır: ya eski ataletle ilerlemeye devam etmek ya da önlerindeki yolun engebeli ve engellerle dolu olacağını bilseler bile, durup kendilerini düzeltmeyi kabul etmek. Tereddüt eden uluslar genellikle uzun süreli durgunlukla bedelini öderken, kendileriyle yüzleşmeye cesaret edenler genellikle yeni bir gelişme döngüsü başlatırlar.
Hanoi'deki Minh Chau adası beldesinde afet önleme becerilerinin geliştirilmesi ve yerel girişimlerin güçlendirilmesi. Fotoğraf: Nguyen Quan.
Belki de abartı olmaz, ülkemiz 2025 yılına böylesine kritik bir dönüm noktasında giriyor. Yaklaşık kırk yıllık Doi Moi (Yenilenme) döneminden sonra ülke önemli sosyo -ekonomik başarılar elde etti, ekonominin ölçeği genişledi ve uluslararası itibarı giderek daha fazla güçlendi. Ancak bu başarılar aynı zamanda ulusal yönetim mekanizmasına yeni talepler de getiriyor. Kalkınma genişledikçe ve sosyal yaşam daha çeşitli ve karmaşık hale geldikçe, hantal, katmanlı ve parçalı bir sistem sadece ilerlemeyi yavaşlatmakla kalmaz, aynı zamanda sosyal güveni de aşındırır.
Ülkemizdeki idari reformların tarihine baktığımızda, daha önceki dönemlerde de sadeleştirme ve yeniden yapılanma süreçlerinin yaşandığını görüyoruz. Ancak 2025'teki temel fark, yeniden yapılanmanın izole veya yerel düzeyde değil, daha geniş bir bağlamda gerçekleşecek olmasıdır. Bu, aygıtın yeniden yapılandırılmasıyla eş zamanlı olarak merkeziyetçiliğin azaltılmasını, gücün kontrolünü ve ulusal kalkınma alanının yeniden düzenlenmesini içerir. Bu artık sadece örgütsel bir "birleşme ve ayrılma" süreci değil, sistemik bir öz-düzeltme sürecidir.
Eski İçişleri Bakan Yardımcısı Nguyen Tien Dinh, VTV Times muhabiriyle yaptığı röportaj sırasında. Fotoğraf: Hai Hung.
Mart 2025'in sonlarında VTV Times'a verdiği bir röportajda, eski İçişleri Bakan Yardımcısı Nguyen Tien Dinh, idari aygıt ve birimlerin yeniden düzenlenmesinin sadece departman sayısını azaltmak veya personeli sadeleştirmekle ilgili olmadığını, aksine devletin işleyiş biçiminin yeniden yapılandırılması anlamına geldiğini belirtmişti. Ona göre, yetki devrinin net bir şekilde belirlenmesi, hesap verebilirliğin sağlanması ve etkili kontrol mekanizmalarının oluşturulması olmadan sadece "basitlik için birleştirme" ile yetinilirse, aygıt biçim olarak sadeleştirilebilir ancak özünde mutlaka daha güçlü hale gelmeyebilir.
Dolayısıyla ülkeyi yeniden düzenlemek sadece idari reformdan ibaret değildir. Bu, güç yapısının yeniden yapılandırılması, devletin işleyiş biçiminin yeniden düzenlenmesi ve daha da önemlisi, hükümet ile halk arasındaki ilişkinin yeniden tanımlanması sürecidir. Bu, yarım yamalak yapılamayacak zor ve son derece hassas bir görevdir, ancak ülke daha fazla ilerlemek istiyorsa kaçınılmazdır.
2025 yılının son günlerinde Lai Chau eyaletinin dağlık bölgesindeki çocuklar için eğitim projeleri hayata geçirme çalışmaları sürüyor. Fotoğraf: Nguyen Quan.
Organizasyon yapısının sadeleştirilmesi, gelişim için bir gereklilik haline geldiğinde.
Merkezi Düzenleme Komitesi'nin 523-BC/BTCTW sayılı raporu, 2025 yılında idari aygıt ve birimlerin yeniden yapılandırılması sürecinin kapsamlı bir resmini ortaya koymuştur. Bir dizi ara kurum ortadan kaldırılmış, ülke genelinde eş zamanlı olarak iki kademeli yerel yönetim modeli uygulanmış ve her seviye ve birey için açıkça tanımlanmış sorumluluklarla birlikte, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma güçlendirilmiştir. On binlerce personel pozisyonu sadeleştirilmiş ve on trilyonlarca dong tutarında cari harcama tasarrufu sağlanarak, kalkınma ve sosyal refaha yatırım için alan yaratılmıştır.
Ancak bu rakamları yalnızca başarı olarak görmek, asıl sorunu gözden kaçırmak anlamına gelir. Sadeleştirme sürecinin en önemli yönü "ne kadar azaltıldığı" değil, "nasıl yeniden organize edildiği"dir. Yeni sistem, daha az hiyerarşik seviye, daha net işlevler ve sorumlulukların daha şeffaf olmasıyla tasarlanmıştır. Görevler artık birden fazla kapıdan geçmiyor ve kararlar farklı seviyeler arasında dolaşmıyor. Güç daha merkeziyetsizleştirilmiş, ancak aynı zamanda hesap verebilirlik de sıkılaştırılmıştır.
İki kademeli yerel yönetim modelinin yürürlüğe girmesinin ardından Vinh Hung mahallesinin yöneticileri, arazi mülkiyet belgelerinin ("kırmızı defterler") verilmesi konusunda sakinlerle diyalog düzenledi. Fotoğraf: Nguyen Quan.
Bu ruh, Başbakan Pham Minh Chinh'in 2025'teki liderliğinin her alanına yansıyor. "Her görevi eksiksiz tamamlamak" gerekliliğinden, "açık sorumluluklar, açık görevler, açık zaman çizelgeleri, açık hesap verebilirlik" sloganına, düzenli raporlama çağrısından kapsamlı denetim ve gözetimin güçlendirilmesine kadar her şey, yarım yamalak çabaları reddeden bir yönetim yaklaşımını gösteriyor. Artık yüzeysel bir yaklaşıma veya sadece sonuçları raporlamaya yer yok. Başarının tek ölçütü gerçek sonuçlar oluyor.
İdari aygıtın sadeleştirilmesinin yönetimi gevşetmek anlamına gelmediğini, aksine operasyonel kapasiteye daha yüksek talepler getirdiğini belirtmek önemlidir. Yerel yönetimlere daha fazla yetki devredildiğinde, sorumluluk baskısı da artar. Yerel yönetimler sadece politikaları uygulamakla kalmamalı, aynı zamanda sorunları proaktif olarak çözmeli ve nihai sonuçlardan halka ve üst düzeylere karşı hesap verebilir olmalıdır. Bu, iki kademeli yerel yönetim modelinin en somut ve ölçülebilir yönüdür.
Makro düzeyde, ülkeyi yeniden yapılandırmak stratejik bir karardır. Ancak bu kararın gerçek değeri, günlük hayatta uygulandığında, yani her küçük değişikliğin insanların algılarını ve inançlarını değiştirebileceği zaman ortaya çıkar.
Lai Chau dağlık bölgesinde çocuklar için okullar inşa ediliyor. Fotoğraf: Nguyen Quan.
Sessiz değişimler inançları şekillendirir.
Kızıl Nehrin engin sularının ortasında yer alan Minh Chau adası, eskiden izole bir bölgeydi. Sakinlerin idari işlemleri tamamlamaları gerektiğinde, zaman alıcı, maliyetli ve zahmetli olan feribotla karşıya geçmeleri gerekiyordu. İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasıyla, bu coğrafi mesafe çok basit bir şekilde kademeli olarak kısaltıldı: işlemler doğrudan belediye düzeyinde yürütülüyor ve yetkililer sonuçları doğrudan insanların evlerine iletiyor.
Görünüşte küçük olan bu eylemler büyük fark yaratıyor. Hükümet artık uzak bir kavram değil, günlük yaşamın bir parçası. Doğal afetler meydana geldiğinde, belediye yetkilileri ve görevliler insanlara hasat yapmaları ve hayvanlarını başka yere taşımaları konusunda yardımcı olmak için harekete geçiyor. Fırtınadan sonra, insanların basit şükran sözleri, yeni sistemin etkinliğinin en gerçek ölçüsü haline geliyor. Minh Chau'da, topluluğun yeniden yapılanması yakınlık ve hizmet ruhuyla hissediliyor.
Minh Chau beldesinin halkı ve askerleri, 10 numaralı tayfun öncesinde sebze mahsulünü kurtarmak için el ele verdi. Fotoğraf: Nguyen Quan.
Lao Cai eyaletinin Van Ban beldesinde ise durum farklı bir boyut kazanıyor. Birleşme sonrasında bölge genişledi, nüfus arttı ve etnik grupların ve geleneklerin çeşitliliği önemli ölçüde çoğaldı; bu da idari baskıda belirgin bir artışa yol açtı. Beldenin Kamu Yönetimi Merkezi hızla faaliyete geçti ve halkın başvurularını alma ve işleme sistemi kademeli olarak kuruldu. Zamanında işlenen başvuru oranı ve çevrimiçi başvuru sayısı arttı, bu da olumlu bir ilerlemeyi gösteriyor.
Ancak Van Ban aynı zamanda açık bir gerçeği de yansıtıyor: Birleşmeler otomatik olarak kalkınma yaratmaz. Daha büyük bir alan daha yüksek idari kapasite gerektirir, dijital dönüşüm altyapı, nitelikli insan kaynakları ve uyum sağlamak için zaman gerektirir. Sistem hataları nedeniyle belgelerin işlenmesinde gecikmeler yaşanır ve bazı vatandaşlar (ve hatta yetkililer) teknolojiye aşina değildir. Bu aksaklıklar kararın değerini azaltmaz; aksine, yeni sistemin gerçekten sorunsuz bir şekilde çalışabilmesi için kurumları iyileştirmeye, kaynak yatırmaya ve altyapıyı desteklemeye devam etme ihtiyacını vurgular. Bu makalenin yazarı, Van Ban Komünü Halk Komitesi Başkanı Vu Xuan Thuy'nin şu sözlerinden, hatta çok pratik kaygısından çok etkilendi: "Kalkınma hızını birleştirmeden haritayı birleştiremeyiz."
Lao Cai eyaletine bağlı Van Ban beldesi Halk Komitesi Başkanı Vu Xuan Thuy, VTV Times'a verdiği röportajda. Fotoğraf: Hai Hung.
Hanoi'de, Vinh Hung semti, devam eden idari yeniden yapılanma sürecinin bir başka örneği haline geldi. İki kademeli hükümet modelinin uygulanmasından kısa bir süre sonra, bölgede uzun süredir devam eden bir darboğaz olan arazi kullanım hakkı sertifikaları konusunda kamuoyu tartışması yapıldı. Son derece hassas ve karmaşık bir alan olan arazi konusu, geçmişteki yanlışlardan veya çözülmemiş davalardan kaçınılmadan açıkça ele alındı.
Bu diyalog tüm sorunları hemen çözmemiş olabilir, ancak yerel yönetimlerin kurumsal zayıflıklarla yüzleşmesi için önemli bir emsal oluşturmuştur. Her tapu kayıt dosyası sadece bir idari işlem değil, aynı zamanda yönetim kapasitesinin, koordinasyon yeteneğinin ve hesap verebilirliğin bir ölçüsüdür. Vinh Hung'da, kentsel peyzajın yeniden yapılandırılması, insanların güveninin uzun süredir devam eden sorunlar nedeniyle aşındığı kentsel yaşamın en çetrefilli sorularıyla karşı karşıya kaldı.
Lao Cai eyaletine bağlı Van Ban beldesinde çeşitli etnik gruplardan insanlar Kamu İdaresi Merkezi'nde işlemler gerçekleştiriyor. Fotoğraf: Nguyen Quan.
Daha kuzeyde, Kuzeybatı bölgesinde, Lai Chau'da, ulusal yeniden yapılanma süreci daha uzun vadeli bir vizyonla şekilleniyor. Etnik azınlık çocukları için öğrenim koşullarının hâlâ yetersiz olduğu sınır bölgelerinde entegre yatılı okullar inşa ediliyor. Dağlar ve ormanlar arasındaki bu inşaat alanlarında, atılan her tuğla sadece bir okul inşa etmek için değil, binlerce çocuk için sürekli ve sürdürülebilir bir eğitim yolculuğu açmak için de kullanılıyor.
Orada, idari reform sadece yönetim verimliliğiyle değil, aynı zamanda insani değerlerle de ölçülür. Dağlık bölgelerdeki çocuklar iyi donanımlı okullara ve istikrarlı yatılı tesislere erişebildiğinde, gelecekleri artık coğrafi mesafe veya yaşam koşullarıyla sınırlı kalmaz. Ulusal yeniden yapılanmanın daha geniş bağlamında, sınır bölgelerinde eğitime yatırım yapmak, ulusun uzun vadeli geleceğine yapılan bir yatırımdır; kimseyi geride bırakmayan bir gelecek.
Hanoi'nin Vinh Hung semtinde yaşayan çok sayıda kişi, "kırmızı kitap" olarak da bilinen arazi kullanım hakkı belgelerinin verilmesi prosedürleri hakkında semt yöneticileriyle diyalog kurdu. Fotoğraf: Nguyen Quan.
Geleceğe güvenle adım atın.
Dört farklı konum, dört ayrı mekan – ada komünleri, dağlık bölgeler, kentsel alanlar ve sınır bölgeleri – büyük bir politika kararının dört yönünü kısmen yansıtıyor. Her yerde, ülkenin yeniden yapılandırılması benzersiz bir karakter kazanıyor, ancak ortak bir noktaları var: politika ancak günlük hayatta uygulandığında, insanlar değişimi somut, ne kadar küçük olursa olsun, deneyimler yoluyla hissettiklerinde gerçekten anlam kazanıyor.
Ülkenin yeniden yapılandırılması bir mucize değildir. Tüm zorlukları anında ortadan kaldırmaz veya bölgesel eşitsizlikleri gidermez. Aksine, zorlukları daha açık bir şekilde ortaya çıkarır ve sistemi daha büyük bir baskıyla karşı karşıya bırakır. Yerel yetkililer daha büyük bir iş yükü ve daha ağır sorumluluklar üstlenmek zorunda kalırlar, ancak aynı zamanda daha şeffaf bir mekanizma içinde doğru işi yapma ve yeteneklerini kanıtlama fırsatına da sahip olurlar.
Bugünkü başlangıçlardan yola çıkarak ülkemizin geleceğini inşa etmeye devam edeceğiz. Fotoğraf: Nguyen Quan.
Albay ve gazeteci Nguyen Hoa Van'ın (eski Sınır Muhafızları Gazetesi Genel Yayın Yönetmeni ve Sınır Muhafızları Siyasi İşler Başkan Yardımcısı) şu sözlerinden çok etkilendim: Ulusal düzeyde, ülkenin yeniden yapılanması bir tür kendi kendini düzeltme gibidir. Bireysel düzeyde ise, devlet, hükümet ve gelecek algısında bir değişimdir. Ona göre, aygıt yeniden düzenlendiğinde daha verimli, etkili ve etkin hale gelecektir; geriye kalan (ve aynı derecede önemli) faktör ise, onu işletmede insanların yeteneklerine bağlı olacaktır.
Yeni bir bahar geldi ve belki de hâlâ ele alınması ve iyileştirilmesi gereken zorluklar ve darboğazlar var. Ancak 2025'in, ülkemizin kendisiyle yüzleşmeyi seçtiği, daha ileriye gitmeden önce en zorlu görevleri üstlenmeyi seçtiği kritik bir dönüm noktası olduğu yadsınamaz. Nihayetinde, ulusu yeniden organize etmek bir bölümü kapatmak değil, yeni bir yolculuğa başlamakla ilgilidir – daha sağlam bir yönetim temeli ve daha derin, daha kalıcı bir toplumsal güvenle geleceğe doğru emin adımlarla ilerleyen bir ulusun yolculuğu…
Kaynak: https://vtv.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-di-xa-hon-100260219215637913.htm
Yorum (0)