Kamu Telekomünikasyon Fonu'nun "parası var ama yatırım yapamıyor" sorununu çözecek

Kamu Telekomünikasyon Fonu'nun mekanizma sorununu çözmesi gerekiyor.

Kamu Telekomünikasyon Fonu ( Bilgi ve İletişim Bakanlığı ) Müdürü Bay Tran Duy Hieu, Fonun operasyonel amacının, telekomünikasyon işletmelerinin evrensel hizmet yükümlülüğünü uygulama sorumluluğu ile işletme faaliyetlerini açıkça ayırmak olduğunu söyledi. Fon, 203 ilçede, 904 belediyede (yukarıdaki 203 ilçe dışında) ve 41 adada dağlık alanlara, ücra bölgelere ve zorlu sosyoekonomik koşullara sahip bölgelere telefon hizmetleri ve internet hizmetleri de dahil olmak üzere kamu telekomünikasyon hizmetleri sağlamıştır.

Şu ana kadar uzak bölgeler, özellikle ekonomik koşulları zor olan bölgeler temel olarak 2G ve 3G kapsamasını tamamlamış olsa da, özellikle işletmelerin maliyetleri karşılayamadıkları için yatırım yapmak istemedikleri bölgelerde, dijital dönüşüm hedefine hizmet eden, dijital ekonominin ve dijital toplumun gelişimini destekleyen sosyo-ekonomik altyapıya geniş bant telekomünikasyon altyapısının geliştirilmesi hedefini tamamlamak için geniş bant fiber optik iletim altyapısının, 4G ve 5G kapsamasının konuşlandırılmasına devam edilmesi gerekmektedir.

Ayrıca, sınır bölgelerindeki 4.600 km'den fazla yolun, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması amacıyla karasal mobil yayın istasyonlarının kurulması için desteğe ihtiyacı vardır ve 6.786 köyde sabit hat geniş bant erişim ağı bulunmamaktadır (bunların 4.687'si özellikle zor sosyoekonomik koşullara sahip köylerde ve ada köylerinde bulunmaktadır). Şu anda karasal mobil yayın istasyonu bulunmayan 2.418 köy bulunmaktadır (bunlara özellikle zor sosyoekonomik koşullara sahip köylerde ve ada köylerinde bulunan 1.481 köy dahildir).

Yukarıdaki yatırımlara ek olarak, Fon, yaklaşık 1,9 milyon kişi olmak üzere yoksul ve yoksula yakın hanelere yönelik karasal mobil bilgi hizmetlerinin kullanımını destekleyecek ve yoksul/yoksulluğa yakın haneler, sosyal politika aileleri ve diğer özel politika konularının telekomünikasyon hizmetlerini kullanabilmeleri için tablet ve akıllı telefon gibi terminal cihazlarını destekleyecektir.

Sorun şu: Kamu Telekomünikasyon Fonu, işletmenin gelirlerinden sağlanan bir katkı olmasına rağmen, harcama mekanizması bütçeden yürütülüyor. Bu durum, fonun yukarıdaki programlara yatırım yapmasını zorlaştırıyor.

Bay Tran Duy Hieu'ya göre, kamu telekomünikasyon programı tüm dönemi destekliyor; ancak telekomünikasyon altyapısının gelişimini destekleyecek içeriği oluşturmak için telekomünikasyon ağının mevcut durumunu incelemek, gelişim trendini ve destek ihtiyacını öngörmek gerekiyor. İşlemler kamu yatırım projelerinde olduğu kadar zaman aldığından, program genellikle dönemin başlangıcından sonra onaylanıyor ve uygulama, özet ve sonuçlandırma genellikle dönemin sonuna kıyasla gecikiyor. Kesintili programlar kamu telekomünikasyon politikasının kesintiye uğramasına yol açarken, telekomünikasyon hizmetleri sürekli bir yapıya sahip. Bu nedenle, kamu telekomünikasyon hizmetlerinin destek içeriği için programlar arasında geçiş politikalarının olması gerekiyor.

Ayrıca, Kamu Telekomünikasyon Fonu'nun toplam geliri büyük olmasına karşın, telekomünikasyon hizmet sunumu programlarının görev ve projelerine ayrılan ödenek planlanandan düşük kalmakta ve bu durum büyük bir fon bakiyesine yol açmaktadır.

Kamu Telekomünikasyon Fonu temsilcisi de ifade verdi: 2020 yılına kadar kamu telekomünikasyon hizmetlerinin sunulması programında, telekomünikasyon altyapısının geliştirilmesinin desteklenmesi görevleri de dahil olmak üzere 8/22 görevleri gerçekleştirilemedi; bu görevler program bütçesinin büyük bir kısmını oluşturan beklenen finansmana ilişkin görevlerdir; bu da fon fazlasına yol açmıştır.

Fon, özellikle, geniş bant iletim bağlantıları olmayan komünlere geniş bant iletim sistemleri kurulmasına yönelik yatırımları destekleme programını ve sabit geniş bant erişim ağları olmayan komünlerde sabit geniş bant erişim ağlarının kurulmasını destekleme programını uygulayamamıştır. Ayrıca, Kamu Telekomünikasyon Fonu, topluma ve her düzeydeki yetkili makamlara ağlar kurulması ve telekomünikasyon hizmetleri sağlanması ve okullar, hastaneler ve komün düzeyindeki Halk Komiteleri için geniş bant internet bağlantılarının desteklenmesi konularında güvenli ve güvenilir iletişimin güvence altına alınmasını sağlayacak çözümlerin uygulanmasını henüz desteklememiştir. Fon ayrıca, uzak, izole ve özellikle dezavantajlı bölgelere odaklanarak, her düzeydeki Halk Komiteleri için elektronik bilgi portallarının ve portallarda halka hizmet verecek çevrimiçi kamu hizmetlerinin kurulmasını da henüz desteklememiştir.

Kamu Telekomünikasyon Fonu temsilcisi, " Kamu telekomünikasyon hizmetlerinin uygulanmasına rehberlik edecek bir politika sisteminin geliştirilmesi hâlâ yavaş ve eksik, bu da uygulayıcı birimler için kafa karışıklığına ve program görevlerinin uygulanmasında gecikmeye yol açıyor. Yerel yönetimlerin programların uygulanmasına katılım rolü mevcut duruma uygun değil, sorumluluklar ile yerel kaynak koşulları arasında uyum sağlamıyor, bu nedenle yerel yönetimlerin katılımı, özellikle Programın yerel düzeyde uygulanmasının planlanması, denetlenmesi ve gözetimi konusunda oldukça sınırlı, " dedi.

2020 yılına kadar kamu telekomünikasyon hizmetlerinin sunulması programında 8/22 görevi gerçekleştirilemedi.

Telekomünikasyon Kanunu'ndaki mekanizma sorununu çözecek

Yakın zamanda revize edilmiş Telekomünikasyon Kanunu taslağını sunan Enformasyon ve İletişim Bakan Yardımcısı Pham Duc Long, taslak kanunun, Parti'nin telekomünikasyon faaliyetlerinde devlet düzenlemesiyle piyasa ekonomisi geliştirme, telekomünikasyon altyapısı ve diğer altyapıları geliştirerek dijital ekonomi ve dijital toplumun gelişimi için bir temel oluşturma politikasını tam anlamıyla kurumsallaştırmayı amaçladığını belirtti. Aynı zamanda, ulusal dijital dönüşüme hizmet etmek üzere telekomünikasyon altyapısı ve diğer altyapıların inşası ve geliştirilmesine katılım için yeterli kapasiteye sahip ekonomik sektörleri harekete geçirmeyi hedeflediğini belirtti.

Tasarı taslağının hazırlanmasında ayrıca, 2009 Telekomünikasyon Kanunu ve telekomünikasyon faaliyetlerine ilişkin yönetmeliklerde yer alan ve gelişme sürecini sınırlayan kurumsal sorunlar, politika boşlukları ve hükümlerdeki yetersizliklerin giderilmesi; telekomünikasyon alanındaki gelişme eğilimi, yakınsama eğilimi, dijital altyapının oluşumu, dijital ekonominin altyapısı... doğrultusunda yeni içerikli düzenlemelerin tamamlanması amaçlanmaktadır.

Yasa tasarısı, Vietnam Kamu Telekomünikasyon Hizmetleri Fonu'nun sürdürülmesine ilişkin mevcut düzenlemeleri devralmaktadır. Bu fonun sürdürülmesinin nedenlerinden biri, devlet bütçesinin karşılamakta zorlandığı, özellikle sosyoekonomik koşulların zor olduğu bölgelerde evrensel telekomünikasyon hizmetleri sunarak telekomünikasyon altyapısının geliştirilmesi ve bakımı için finansman sağlamaktır.

Ayrıca, esas itibarıyla fondan sağlanan mali kaynakların katkı ve kullanım mekanizmasıyla hizmet sağlayıcılar da faydalanmakta, uzak bölgelerdeki insanların yaşamları iyileştiğinde gelirleri artmakta ve insanların telekomünikasyon hizmetlerine olan talebi artmaktadır.

Fonun önceki aşamadaki uygulama eksikliklerinin giderilmesi amacıyla, bir sonraki aşamada kamu telekomünikasyon programlarında fonun destek hedefleri, katkı payları ve harcamalara ilişkin düzenlemeler, gelir-gider dengesi esasına göre uygulanacak ve harcama görevi yoksa fon fazlası oluşmaması için gelir toplanmayacaktır.

[reklam_2]
Kaynak