Fiyatlar Kanunu'nda Değişiklik: Tutarlılığın sağlanması, net bir merkeziyetçiliğin sağlanması, fiyatlandırma yetkisinin tekrarlanmasının önlenmesi

(Chinhphu.vn) - Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını görüşen Milletvekilleri, Fiyatlar Kanunu ile özel kanunlar arasında tutarlılığın sağlanması, ademi merkeziyetçiliğin artırılması, fiyatlandırma yetkisinin netleştirilmesi ve uygulamada karşılaşılan çakışma ve tekrarların giderilmesi için görüş bildirme konusuna odaklandı.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Ulusal Meclis milletvekillerinin dile getirdiği görüşlere açıklık getirmek için konuştu.

12 Kasım öğleden sonra 10. oturumun çalışma programını sürdüren Meclis , salonda Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nı görüştü.

Görüşmeler hakkında görüşünü bildiren Delege Tran Khanh Thu (Hung Yen), Fiyatlar Kanunu'nda değişiklik ve ekleme yapılması gerekliliğine katıldığını ifade ederek, tıbbi muayene ve tedavi hizmetlerine ilişkin ekonomik ve teknik normlar ile fiyatlandırma yetkisine ilişkin mevcut düzenlemelerdeki bir dizi eksikliğe dikkat çekti.

Temsilci Tran Khanh Thu'ya göre, yürürlükteki Fiyatlar Yasası, tıbbi muayene ve tedavi hizmetlerine ilişkin fiyatların tıbbi muayene ve tedaviyle ilgili yasal düzenlemelere göre uygulanmasını öngörüyor.

Ancak, yürürlükteki Fiyatlar Kanunu'nun 21. maddesinin 4. fıkrasında, Devletçe fiyatlandırılan malların listesi, fiyatlama şekli ve fiyatlama yetkisi ve sorumluluğu Ek-02'de belirtildiği şekilde düzenlenmiş olup, yönetmelik bulunmayan hallerde bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve il Halk Komiteleri yetkileri dahilinde bunları yayımlamakla yükümlüdürler.

Dolayısıyla bir tıbbi muayene ve tedavi hizmeti iki farklı ekonomik ve teknik şartnameye sahip olabileceği gibi aynı ekonomik ve teknik standartların iki kez onaya sunulması da gerekebilir.

Delege, 21. maddenin 4. fıkrasının şu şekilde değiştirilmesini önerdi: "Devletçe fiyatlandırılan mal ve hizmetler listesinde yer alan mal ve hizmetlere ilişkin ekonomik ve teknik normlar, ilgili kanunlara göre uygulanır. Yönetmelik bulunmayan hallerde, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, yetkileri dahilinde bunları çıkarmakla ve İl Halk Komitelerinin yetkisini kaldırmakla yükümlüdürler."

Devlet fiyatlandırmasının ilkelerini ve temellerini belirleme önerisi

Temsilci Nguyen Truong Giang (Lam Dong) revize edilen içerik konusunda büyük ölçüde hemfikir olduğunu belirterek, bu düzenlemenin esas olarak iki düzeyli yerel yönetim modeline uyum sağlamak ve eyalet tarafından fiyatlandırılan mal ve hizmet listesini güncellemek amacıyla yapıldığını söyledi.

Ancak delegeler, mevcut Fiyatlar Kanunu'nun 22. maddesinde öngörülen Devlet fiyatlandırmasına ilişkin ilke ve esasların açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti. Mevcut fiyatlandırma esasları yalnızca niteliksel nitelikte olup niceliksel değerden yoksun olduğundan, pratikte uygulanması zorlaşmaktadır.

"Devlet fiyatlandırmasının temelini, fiyatlandırma anında mal ve hizmetlerin fiyatını oluşturan faktörler oluşturuyoruz. Bu tamamen doğru, ancak önemli olan mal ve hizmetlerdeki arz-talep ilişkisi, piyasa talebi ve paranın satın alma gücüdür. Bence bunlar niceliksel değil, niteliksel konulardır," dedi delege Nguyen Truong Giang.

Aynı zamanda, yasa tasarısının Ek-2'sinde belirtilen mallar için devlet yönetim kuruluşlarının yetkili makamlara sunabilecekleri veya kendi azami fiyatlarını veya fiyat çerçevelerini belirleyebilecekleri bir temel oluşturmak üzere, 22'nci maddenin 2'nci fıkrasının daha spesifik hale getirilmesi önerilmektedir.

Yasanın, ademi merkeziyetçiliğin ve esnekliğin artırılması yönünde değiştirilmesi

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Ulusal Meclis milletvekillerinin dile getirdiği görüşleri açıklayıp netleştirdikten sonra milletvekillerine özverili katkılarından dolayı saygıyla teşekkür etti ve bazı önemli konuları açıkladı.

Değerleme ilkelerinin ve dayanaklarının nicel niteliği konusunda Bakan Nguyen Van Thang, uygulanabilirliğini sağlamak için değerleme ilkelerini ve dayanaklarını özümseyip gözden geçireceğini taahhüt etmiştir. Maliye Bakanlığı, taslak Kanun'a dahil edilebilecek içerikleri mümkün olduğunca somutlaştırmak için çalışacak ve ortaya çıkan sorunlar ve değişiklikler incelenerek yol gösterici kararnamede belirtilecektir.

Fiyat istikrarı sağlanan mal ve hizmetler listesinin gözden geçirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin teklifle ilgili olarak Maliye Bakanı, Bakanlığın 15. Ulusal Meclis'in 5. oturumunda Ulusal Meclis'e sunulmak üzere 2023 Fiyat Kanunu taslağı hazırlama sürecinde, artık uygun olmayan kalemlerin gözden geçirilmesi, değerlendirilmesi, düzeltilmesi ve listeden çıkarılması ile fiyat istikrarı sağlanan listeye bir dizi temel kalemin eklenmesi için Ulusal Meclis kurumlarıyla yakın koordinasyon içinde çalıştığını belirtti.

2023 Fiyat Kanunu'nu özetlersek, listede şu anda değişiklik yapılmasında bir sakınca olmadığı, dolayısıyla fiyat istikrarı sağlanacak mal ve hizmet listesinde herhangi bir düzenleme yapılmadığı görülmektedir.

Bakan, özellikle bu yasa değişikliği tasarısının, devlet fiyatlandırmasında ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini güçlendirmeyi amaçladığını vurguladı. Buna göre, bakanlıklar ve şubeler yalnızca merkezi olarak yönetilen malların fiyatlarını belirleyecek, geri kalan kısım ise fiyatlandırmayı gerçekleştirmek üzere İl Halk Komitelerine devredilecek.

Kanun tasarısında, bir dizi mal ve hizmet için yetki devri ve yerel yönetimlerin güçlendirilmesinin sürdürülmesi politikası uygulanarak, yerel yönetimler ve birimler açısından inisiyatif, esneklik ve zamanında karar alma imkânının artırılması amacıyla fiyatlandırma yetkisinin 2 kademeden 1 kademeye aktarılması yönünde değişiklik yapılmaya devam edilmektedir.

Tıbbi muayene ve tedavi hizmetlerine ilişkin görüşlere gelince, Bakan, bu alanın birçok yeni hizmetin ortaya çıktığı karmaşık ve çeşitli bir alan olduğunu kabul etti. Önümüzdeki dönemde Maliye Bakanlığı, sağlık sektöründe tıbbi muayene ve tedavi hizmetleriyle ilgili ortaya çıkan tüm durumları değerlendirmek ve karşılamak amacıyla Sağlık Bakanlığı ile koordinasyon halinde çalışmaya devam edecektir.

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/sua-luat-gia-bao-dam-thong-nhat-phan-cap-ro-tranh-trung-lap-tham-quyen-dinh-gia-102251112191108198.htm