KDV Kanunu'nda Değişiklik: Tarım ve ihracatta 'darboğazların' kaldırılması
Darboğazlar işletmenin nakit akışını "engelliyor"
1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek olan 48/2024/QH15 sayılı KDV Kanunu'nun, vergi yönetiminin verimliliğini artırması ve adaleti sağlaması bekleniyor. Ancak, uygulamaya konulduğu andan itibaren birçok eksiklik hızla ortaya çıkıyor. Bunlardan en önemlisi, ticari aşamada alım satım sırasında işlenmemiş tarım ürünlerine %5 KDV uygulanmasına ilişkin düzenleme olup, bu düzenleme "tahsil edip sonra iade etme" kısır döngüsüne yol açıyor. Biber, kahve, gıda veya yayın balığı gibi yüksek ihracat oranlarına sahip sektörlerde, işletmeler peşin olarak büyük miktarda vergi ödemek ve ihracattan sonra iadeyi beklemek zorunda kalıyor, bu da işletme sermayesinin uzun süre "kilitlenmesine" neden oluyor.
Bankalar ise vergi iadesini teminat veya kredi limitlerine dahil etmiyor. Bu nedenle, özellikle dalgalı piyasa koşullarında ve doğal afetlerin ardından üretimi yeniden canlandırmak için kaynaklara ihtiyaç duyulduğunda, işletmeler ek sermaye maliyetlerine katlanmak zorunda kalıyor.
Sektör derneklerinin tahminlerine göre, yalnızca 2025 yılının son 6 ayında işletmeler binlerce milyar VND KDV ödemek ve iade beklemek zorunda kalacak. Kahve-kakao sektörü bunun yaklaşık 5.000 milyar VND'sini, gıda sektörü 2.016 milyar VND'nin üzerinde, biber ve baharat sektörü ise 2.162 milyar VND'nin üzerinde KDV ödemek zorunda kalacak. Bu rakamlar, tarımsal üretimde kaynakların ne kadar büyük ölçekte bloke edildiğini gösteriyor.
Sorun sadece "durgun" nakit akışında değil, aynı zamanda yerli ve ithal mallar arasındaki eşitsizlikte de yatıyor. Yurt içinde üretilen tarım ürünleri ticari aşamada KDV'ye tabiyken, Vietnam'a ithal edilen birçok ürün benzer vergilere tabi değil ve bu da iç pazarda gereksiz bir fark yaratıyor.
Hayvan yemi için vergiden muaf olarak sınıflandırılmak, işletmelerin girdi vergisini düşüp iade edemeyeceği anlamına gelir. Tüm vergiler ürün maliyetine eklenir, bu da işletmeleri satış fiyatlarını artırmaya zorlar ve nihayetinde bu maliyeti çiftçiler karşılamak zorunda kalır. Yoğun rekabet ortamında, yerli hayvan yemi üreticileri, KDV'ye tabi olmayan ithal ürünlere kıyasla dezavantajlı durumdadır.
Bir diğer sorun ise, alıcının vergi iadesini yalnızca satıcının vergi beyan edip ödemesi durumunda almasını gerektiren düzenlemedir. Gerçekte, ihracatçı işletmenin, satıcı ortağının vergi yükümlülüklerini kontrol etmek için hiçbir yasal veya teknik aracı bulunmamaktadır. Bu nedenle, alıcının sorumluluğunu satıcının uyum davranışına bağlamak, her işletmenin bağımsız sorumluluk ilkesiyle çelişmekte ve aynı zamanda işletmenin meşru haklarının "askıya alınmasına" neden olmaktadır.
Üretimin toparlanması için kaynakların serbest bırakılması amacıyla yasada değişiklik yapılması
Maliye Bakanlığı, yukarıda belirtilen gerçekler ışığında, Katma Değer Vergisi Kanunu'nda değişiklik ve eklemelerin acil bir ihtiyaç olduğunu belirtmektedir. Özellikle birçok bölgede tarımsal üretime ciddi zarar veren fırtına ve sel felaketleri bağlamında, vergi "darboğazlarının" ortadan kaldırılması, işletmelerin faaliyetlerini hızla yeniden canlandırmaları için pratik bir çözüm olarak değerlendirilmektedir.
Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un 26. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, uygulamada ortaya çıkan acil sorunların ele alınması için bir kanunun TBMM oturumunda derhal yayımlanmasının gerekmesi halinde, projeyi sunan kurum, dosyayı proaktif olarak hazırlayıp TBMM'nin görüşüne sunabilir. Bu bağlamda, Maliye Bakanı, 26 Kasım 2025 tarihinde, Başbakan tarafından yetkilendirilen 1090/TTr-CP sayılı Teklifi imzalayarak, Katma Değer Vergisi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkında TBMM ve TBMM Daimi Komisyonuna rapor sunmuştur.
Taslağın temel içeriklerinden biri, ticari aşamada alınıp satılan işlenmemiş veya ön işlenmiş tarım, hayvancılık ve su ürünleri için KDV beyannamesi ve ödeme zorunluluğunun bulunmadığı ancak girdi vergisinin düşülebileceği düzenlemenin geri getirilmesidir. Bu düzenlemeyle, işletmeler artık önemli ihracat ürünleri için girdi vergisini peşin ödeyip iade beklemek zorunda kalmayacak. "Önce tahsil et - sonra iade et" kısır döngüsü ortadan kalkarak nakit akışının daha sorunsuz ilerlemesine yardımcı olunacak.
Taslak ayrıca, Yem Kanunu hükümleri uyarınca hayvan yemi olarak kullanılan tarım ürünlerine ilişkin vergi politikasında da değişiklik yapıyor. Bu, hayvan yemi üreten işletmelerin mevcut %5'lik girdi KDV'sini ödemek zorunda kalmayacağı anlamına geliyor. Üretim maliyetleri düşecek, fiyatlar düşecek, çiftçiler kazanç sağlayacak ve aynı zamanda yerli ürünlerin ithal ürünlere kıyasla rekabet gücü artacak.
Bir diğer "prosedürsüz" değişiklik ise, alıcıların yalnızca satıcıların vergi beyan edip ödemesi durumunda vergi iadesi alabileceği düzenlemesinin kaldırılmasıdır. Bu düzenleme kaldırıldığında, vergi iadeleri ihracatçı işletmenin geçerli belgelerine dayanacak ve satıcı ortağın yükümlülüklerine bağlı olmayacaktır. Vergi iadesi işlem süresi kısalacak, alıcılar için yasal riskler en aza indirilecek ve her bir kuruluşun sorumlulukları daha net bir şekilde tanımlanacaktır.
Maliye Bakanlığı'na göre, yukarıdaki düzenlemeler üç temel hedefe ulaşmayı amaçlıyor. Birincisi, tarım ve ihracat sektörlerindeki işletmelerin karşılaştığı zorlukları ortadan kaldırmak. İkincisi, yerli ve ithal mallar arasında adil bir rekabet ortamı yaratmak. Üçüncüsü, vergi idari süreçlerini basitlik, şeffaflık ve uyum maliyetlerini düşürme yönünde yeniden düzenlemek.
Ekonominin doğal afetler ve piyasa dalgalanmalarından ağır bir şekilde etkilendiği bir ortamda, KDV Kanunu'nda yapılacak değişikliğin yalnızca teknik bir politika ayarlaması değil, aynı zamanda toparlanmak için kaynaklara ihtiyaç duyan üretim sektörüne bir "destek" sağlaması bekleniyor. Nakit akışı vergilerle engellenmediğinde, işletmeler yeniden yatırım yapma, üretimi genişletme, rekabet gücünü artırma ve büyümeye katkıda bulunma koşullarına sahip oluyor.
Daha geniş bir açıdan bakıldığında, bu revize edilmiş Kanun tasarısı, yönetim kurumunun uygulamadan gelen önerilere karşı dinleme ve zamanında yanıt verme ruhunu da göstermektedir. Hükümet, uzun bir kanun değişikliği döngüsünü beklemek yerine, acil sorunları çözmek için projeyi doğrudan oturumda sunmayı tercih etti. Bu sadece vergilerle ilgili bir hikâye değil, aynı zamanda işletmelere uyum sağlamaya hazır, esnek bir ekonomik politika hakkında bir mesajdır.
Bay Minh
Source: https://baochinhphu.vn/sua-luat-thue-gtgt-khoi-thong-hoan-thue-giam-ap-luc-von-cho-nong-nghiep-va-xuat-khau-102251128142725454.htm
Yorum (0)