İdari ihlallerin işlenmesinde denetim ve disiplin işlemlerine ilişkin yönetmelikte değişiklik yapılmasına dair yönetmelik

93/2025/ND-CP sayılı Kararname, disiplin cezası, uyarı, maaş kesintisi, kademe düşürme, işten çıkarma, zorunlu istifaya ilişkin düzenlemeleri değiştiriyor ve ekliyor ve özellikle disiplin cezasının verilme şeklini ekliyor.

Quang Ngai İl İdari İşlemler Servisi ve Kontrol Merkezi personeli, idari işlemlerin tamamlanması için kişilere doğrudan rehberlik ediyor. (Fotoğraf: Hai Au/VNA)

Hükümet , 26 Nisan'da, 12 Şubat 2020 tarihli ve 19/2020/ND-CP sayılı İdari İhlallerin Ele Alınmasına İlişkin Kanunların Uygulanmasında Teftiş ve Disiplin İşlemleri Hakkındaki Hükümet Kararnamesinin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 93/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

Denetim yetkisine ilişkin yönetmelikte değişiklik yapılması

93/2025/ND-CP sayılı Kararname, 19/2020/ND-CP sayılı Denetim Otoritesini düzenleyen Kararnamenin 6. maddesini aşağıdaki şekilde değiştiriyor ve tamamlıyor:

Adalet Bakanı, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, her düzeydeki Halk Komiteleri ve idari ihlalleri inceleme yetkisi olan kişileri yöneten kuruluşlar tarafından yapılan idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin kanunların uygulanmasını denetler.

Bakan, sektör ve yönetim alanı kapsamındaki idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin mevzuatın uygulanmasını denetler.

Vietnam Devlet Bankası Valisi, uygulama kapsamına giren idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin kanunların uygulanmasını denetler.

Halk Komitelerinin her düzeydeki başkanları, dikey sistemle örgütlenmiş bölgelerdeki kurumlar hariç olmak üzere, kendi yönetim alanlarındaki idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin kanunların uygulanmasını denetler.

Hükümet Şifre Komisyonu Başkanı, kendisine bağlı kurum ve birimler tarafından yapılan idari ihlallere ilişkin kanunların uygulanmasını denetler.

Merkez teşkilatına bağlı kurum ve kuruluşların başkanları, idari ihlalleri işleme yetkisine sahip kişilerden oluşan dikey bir yönetim sistemine göre örgütlenmiştir. Bunlar şunlardır:

- Halkın Kamu Güvenliği;

- Sınır Muhafızı;

- Sahil Güvenlik;

- Gelenek;

- Vergi;

- Sivil icra dairesi;

- Devlet Hazinesi;

- Devlet Bankası;

- Merkezi istatistiki organizasyon sistemi;

- Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu ile Merkez Teşkilatına bağlı diğer kurum ve birimler, kendilerine bağlı kurum ve birimlere karşı işlenen idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin kanunun uygulanmasını denetlemek üzere kanun hükümlerine göre dikey olarak örgütlenmiştir.

Karmaşık, disiplinler arası, ülke çapındaki davalarda Adalet Bakanı, incelemeyi yürütecek sorumlu kurumun belirlenmesi ve karara bağlanması için Başbakana rapor verir.

İdari ihlallerin ele alınmasına ilişkin kanunların uygulanmasında ihlaller

93/2025/ND-CP sayılı Kararnameye göre, idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin kanunun uygulanmasında 20 ihlal bulunmaktadır (19/2020/ND-CP sayılı Kararname 19 ihlal öngörmektedir). Özellikle:

- Suç belirtisi gösteren ihlalleri idari işlem için saklayın.

- İdari ihlal kayıtlarını ve idari tedbirlerin uygulanmasına ilişkin kayıtları tahrif etmek veya tahrif etmek.

- Mevki ve güçten yararlanarak ihlal edenleri taciz etmek, talep etmek veya para veya mal almak; idari ihlalleri ele alırken ihlal edenlerin haklarını hoş görmek, örtbas etmek veya kısıtlamak.

- İdari ihlallerin işlenmesinde hukuka aykırı müdahale.

- Kanun hükümlerine göre idari ihlallerin tespit edilmesi halinde idari ihlal tutanağının tutulmaması.

- Yetkisiz olarak, hatalı idari ihlallerde ve hatalı idari ihlalcilerle ilgili idari ihlallerin kayıt altına alınması.

- İdari ihlal tutanağının düzenlenmesine ilişkin sürenin veya idari ihlal nedeniyle yaptırım kararının verilmesine ilişkin sürenin ihlali.

- İdari ihlaller nedeniyle yaptırım kararı verilmemesi, ihlal edenler hakkında kanun hükümlerine göre idari işlem uygulanmaması veya idari ihlallerin delil ve araçlarının müsadere edilmemesi, İdari İhlallerin Yargılanması Hakkında Kanunun 65 inci maddesinin 2 nci fıkrasında yer alan hükümlere göre telafi edici işlem uygulanmaması.

- İdari ihlalleri cezalandırmak, düzeltici tedbirler uygulamak veya idari işlem tedbirlerini yetkili ve yetkili mercilere veya usullere aykırı olarak uygulamak (bu maddenin 5, 7, 8 ve 10 uncu maddelerinde belirtilen ihlallerin düzeltilmesine ilişkin hususlar hariç), yasal düzenlemelere uygun olmayan konularda işlem yapmak veya idari ihlallere yaptırım biçimlerini, yaptırım düzeylerini ve düzeltici tedbirleri yanlış veya eksik uygulamak veya idari ihlallere yaptırım biçimlerini veya düzeltici tedbirleri uygulamamak...

Disiplin cezasının ek şekli

93/2025/ND-CP sayılı Kararname ayrıca kınama, uyarı, maaş indirimi, kademe düşürme, işten çıkarma ve zorunlu istifa gibi disiplin cezalarına ilişkin düzenlemeleri de değiştiriyor ve tamamlıyor.

Özellikle 93/2025/ND-CP sayılı Kararname ile disiplin cezasına işten çıkarma hükmü eklenmiştir.

Kararnamede açıkça; "Bu Kararnamenin 29 uncu maddesinin 2 nci fıkrasının b bendinde belirtilen hallerden birinin gerçekleşmesi halinde memurlar hakkında meslekten çıkarma disiplin cezası uygulanır." denilmektedir.

19/2020/ND-CP sayılı Kararname'nin 93/2025/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen 29. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, aşağıdaki hallerden birini ihlal eden liderlik ve yönetici pozisyonlarında bulunan kamu görevlilerine zorunlu işten çıkarma disiplin cezası uygulanır:

- Bu Kararnamenin 28 inci maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen hallerden biri nedeniyle meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılıp tekrar suç işlemek.

- Bu Kararnamenin 24 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen hallerden birinde özellikle ağır sonuçlar doğuran ilk ihlal.

19/2020/ND-CP sayılı Kararname'nin 93/2025/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen 24. maddesinin 1. fıkrası açıkça şöyledir: Kınama disiplin cezası, aşağıdaki durumlardan birinde daha az ciddi sonuçlara yol açan ilk ihlali işleyen kadro ve memurlara uygulanır:

- Bu Kararnamenin 22 nci maddesinin 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 ve 20 nci fıkralarında yer alan hükümlere aykırı davranılması;

- İdari yaptırımlara ilişkin kararlarda hata veya ihlal tespit edildiğinde bunların derhal değiştirilmemesi, ek yapılmaması, iptal edilmemesi veya yeni karar verilmemesi.

İdari ihlallerin ele alınmasına ilişkin kolluk kuvvetlerinin çalışmalarının denetlenmesine ilişkin sonuçların eksik ve yanlış uygulanması.

Yorum (0)