"Daha az yapmak daha iyidir ama projenin kaliteyi sağlaması gerekir"

Lo Nehri Köprüsü'nün kalitesinin düşük olduğu tespit edilmesi vakasını örnek gösteren Milletvekili Ta Van Ha (Da Nang), İnşaat Kanunu Taslağı'nın bu durumu düzeltmesi gerektiğini önerdi.

Bugün sabah 14 Kasım'da Dien Hong Parlamentosu'nda İnşaat Hukuku projesini görüşen çok sayıda Ulusal Meclis milletvekili, yatırım ve inşaatı daha rahat teşvik etmek için idari prosedürlerin kısaltılmasını desteklerken, aynı zamanda güvenlik kontrolü, kalite, yangın önleme ve yangınla mücadele ve ihlallerin net bir şekilde ele alınmasının gerekliliğine dikkat çekti.

Tartışma oturumuna katılan delegeler. Fotoğraf: VIET CHUNG

"Sonradan kontrolü" güçlendirmek için mekanizmalar eklenmesi gerekiyor

Temsilci Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ), inşaat izinlerinin net bir son denetim yapılmadan muaf tutulması durumunda kontrolün kaybedilme olasılığı konusunda endişelerini dile getirdi. Temsilciye göre, son yıllardaki uygulamalar, kaçak yapılaşma, kaldırımlara, kamu arazilerine tecavüz, kat dışı inşaat, işlev değişikliği gibi durumların birçok yerde meydana geldiğini göstermiştir. Birçok proje erken tespit edilememekte, ancak proje neredeyse tamamlandığında veya tamamlandığında tespit edilip ele alınmaktadır.

Böyle bir durumla karşı karşıya kalındığında, 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması bağlamında, belediye düzeyindeki inşaat uzmanları ekibinin çok zayıf olduğu, uzman personel eksikliği olduğu göz önüne alındığında, Milletvekili Nguyen Thi Viet Nga, "ön denetim" aşamasını kısaltmanın ve bazı inşaat işleri için inşaat izinlerini muaf tutmanın yanı sıra, inşaat ihlallerini zamanında tespit etmek ve ele almak için "sonraki denetim" mekanizmalarını güçlendirmenin gerekli olduğunu ileri sürdü.

Aynı zamanda, belediye düzeyindeki Halk Komitesinin, inşaat yönetmeliklerine aykırı durumları baştan itibaren denetleme, tespit etme ve ele alma konusundaki sorumlulukları açıkça tanımlanmalı; inşaat işlerinde ihlalleri derhal tespit etmede veya ele almada başarısız olması durumunda, sorumlu kişinin sorumluluğunu üstlenecek ek yaptırımlar getirilmeli; tabanda inşaat yönetimini destekleyecek güçlerin düzenlenmesi incelenmelidir.

Delege Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong). Fotoğraf: “VIET CHUNG”

Aynı endişeyi paylaşan Milletvekili Ta Van Ha ( Da Nang ), bazı bireysel konut tiplerine inşaat ruhsatı verilmesine ilişkin yönetmeliğin kaldırılmasına yönelik yasa tasarısındaki ilerlemeyi destekledi, ancak henüz kapsamlı olmadığını söyledi. "Ruhsatlandırma süreci zahmetli, zaman alıcı ve hatta insanlar için olumsuzluk ve gayriresmi masrafları artırıyor," dedi. Milletvekiline göre, taslak yalnızca kırsal alanlardaki 4. kat ve 7 katın altındaki bireysel konutların ruhsatını planlama yapılmadan kaldırıyor ve "kaldırılmamış sayılıyor".

Milletvekili Ta Van Ha, ruhsatlandırma prosedürlerinin ortadan kaldırılmasının devlet yönetiminin ortadan kaldırılması anlamına gelmediğini, bu iki konunun net bir şekilde birbirinden ayrılması gerektiğini vurguladı. Devlet yönetimi, standartların, yönetmeliklerin, kırmızı çizgilerin, yoğunluğun ve yüksekliğin şeffaf bir şekilde açıklanmasıyla uygulanmalıdır. İnsanların sadece çevrimiçi kayıt yaptırmaları ve uygulamaya taahhüt etmeleri yeterlidir. Bununla birlikte, son denetimlerin güçlendirilmesi ve ihlallerin sıkı bir şekilde ele alınması gerekmektedir.

Milletvekili Ta Van Ha, projenin kalitesi ve kabulü konusunda derin endişelerini dile getirdi. Son zamanlarda yaşanan Song Lo Köprüsü olayına değinen Milletvekili, bunun çok ciddi bir sorun olduğunu vurgulayarak, denetim ve kabulün kalitesi, denetim ekibi ve ekipmanlarının sorumluluğu ve kapasitesi, hatta kilit projeler için bile, hakkında soru işaretleri uyandırdı.

Ulusal Meclis üyesi Ta Van Ha, "Bu sefer yasayı değiştirirsek, kalitesizlik durumuna kararlılıkla son vermeliyiz. Niceliğin peşinden koşmak yerine, daha az proje yapıp kaliteyi garantilemek daha iyidir," yorumunu yaptı.

Temsilci Hoang Van Cuong (Hanoi), inşaat çalışmalarının toplum güvenliği üzerinde büyük bir etkisi olduğunu, bu nedenle tasarım biriminin rolünün ve sorumluluğunun çok önemli olduğunu söyledi. Devlet, yönetimi bu birim aracılığıyla yürütüyor. Temsilci, "Hem kentsel hem de kırsal bireysel konut projelerinin, profesyonel tasarım danışmanları tarafından çizilen tasarım çizimlerinin eyalet yönetim kurumuna gönderilmesi gerekiyor ve bu birim, eyaletin planlama ve inşaat standartlarına uygunluktan sorumlu olmalı" önerisinde bulundu.

Açık standartlar olduğunda "sessizlik rızadır" ilkesini uygulayın

İnşaat faaliyetlerindeki uyuşmazlıkların çözümü konusunda yorum yapan Milletvekili Truong Trong Nghia (HCMC), "tarafların, Vietnam yasalarına aykırı olmadığı sürece uluslararası uygulamalara göre düzenlemeleri veya içerikleri uygulama konusunda anlaşmalarına olanak tanıyan içeriklerin eklenmesini" önerdi. Avukat Truong Trong Nghia, "Bu, Vietnam'da çok popüler olan yabancı unsurlu sözleşmelerdeki veya uluslararası iş birliğindeki uyuşmazlıkların çözümüne yardımcı olacaktır" diye açıkladı.

Delege Truong Trong Nghia (HCMC), 14 Kasım sabahı Dien Hong salonunda konuşuyor

İnşaat siparişi yönetimine ilişkin olarak, taslak yönetmelikte inşaat siparişi yönetiminin inşaatın başlama bildiriminin alındığı andan itibaren uygulanması öngörülmektedir, ancak Milletvekili Truong Trong Nghia, inşaat siparişi yönetiminin daha erken, özellikle yatırımcının inşaat kayıt dosyasını kaydettirdiği/sunduğu andan itibaren, izin gerektirmeyen projeler de dahil olmak üzere, uygulanması gerektiğini belirtmiştir.

Temsilci, "İnsanlar kayıt belgelerini sunduklarında, devlet kurumu belgelerin geçerli ve yasal olup olmadığını doğrulamalıdır. Çakışma, inşaat kanunlarını ihlal etme, standartları ihlal etme, tehlike yaratma veya çevreyi etkileme gibi sorunlar varsa, yönetim kurumunun bunları derhal kontrol edip yönetmesi gerekir," diye önerdi.

Delege Nguyen Tam Hung (HCMC). Fotoğraf: “VIET CHUNG”

Milletvekili Nguyen Tam Hung'a (HCMC) göre, taslak, ademi merkeziyetçilik, teknik standartlar ve veri tabanlarında dikkate değer düzenlemeler içeriyor, ancak sonuçları ölçmek, prosedürel seviyeleri düşürmek, hesap verebilirliği artırmak ve kritik altyapı için ulusal savunma ve güvenlik gerekliliklerini sağlamak amacıyla daha da iyileştirilmesi gerekiyor. Milletvekili, "tek değerlendirme - birden fazla kullanım" ilkesinin eklenmesinin değerlendirilmesini önerdi. Uzman inşaat kuruluşunun sonuçları onay için zorunludur ve ek tekrarlanan değerlendirmeler gerektirmez.

Milletvekili Nguyen Tam Hung, özellikle düşük-orta riskli projeler için özel değerleme kuruluşlarının yasal değerinin koşullu olarak tanınmasını, belgelerin işlenmesi için bir süre sınırı belirlenmesini ve net standartları olan teknik konularda "sessizlik, onay anlamına gelir" ilkesinin uygulanmasını önerdi. "Bu yaklaşım süreyi kısaltacak, maliyetleri düşürecek ve yine de proje güvenliğini sağlayacak" diye açıkladı.

İnsanların ve işletmelerin bağlılığına dayalı bir yönetim mekanizmasına geçiş

Oturumun sonunda konuşan İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, mevcut inşaat ruhsatlandırma sürecinde birçok mantıksız noktanın bulunduğunu kabul etti.

Bakan'a göre, inşaat ruhsatlandırma süreçlerinde "tekrarlama ve karmaşıklığı" ortadan kaldırarak, süreyi kısaltarak ve insanların ve işletmelerin bağlılığına dayalı bir yönetim mekanizmasına geçerek köklü bir reform yapılması gerekiyor. İnşaat çalışmalarının kalitesiyle ilgili olarak Bakan, değerleme sürecinin kısaltılmasının ve tasarım ve etüt adımlarının doğruluğunun sağlanmasının, yatırım verimliliğini artırmanın ve çalışmaları orijinal tasarım değerine uygun olarak kullanıma sunmanın anahtarı olduğunu belirtti. Bakan, Temsilci'nin tasarım danışmanlarının rol ve sorumluluğunun güçlendirilmesi önerisini kabul etti.

BAY PHUONG

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/tha-lam-it-nhung-cong-trinh-phai-dam-bao-chat-luong-post823409.html