KDV iadelerindeki 'darboğazların' kaldırılması

(Chinhphu.vn) - Bu değişikliğin önemli vurgusu, doğal afetlerin, fırtına ve sellerin sonuçlarının hızla giderilmesi, özellikle tarım sektöründe üretim ve işletmelerin yeniden canlandırılması ve aynı zamanda katma değer vergisi iadelerindeki "darboğazların" giderilmesidir.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang Teklifi sundu

Pratik sorunları kapsamlı bir şekilde çözün

8 Aralık sabahı, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nın Sunum ve İnceleme Raporu Meclis'te dinlendi.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Hükümetin bu değişikliği, doğal afetler, fırtınalar ve sellerin sonuçlarının hızla üstesinden gelmek, özellikle tarım sektöründe üretim ve işletmeleri kısa sürede eski haline getirmek ve aynı zamanda KDV iadelerindeki "darboğazları" ortadan kaldırmak için acil ve gerekli gördüğünü söyledi.

Hükümetin sunumunda, 48/2024/QH15 sayılı KDV Kanunu'nun 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesinden sonra, dernek ve işletmelerin birçok tavsiye ve düşüncelerinin tarım, hayvan yemi ve vergi iadesi koşulları alanlarında KDV politikalarından kaynaklanan pratik zorluklara işaret ettiği belirtildi.

Bu Kanunda yapılan değişiklik, Politbüro'nun 66 sayılı Kararı ve Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'un 26. maddesinin 2. fıkrası uyarınca yapılmış olup, acil konuların çözümü için kanunların Meclis oturumunda yayımlanmasına olanak vermektedir.

Maliye Bakanı, Kanun Tasarısı'nın üç temel içerikte değişikliğe odaklandığını, uygulamadaki eksikliklerin kökten giderilmesinin hedeflendiğini söyledi.

Öncelikle, tarım ürünleri KDV'ye tabi değildir ancak girdi indirimlerinden faydalanmaya devam etmektedir; bu indirimlerin içeriği 2014 yılından bu yana istikrarlı bir şekilde düzenlenmiştir; özellikle bitkisel, orman, hayvansal ve su ürünlerini (henüz başka ürünlere işlenmemiş veya sadece normal ön işleme tabi tutularak) diğer işletmelere, kooperatiflere ve kooperatif birliklerine alıp satan işletmeler, kooperatifler ve kooperatif birlikleri KDV'ye tabi değildir.

KDV'ye tabi olmayan mal ve hizmetlerin girdi KDV'si tamamen indirilebilir. Bu düzenleme uzun yıllardır istikrarlı bir şekilde uygulanmakta olup, devlet bütçe gelirlerini etkilememiştir. Değişiklik, idari işlemlerin yükünü azaltacak ve aynı zamanda tarım, ormancılık ve balıkçılık ürünlerinin ihracatının desteklenmesine büyük katkı sağlayacaktır. Çünkü işletmeler, vergilerini peşin ödeyip ardından vergi iadesi süreçlerinden geçmek zorunda kalmayacak, böylece zaman ve fırsat maliyetlerinden tasarruf edilecektir.

Raporlara göre, şu anda kahve endüstrisi işletmeleri yaklaşık 5.000 milyar VND, gıda endüstrisi yaklaşık 2.016 milyar VND ve biber ve baharat endüstrisi yaklaşık 2.162 milyar VND girdi KDV'si ödemek zorunda. Kredi kuruluşları işletme sermayesi sağlarken bu vergiyi dağıtmıyor, bu da işletmeler üzerinde finansal baskı yaratıyor.

İkinci olarak, hayvan yemi için tutarlı bir vergi politikası sağlanmalıdır. Hükümet, "başka ürünlere dönüştürülmemiş veya sadece normal ön işleme tabi tutulmuş ve hayvan yemi veya tıbbi malzeme olarak kullanılan bitkisel, ekili orman, hayvancılık, su ürünleri ve balıkçılık ürünlerine, 48 sayılı KDV Kanunu'nun 9. maddesinin 5. fıkrasında belirtilen bitkisel, ekili orman, hayvancılık ve su ürünleri ürünleri için öngörülen vergi oranında KDV uygulanacaktır" ifadesinin kaldırılması için Ulusal Meclis'e başvurmuştur. Bu, hayvan yemi kanunu hükümlerine uygun olarak katma değer vergisinin tutarlı bir şekilde uygulanmasını ve ithal hayvan yemleriyle aynı düzeyde olmasını sağlayacaktır. Çünkü ithal hayvan yemi vergiye tabi değildir; yerli üretim hayvan yemi ise %5 oranında girdi KDV'si içerdiğinden, satış fiyatını artırmak için maliyete dahil edilmesi gerekmektedir.

Bu düzenleme, özellikle tarım sektörünün doğal afetler ve uzun süreli sellerden yoğun şekilde etkilenmesi nedeniyle tarımsal üretimde yaşanan sıkıntıları ortadan kaldıracaktır.

Üçüncüsü, vergi iadesi koşullarına ilişkin şu hükmü kaldırın: "Alıcı, yalnızca satıcı vergileri beyan edip ödediğinde vergi iadesi almaya hak kazanır" (KDV Kanunu 2024, Madde 15, Madde 9, Madde c). Sahteciliği önlemek amacıyla 2024 yılında eklenen bu hüküm, ihracat yapan işletmelerin satıcının vergileri beyan edip ödediğini tespit etmek için beklemek zorunda kalmaları nedeniyle vergi iadelerinde gecikmelere yol açmıştır. Bu durum, vergi iadesi yapan işletmeler için zorluklara ve risklere yol açmaktadır, çünkü satıcının vergiye uygunluk durumunu kontrol etmek için yasal veya teknik araçlara sahip değillerdir. Birçok görüş de bu hükmün alıcı ve satıcının bağımsız sorumluluğu ilkesiyle bağdaşmadığını belirtmektedir.

Teklife göre, vergi iadesi denetimi ve gözetimi, özellikle TBMM'ye sunulan Vergi İdaresi Kanunu Tasarısı'nda mükelleflerin daha yakından yönetilmesine ilişkin hükümler yer aldığından, Vergi İdaresi Kanunu hükümlerine göre tutarlı bir şekilde yürütülecek.

Hükümet, tarım sektörüne zamanında destek sağlamak ve işletmeler için darboğazları ortadan kaldırmak amacıyla aciliyet nedeniyle Kanun Tasarısı'nın 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesini önerdi.

KDV iadesi çalışmalarında görevliler için olası riskleri, dolandırıcılıkları ve yasal boşlukları öngörün ve açıklığa kavuşturun.

Katma Değer Vergisi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve ekleme yapılmasına ilişkin teklifi inceleyen Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, Komitenin, kanunun uygulanma sürecinde ilgili tarafların görüşlerinin alınmasının, kişiler ve işletmeler için engel ve darboğazları ortadan kaldıracak çözümlerin hızla bulunması için gerekli olduğu konusunda mutabık kaldığını söyledi.

Hükümetin değişiklik önergesinde yer alan tüm hükümler, Katma Değer Vergisi Kanunu'nda 2024 yılında değişiklik yapılması ve 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesi halinde dikkate alınması gereken hükümlerdir. Ekonomik ve Mali Komite'deki birçok görüşte, kanun ve rehber belgelerin henüz yürürlüğe girmesi ve kapsamlı bir değerlendirme için yeterli zaman olmaması nedeniyle, kanunun ve rehber belgelerin dikkatli bir şekilde değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Ekonomi ve Mali Komite, asıl sorunun yavaş vergi iadesi sürecinde yattığına inanmaktadır. Bu nedenle, hangi içeriğin gerçekten kanunla değiştirilmesi gerektiğini, hangi içeriğin uygulayıcı kuruluşa ait olduğunu veya alt mevzuat belgelerinde ele alınması gerektiğini net bir şekilde belirlemek gerekmektedir. Aynı zamanda, gelir kaybına yol açacak herhangi bir boşluk olmaması ve 188 sayılı yönetmeliğe uygun olması sağlanmalıdır.

Yetki konusunda, birçok görüş, yasayı bu oturumda değiştirmek için Ulusal Meclis'e başvurmanın gerekli olmadığı görüşündedir. İnceleme kurumu, darboğazların acilen giderilmesi gerektiği takdirde, Hükümetin Ulusal Meclis'in 206 sayılı Kararı uyarınca bir Karar çıkarabileceğini ve ardından Mart 2027'den önce yasada değişiklik yapılmasını önermek üzere kapsamlı bir değerlendirme yapabileceğini önermiştir.

Ancak, işletmelerin karşılaştığı zorlukları hızlı bir şekilde çözmek amacıyla ve 10. oturumda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, yasa tasarısını bu oturumda değerlendirilmek üzere Ulusal Meclis'e sunmayı kabul etti. Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı, yasa tasarısını hazırlayan kurumdan, KDV iadesi işlemlerinde görevliler için ortaya çıkabilecek riskleri, dolandırıcılıkları ve yasal boşlukları dikkatlice değerlendirmesini, öngörmesini ve açıklığa kavuşturmasını istedi. Ayrıca, bütçeye gelir kaybına neden olan KDV iadesi faturası dolandırıcılığı durumlarında devlet yönetim kurumlarının alacağı tedbirler ve sorumlulukları da ele aldı.

Phuong Lien

Kaynak: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm