Toprak Kanunu'ndaki engellerin kaldırılması: Hükümet, Milletvekillerini ilgilendiren hususları açıklığa kavuşturuyor

Hükümet, 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki engellerin kaldırılmasına yönelik karar tasarısında, arazi iadesinden arazi fiyatlarına kadar Meclis milletvekillerini ilgilendiren konulara açıklık getirdi.

1 Aralık öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh'ın başkanlığında Ulusal Meclis salonunda, Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak bir dizi mekanizma ve politika öngören Ulusal Meclis Karar Taslağı görüşüldü.

Tartışma oturumunda, birçok Ulusal Meclis milletvekili, 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki zorlukları ortadan kaldıracak taslak kararın gerekliliği ve kapsamı konusunda endişelerini dile getirdi. Taslağı hazırlayan kurum adına Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, milletvekilleri tarafından gündeme getirilen bir dizi konuyu raporlaştırdı ve açıklığa kavuşturdu.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak bir dizi mekanizma ve politika öngören Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında salonda düzenlenen tartışma oturumuna başkanlık etti. Fotoğraf: Quochoi.vn

Kararın çıkarılma nedenlerinin açıklığa kavuşturulması

Bakan Tran Duc Thang'a göre, delegelerin çoğunluğu, Arazi Kanunu'nun uygulanmasının organizasyonundaki zorlukları çözmek için bir kararname çıkarılması konusunda hemfikirdi. Bazı görüşler, kalkınma kaynaklarının açığa çıkarılması ve yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi için daha derinlemesine incelemelerin sürdürülmesini önerdi.

Taslağı hazırlayan kurum, 2024 Toprak Kanunu'nda değişiklik ve ekleme yapma teklifinin hazırlanması kapsamında, Hükümet Parti Komitesi'nin, Merkez Yürütme Kurulu'nun 18. Kararı'nın uygulanmasından 3 yıl sonrasına ve 2024 Toprak Kanunu'nun uygulanmasından 1 yıl sonrasına ilişkin bir değerlendirme düzenlediğini ve düzeltilmesi gereken içerikleri belirlediğini belirtti. 13. Merkez Yürütme Kurulu'nun 69. Kararı'nda, Hükümet Parti Komitesi'nin teklifleri temel olarak kabul edildi.

Hükümet, Politbüro'nun vardığı sonuçları hayata geçirerek, 69 sayılı Kararın kurumsallaştırılması, Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 08 sayılı Hukuki İyileştirme Bildirisinde belirtilen "darboğazların" giderilmesi ve son olarak 2024 Toprak Kanunu'nun uygulanmasındaki engellerin giderilmesine devam edilmesi olmak üzere üç ana sorun grubunu çözmek üzere bir karar tasarısını Meclis'e sundu.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, delegelerin gündeme getirdiği bir dizi konuyu raporladı ve açıkladı. Fotoğraf: Quochoi.vn

Delegelerin görüş bildirdiği ancak henüz bu karara dâhil edilmeyen içerikler, 2027 yılında Meclis'e sunulması beklenen Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılması sürecinde ele alınmak üzere incelenmeye ve kapsamlı bir şekilde değerlendirilmeye devam edilecektir.

Delegelerin görüşlerinin en üst düzeyde alınmasını sağlayın

Toplantıda, Ulusal delegelerin birçok görüşü, tasarıyı hazırlayan kurumun kurumu mükemmelleştirmek için değişiklikleri açıklayıp kabul etmesi için dile getirildi. Çok sayıda görüşe konu olan konulardan biri de arazi geri kazanımı, tazminat, destek ve yeniden yerleşimdi. 2024 Arazi Kanunu, Devlet tarafından 31 arazi geri kazanımı öngörmüş olsa da, tasarıyı hazırlayan kuruma göre, kalkınma uygulaması ek eklemeler gerektiriyor:

Serbest bölgelerdeki, uluslararası finans merkezlerindeki projeler; BT projelerinin ödemeleri için arazi fonu oluşturulması veya arazisi geri kazanılan kuruluşların üretim ve faaliyetlerini sürdürebilmeleri için arazi kiralama fonu oluşturulması amacıyla arazi geri kazanımı; yatırımcının alanın %75'inden fazlasını kabul etmesi ve arazi kullanıcı sayısının %75'inden fazlasının konsensüsüne ulaşması durumunda projenin kalan alanının geri kazanımı.

"Yüzde 75 - 75" düzenlemesine çok sayıda delege katıldı ancak riskleri azaltmak ve şikayetleri önlemek için mutabakat oranının artırılmasını isteyen görüşler de vardı; hatta oranın düşürülmesini veya sadece iki koşuldan birinin sağlanması gerektiğini savunanlar da vardı.

Taslağı hazırlayan kurum, bunun ekonomik, sosyal, güvenlik, asayiş ve halk hakları açılarından dikkatle değerlendirilmesi gereken özel bir durum olduğunu değerlendirdi. Bu nedenle, taslak karar, İl Halk Konseyi'ne kalan alanın geri alınıp alınmayacağını değerlendirme ve karar verme yetkisi verdi.

1 Aralık öğleden sonraki toplantının genel görünümü. Fotoğraf: Quochoi.vn

Taslak, kalan araziler için iki tazminat seçeneği önermektedir: 1. seçenek, devlet tarafından arazi ediniminde olduğu gibi uygulanacaktır; 2. seçenekte ise, tazminat seviyesi kararlaştırılan ortalama arazi fiyatından düşükse, yatırımcı tarafından ödenen fark vatandaşlara ödenecektir. Hükümet, uygun seçeneği belirlemek ve Ulusal Meclis'e bildirmek için değerleme kuruluşuyla koordineli çalışacaktır.

Tazminat planının onaylanmasından önce arazi ediniminin içeriğiyle ilgili olarak, bazı delegeler, insanların hayatlarını aksatabileceği için tazminat planının onaylanmasından önce arazi edinimi düzenlemesinin dikkate alınmasını önerdi. Taslağı hazırlayan kurum, bu mekanizmanın yalnızca önemli ulusal projeler, acil kamu yatırım projeleri veya halkın çoğunluğu tarafından kabul edilen projeler için geçerli olduğunu belirtti. Hükümet, demokrasiyi, tanıtımı ve halkın meşru haklarını koruyarak prosedürleri belirleyecek.

Bazı görüşler, açık artırma veya ihale olmaksızın arazi tahsisinin bütçe kaybına yol açabileceğinden endişe duymaktadır. Taslağı hazırlayan kurum, taslağın arazi tahsisinin veya kiralanmasının açık artırma olmaksızın yapılabileceği üç özel durum eklediğine inanmaktadır: BT sözleşmelerini ödemek için arazi tahsisi veya kiralanması; Devletin kamu yararına arazi geri kazandığı projeler; özellikle zorlu bölgelerde ticaret ve hizmetlerle ilişkili enerji ve turizm projeleri.

Ulusal Meclis delegeleri, arazi fiyat tablolarının ve uyum katsayılarının belirlenmesi konusunda oldukça endişeli. Birçok görüş, uyum katsayılarının piyasa fiyatlarıyla uyumlu olması ve insanların haklarının korunması için düzenli olarak güncellenmesi gerektiğini öne sürüyor. Bazı görüşler ise devletin düzenleyici rolünü vurguluyor.

Taslağı hazırlayan kuruma göre, arazi fiyat tabloları ve düzeltme katsayılarının kullanımı şeffaflığın sağlanmasına, değerleme sürecinin kısaltılmasına ve mevcut eksikliklerin giderilmesine yardımcı oluyor. Hükümet, fiyat tablolarının, düzeltme katsayılarının ve mali yükümlülüklerden düşülen altyapı maliyetlerinin oluşturulma yöntemi konusunda özel rehberlik sağlayacak.

Bakan Tran Duc Thang, taslakta ayrıca karar yürürlüğe girdiğinde tamamlanmamış arazi fiyatı tespiti durumlarının nasıl ele alınacağına ilişkin bir planın da yer aldığını söyledi.

Parsellerin bölünmesi ve birleştirilmesinde engellerin kaldırılması ve sertifika verilmesi konusuna ilişkin olarak çok sayıda delege, tarım arazilerinin bölünmesinde özellikle erişim şartları, miras ve bağışı etkileyen pratik zorluklara dikkat çekti.

Bakan Tran Duc Thang, Hükümetin şu yönde karar alıp düzenleme yaptığını söyledi: Bir arazi parçasının kullanım amacının değiştirilmesi, o arazinin bölünmesini gerektirmez; arazilerin birleştirilmesi aynı kullanım amacını gerektirmez; kaçak kökenli arazilerin kullanımının kısıtlanması, tecavüzün yasallaştırılmasının önlenmesi.

Bakan Tran Duc Thang, Hükümetin Ulusal Meclis milletvekillerinin coşkulu yorumlarını saygıyla kabul ettiğini ve Ulusal Meclis'in onaylamasının ardından taslak karar ve yol gösterici belgeleri tamamlayacağını belirtti.

Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html