Yabancı çelik vergi kaçırıyor, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı konuşuyor

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, vergi kaçırmak amacıyla sadece birkaç milimetrelik boyut farkları nedeniyle büyük miktarlarda ucuz çelik ithal edildiğini kabul etti ve acilen harekete geçti.

Yerli bir işletmenin sıcak çelik ihracatı - Fotoğraf: TN

Politika henüz vergi kaçırma hilesine yanıt vermemiş olsa da, Çin'den gelen yüz binlerce ton sıcak haddelenmiş çelik, anti-damping vergisinden başarıyla kaçarak Vietnam'a akın etti.

Ucuz çelik vergisi kaçakçılığının uyarılması ve durumunun araştırılması

Tuoi Tre'ye özel olarak yanıt veren Ticaret Savunma Dairesi ( Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ) temsilcisi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 1.880 mm'den daha az genişliğe sahip sıcak haddelenmiş rulo (HRC) çeliğe %23,58 - %27,83 oranında anti-damping vergisi uygulamaya başlamasının hemen ardından, 1.880 mm veya daha fazla genişliğe sahip sıcak haddelenmiş ruloların (HRC) toplu olarak ithal edilmeye başlandığı yönündeki düşünceye yanıt verdi.

Böylece büyüklüğe dayalı vergilendirme uygulaması yabancı ortaklar tarafından hızla aşıldı ve Vietnam'ın politikası neredeyse geçersiz hale geldi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, sıcak sac çelik ürünlerine yönelik anti-damping önlemleri, yerel imalat sanayinden gelen talep üzerine, yasal düzenlemeler ve Vietnam'ın DTÖ'ye verdiği taahhütler doğrultusunda, kapsamlı bir inceleme sonrasında uygulandı.

Bu tedbir, genişliği 1.880 mm'den büyük olan ürünler için geçerli değildir, çünkü bunlar henüz yurt içinde üretilmemiştir ve yurt içi imalat sanayi tarafından ihtiyaç duyulmamaktadır.

Ticaret Savunma Bakanlığı Başkanı, şu anda proaktif olarak daha fazla bilgi topladığını, Başbakan'a raporladığını ve işletmeleri yasal düzenlemeleri sıkı bir şekilde uygulamaları konusunda uyardığını söyledi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ticaretin korunmasına ilişkin yeni düzenlemelerin 1 Temmuz'dan itibaren derhal uygulamaya konulabilmesi için 86/2025 sayılı Kararnameyi hazırlayarak kurumu tamamladı ve genelgeyi yayımladı.

Bu yeni düzenlemeler, işletmelerin ticaret savunma önlemlerinden kaçınma olasılığını da öngörerek, işletmelerin talepleri doğrultusunda ve ilgili tarafların çıkarları dikkate alınarak daha sıkı ve zamanında önlemlerin uygulanmasına olanak sağlıyor.

Çelik ithalatının mevzuata uygun olarak sıkı bir şekilde kontrol edilmesi ve yönetilmesi için Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Maliye Bakanlığı'na (Gümrük Dairesi) ilgili sevkiyatların denetimini güçlendirecek yasal düzenlemelere dayalı tedbirleri değerlendirmesi yönünde yazı gönderdiğini de belirten Bakanlık temsilcisi, şunları kaydetti:

Aynı zamanda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yerli imalat sanayine, yeni yasal düzenlemelere göre kaçakçılık soruşturması talep eden dosyayı tamamlamaları ve tam bir değerlendirme temeli oluşturmaları için rehberlik sağladı.

Vietnam'a ithal edilen geniş çaplı sıcak haddelenmiş çelik sevkiyatı - Fotoğraf: TV

Birkaç milimetrelik boşluklar

Yasadışı olmasa da, gerçekte ithal edilen birçok HRC çelik partisi, 1.881 mm'den 1.900 mm'nin altına kadar olan bir genişliğe sahiptir ve daha sonra küçük parçalara kesilerek dar ölçülü çelik olarak kullanılır ve bu da vergilendirilir. Bu durum, ithalatçı işletmelerin, kullanım amacı yüksek vergili tipten farklı olmasa bile, yasal olarak vergiden kaçınmalarına olanak tanır.

Ticaret savunma uzmanı Dr. Hoang Ngoc Thuan'a göre, dar çaplı çeliğin vergilendirilmesinin hemen ardından geniş çaplı çeliğin hacminde görülen keskin artış, anti-damping kaçakçılığının tipik bir işaretidir ve bir tesadüf olarak değerlendirilemez.

Bay Thuan'a göre, işletmelerin ton başına onlarca milyon dong vergi ödemekten kaçınmak için genişliği sadece birkaç milimetre değiştirmeleri yeterli. Gerçek kullanımı hesaba katmadan sadece kağıt üzerindeki rakamlara bakarsak, savunma önlemleri etkisiz kalacaktır.

Gümrük Genel Müdürlüğü'ne (Maliye Bakanlığı) göre, Vietnam, 2025 yılının ilk 6 ayında Çin'den yaklaşık 650.000 ton geniş çaplı çelik ithal etti; bu, geçen yılın aynı dönemine göre 15 kat artışa denk geliyor. Sadece Haziran 2025'te ithal edilen çelik miktarı, aynı döneme göre 26 kat artışla 215.000 tona ulaştı.

Bu arada, bu tür ithal çeliğin her tonu, yerli ürünlerden 1-2 milyon VND daha ucuz. Bir çelik endüstrisi işletmesi, yabancı malların bu tür vergilerden yasal olarak muaf tutulması durumunda rekabet etmenin imkansız olacağını söyledi.

Çelik sektörü uzmanları, yukarıda belirtilen geniş çaplı çeliğin de dar çaplı çelik gibi vergilendirilmesi durumunda devlet bütçesinden 2,3 milyar VND ek gelir elde edilebileceğini tahmin ediyor.

Daha da tehlikelisi, şirketlere göre, büyük yerli üreticiler sıcak sac üretimine milyarlarca dolar yatırım yaparak Vietnam'ın hammadde konusunda giderek kendi kendine yetebilmesine yardımcı oldu. İthalat artmaya devam ettikçe, tüm sektörün çabaları birkaç milimetrelik politika boşlukları nedeniyle "altüst olma" riskiyle karşı karşıya.

Nitekim Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Nisan 2025'ten bu yana ithal geniş çaplı sıcak sac çeliğe yönelik denetimlerin sıkılaştırılmasını talep eden bir belge gönderdi, ancak zamanında vergi politikası ayarlamaları yapılmadı. "Genişlik azaltıcı" çelik akışı hâlâ devam ediyor.

Birçok uzman, bu dersin yalnızca bir vergi meselesi değil, aynı zamanda bir politika müdahale kapasitesi sorunu olduğuna inanıyor. Politika, uygulamanın gerisinde kaldığında, yerel işletmelerin kendi ülkelerinde zarar görme olasılığı yüksektir.

Sıcak sac çelik üretimi - birçok önemli endüstrinin temeli

Sıcak sac, metalurji endüstrisinin temel malzemesi olmasının yanı sıra makine mühendisliği, gemi inşaatı, otomobil üretimi, konteynerler, galvanizli demir, çelik borular gibi bir dizi önemli endüstride de temel bir rol oynar.

Ho Chi Minh şehrindeki bir çelik şirketine göre, iç pazar yabancı çelik dampinginden korunmazsa, Vietnam savunma sanayi ve alt sektörlerin gelişimi için hayati önem taşıyan girdi malzemeleri konusunda kendi kendine yeterli olma fırsatını kaybedecek. O zaman, sanayileşme hayali yalnızca yabancı tedarik zincirlerine bağlı kalacak.

İthal sıcak haddelenmiş çeliklere neden vergi koymalıyız?

Bazı çelik sektörü uzmanlarına göre, Çin'den ithal edilen sıcak rulo çeliğe anti-damping vergisi uygulanmasının amacı rekabeti önlemek değil, adil bir rekabet düzeyini yeniden tesis etmek ve yerli imalat sanayini korumaktır.

Gümrüklere göre, Çin'in sıcak rulo fiyatı 2024 yılının ilk yarısında sadece yaklaşık 560 USD/ton seviyesindeydi; bu, diğer ülkelerden 45 - 108 USD/ton daha düşük ve Çin'deki iç fiyatlardan da düşüktü.

Vietnam, 2023 yılında 9,6 milyon ton sıcak sac ithal edecek, bunun 6,2 milyon tondan fazlası Çin'den gelecek ve bu durum yerli işletmeler üzerinde büyük bir baskı oluşturacak (toplam kapasitesi 8,6 milyon ton/yıl).

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 4 Temmuz 2025 tarihinde, 6 Temmuz 2025 tarihinden itibaren 5 yıl süreyle geçerli olmak üzere Çin sıcak sacına %23,1 - %27,83 oranında anti-damping vergisi uygulanmasına karar verdi. Bu, ABD, Avrupa Birliği, Türkiye gibi birçok ülke tarafından çelik endüstrisine, yerli üretimi ve stratejik tedarik zincirlerini korumak amacıyla uygulanan ortak bir ticaret savunma önlemi olarak kabul edilmektedir.

NGOC AN - CONG TRUNG

Kaynak: https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm