 |
| Çalıştayda Vietnam Altın İşletmeleri Derneği temsilcisi Nguyen Quoc Hung konuşma yaptı. |
Altın işi: Sadece külçe altından ibaret değil...
Ağustos 2025'te Taslakta yer aldığı gibi Kararnamede belirtilmek yerine, Yatırım Kanunu Tasarısı'na Şartlı Yatırım ve İş Sektörleri Listesi ve değişiklik önerilerinin geri getirilmesi kararı, Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) tarafından düzenlenen Yatırım Hukuku Yorum Çalıştayı'nı kızıştırdı.
Vietnam Altın İşletmeleri Birliği temsilcisi Bay Nguyen Quoc Hung, Taslak Liste'nin "226. satırı" konusunda heyecanlıydı, çünkü Taslak Komitesi açıkça "kapsamın daraltılması" gerektiğini belirtmişti. Bay Hung, "Listede halihazırda kayıtlı olan 3 kelime olan 'altın ticareti' yerine 4 kelime olan 'altın külçe üretimi'ni öneriyoruz. Böylece altın takı ve diğer altınların üretim, ticaret ve dağıtım faaliyetleri için altın halka kaldırılmış olacak" diye önerdi.
Vietnam Altın İşletmeleri Birliği'nin yukarıdaki teklifi yeni değil. Bay Hung, aslında bu teklifin uzun süredir devam eden altın piyasası bozulmasını çözmek için on yıldır önerildiğini ve çözüme kavuşturulmasının beklendiğini, bunun da ekonomi için büyük sonuçlar doğurduğunu söyledi.
Bunun nedeni, altın ticareti faaliyetlerinin külçe altın üretimi ve ticareti; altın takı üretimi, işlenmesi, alım satımı; altın ithalat ve ihracatı ile diğer altın ticareti faaliyetlerini kapsamasıdır. Ancak, Yatırım Kanunu'nun Ek 4'ünde geçen "altın ticareti" kelimesi nedeniyle, şu anda, ulusal güvenliği, toplumsal düzeni ve emniyeti veya toplum ahlakını ve sağlığını etkilemeyen (Yatırım Kanunu'nun 7. maddesi uyarınca iş kollarının belirlenmesi için gerekli koşullar), hammadde ithalatı, altın külçe üretimi ve dolaşımından altın takı işleme faaliyetlerine kadar tüm faaliyetler, birçok katı gereklilik içeren bir lisans gerektiren koşullu iş yapma sürecine tabidir.
Sonuç olarak, birçok altın takı üretim işletmesi dünyayla rekabet edebilir, ancak üretim ve ihracat için hammaddeye sahip değildir. Bu, sektörün ithalat-ihracat faaliyetlerinde "dövizi yenileme" özelliğinden bahsetmeye bile gerek yok.
Ancak altın işi sadece külçe altın veya altın mücevherden ibaret değil. Grant Thornton Vergi Danışmanlık Hizmetleri Direktörü Bayan Bui Kim Ngan, atölyede elektronik sektöründe üretim yapan müşterilerin karşılaştığı ve nasıl çözeceklerini bilmedikleri zorlukları dile getirdi.
Elektronik bileşen üretiminde kullanılan hammaddeler arasında altın da dahil olmak üzere değerli metaller bulunur. İşletmelerin üretim yapabilmeleri için ham altın ithalatı için gerekli prosedürleri tamamlamaları ve izin başvurusunda bulunmaları gerekir ki bu da oldukça zaman alır. Ancak üretim sürecinde yaşanan değişiklikler nedeniyle altın tam olarak kullanılamamakta ve işletmeler ihracat yapmak istese de bir mekanizma bulunmamaktadır.
Ayrıca elektronik üretim faaliyetleri sırasında elektronik atık da ortaya çıkıyor ve birçok işletme bu atıklardan geri dönüşüm yaparak altın da dahil olmak üzere değerli metaller elde ediyor.
Bayan Ngan, "Altın ticareti şartlı bir iş olduğu için işletmeler bu faaliyeti yürütemez. Değişiklik talimatının, elektronik işletmelerinin geri dönüşüm faaliyetlerini ve işletmelerin üretim faaliyetlerinde esnekliği teşvik etmek için altın külçe üretiminin şart koşulmasını ve diğer faaliyetlerin kaldırılmasını sağlamasını umuyoruz," diye açıkladı.
Önemli değişiklikler yaşanıyor.
Altın işinin kapsamının daraltılmasına ilişkin teklifin gerekçesinde Taslak Komisyonu'nun oldukça net bir açıklaması yer almış olup, altın takı ve güzel sanatlar işkolunda faaliyet gösteren işletmelerin mevcut iş koşullarının şartlı bir işletme niteliği taşımadığı, hangi etki faktörlerinin kontrol edileceğinin belirsiz olduğu belirtilmiştir.
Özellikle işletmelerin uyması gereken şartlar arasında "altın takı ve güzel sanatlar üretimine hizmet edecek mekân, tesis ve gerekli donanıma sahip olmak" şartı yer alırken, altın takı ve güzel sanatlar üretiminin işletme kayıt belgesinde tescil edilmesi düzenlemesi yer alıyor.
Maliye Bakanlığı Hukuk Departmanı Müdür Yardımcısı ve Taslak Komitesi temsilcisi Hoang Manh Phuong, bu yaklaşımın birçok koşullu yatırım ve iş sektörü ile mesleğin kaldırılması veya kapsamının değiştirilmesine yönelik tekliflere de uygulandığını söyledi.
Örneğin, Alternatif Yatırım Yasası Tasarısı Hazırlama Komisyonunun dondurulmuş gıdaların geçici ithalat ve yeniden ihracatının Listeden çıkarılmasını önermesinin nedeni, bu faaliyetin bir sektör değil, bir iş süreci olması, dolayısıyla gerektiğinde kontrol önlemlerinin her sevkiyat için gümrük işlemleri ve transit taşıma olması, işletmelere yönelik koşullar olmamasıdır.
Benzer şekilde, pirinç ihracatının da listeden çıkarılması öneriliyor; zira bu sektör için şu anda öngörülen şartlar (örneğin, özel depo bulundurma, öğütme tesisi bulundurma vb.) işletme faaliyetlerinin sağlanmasına yöneliktir; yani işletmenin özerkliği dahilinde olan, yönetim hedefleriyle ilgisi olmayan konular...
Halen mevcut olan sektörler ve iş kolları da dahil olmak üzere her sektörün içeriği de Taslak Komitesi tarafından inceleniyor.
Uzun süredir Listede düzenlenen temiz su işletmeciliği gibi sektörler var ancak Taslak Komitesi temsilcisi, şu ana kadar bu sektörün işleyiş koşullarını düzenleyen bir belge bulunmadığını ve bu sektörün nasıl olduğu, Listede yer alan su kaynakları hizmet işletmeciliği ile örtüşüp örtüşmediğinin belirsiz olduğunu söyledi.
Veya gübre işi sadece ithalat ve ihracatı kapsayabilir, Listede üretim yapılabilir, ticari faaliyetler işletme şartları gerektirmez...
İş koşullarının %30 oranında azaltılması hedefleniyor
Taslak Liste şu ana kadar yaklaşık 20 uygunsuz sektör ve mesleği listeden çıkardı ve kapsamı daraltmak için 4 sektör ve mesleğin içeriğinin açıklığa kavuşturulmasını önerdi, ancak sayı bununla sınırlı olmayabilir. Bay Phuong bunu işletmelerle paylaştı.
Bay Phuong'a göre, bir yandan VCCI ve iş dünyası dernekleri inceleme ve öneriler göndermeye devam ediyor ve dikkatle değerlendirilmesi gereken daha fazla öneri olacak. Diğer yandan, Başbakan'ın bu yıl iş koşullarının %30 oranında azaltılması talebi, Taslak Komitesi'nin ulaşması gereken bir hedef.
Bay Phuong, Yedek Yatırım Yasası Tasarısı üzerindeki çalışma oturumları sırasında Parti ve Devlet liderlerinden gelen son talimatlar hakkında bilgi paylaşırken, "Azalma oranı daha da yüksek olacak" dedi.
Taslak Komitesi üzerindeki baskının, çok az zaman kaldığında hiç de az olmadığı görülüyor. Ancak, Maliye Bakanlığı Ekonomik ve Mali Politika Stratejisi Enstitüsü'nden Sayın Nguyen Minh Thao, bunun yapılabileceğini ve Liste'nin bu incelemesinde derhal yapılması gerektiğini belirtti. Çünkü belirli bir indirim oranı gerekliliğinin yanı sıra, Başbakan'ın denetim ve gözetimin güçlendirilmesiyle bağlantılı olarak ön denetimden son denetime güçlü bir geçiş yapılması, iş koşullarının yönetiminin lisanslama ve sertifikasyondan iş koşullarının duyurulması ve son denetimin uygulanmasına kaydırılması yönündeki sürekli talimatları... uygulama yolunu açtı.
Böylece, Koşullu Yatırım ve İş Sektörleri Listesi'nin gözden geçirilmesi, yalnızca koşul gerektirmeyen sektör ve meslekleri değil, aynı zamanda denetim sonrası mekanizmaya aktarılabilecek sektör ve meslekleri de ortadan kaldıracak ve işletmelerin iş koşulları gerekliliklerini karşıladıklarını devlet yönetim kurumlarına duyurma ve bildirmelerine olanak tanıyan düzenlemeyi genişletecektir. Bu aynı zamanda yönetim kurumlarının denetim sonrası denetimler gerçekleştirmesinin de temelini oluşturmaktadır...
Thao, "Bir sektör veya meslek Listeden çıkarıldığında, yalnızca iş koşulları değil, süreç ve prosedürler de ortadan kalkacak. Ancak her şeyden önce, yönetim düşüncesini dönüştürme gerekliliği kurumsallaştırılacak," diye belirtti.
Bayan Thao ayrıca, şartlı yatırım ve iş sektörlerinin adlarının da açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Şu anda, Yatırım Kanunu'nun IV. Ek'inde yer alan birçok sektör ve mesleğin adlandırılması oldukça geniş bir kapsama sahip olduğundan, ihtisas kanunları sektörleri ve meslekleri genişletmeye devam edebilir. Sonuç olarak, IV. Ek'te listelenen şartlı iş sektörlerinin sayısı, ihtisas kanunlarında iş koşullarıyla ilgili düzenlemeler bulunan sektör ve meslek sayısından daha azdır...
VCCI Hukuk Departmanı Başkanı Genel Sekreter Yardımcısı Sayın Dau Anh Tuan, Taslak Hazırlama Komitesi'nin görüşlerini ve mevcut Yatırım Kanunu'nun yerine hazırlanan Yatırım Kanunu Taslağı ile birlikte yayımlanan Şartlı Yatırım ve İşletme Olan Sanayi ve Meslekler Listesi'nde yer alan sanayi ve mesleklerin içerik, kapsam ve adlarının açıklığa kavuşturulması yönündeki işletmelerden gelen talebi kabul etti.
Bay Dau Anh Tuan, "Son iş koşulları reform sürecimizden aldığımız dersler, eğer net, spesifik ve uygulamaya dayalı değilse, son derece büyük engeller yaratacağını gösteriyor" dedi.
Altın takı ve güzel sanatlar ticareti ile diğer altın ticareti faaliyetlerinde faaliyet gösteren işletmelerin faaliyetlerinde karşılaştıkları zorluklar, öğrenilmesi gereken pratik derslerdir.
Tuan, daha önce Şartlı Yatırım ve İş Sektörleri Listesi'nde altın ticareti sektöründeki faaliyetlerin, altın külçe ithalatı, altın külçe ticareti, altın takı ticareti vb. gibi ayrı alanlar olarak düzenlendiğini, ancak Devlet Bankası'nın iş koşullarının azaltılması talebini uygulamaya koyarken bunların hepsini tek bir grupta, "altın ticareti" olarak gruplandırdığını söyledi.
Sonuç olarak, bu sektördeki pek çok basit adım ve faaliyet koşullu işletmeler haline gelmiş, altın ticareti yapan işletmeler ve buna bağlı pek çok faaliyet büyük ölçüde etkilenmiştir.
Source: https://baodautu.vn/thu-hep-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-khong-chi-giam-so-luong-ma-la-thay-doi-co-che-quan-ly-d395218.html
Yorum (0)