Başbakan, yılın son aylarında kamu yatırım sermayesinin dağıtımının hızlandırılması talimatını verdi.

2025 planında henüz görev ve projelere ayrıntılı olarak tahsis edilmemiş kalan sermayenin acilen tahsis edilmesi ve tahsis edilen kamu yatırım sermayesi ile ulusal hedef program sermayesinin uygulanmasını ve dağıtılmasını teşvik edecek köklü ve zamanında çözümler üretilmesi; temel ve önemli ulusal kamu yatırım projelerinin, otoyolların ve kilit projelerin uygulanmasının hızlandırılması.

Bu, Başbakan Pham Minh Chinh tarafından imzalanıp yayınlanan, 2025 yılının son aylarında kamu yatırım sermayesinin dağıtımının hızlandırılmasına ilişkin 6 Aralık 2025 tarihli ve 237/CD-TTg sayılı Resmi Gönderinin ana içeriklerinden biridir.

Bakanlara, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanlarına, hükümet kuruluşları; diğer merkezi kuruluşların başkanlarına ve il ve belediye parti komiteleri sekreterlerine; illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin halk komiteleri başkanlarına telgraf.

Gönderide şunlar belirtildi: Geçtiğimiz dönemde, Partinin liderliğinde, Ulusal Meclis , Hükümet ve Başbakan'ın eşgüdümünde, güçlü ve yakından yönlendirmeye büyük önem verilmiş, tüm düzey ve sektörlerin çabaları ve kararlılığıyla, 2025 yılında kamu yatırım sermayesi dağıtımı olumlu sonuçlar elde etmiş, 11 aylık kamu yatırım sermayesi planının dağıtım oranı, Başbakan tarafından atanan planın %60,6'sı olarak tahmin edilmiştir. Bu oran, 2024'teki aynı dönemden (%58,2) daha yüksek olup, mutlak değerlerle yaklaşık 155,7 trilyon VND daha yüksektir. Başbakan, özellikle yağmur ve selden etkilenen bazı yerleşim yerlerinde olmak üzere, ulusal ortalamanın üzerinde dağıtım sonuçları elde eden 12 bakanlığı, merkezi kuruluşu ve 20 yerleşimi takdir etti. Yine de ilerleme ve dağıtım hedeflerinin belirlenen şekilde sağlandığını belirtti. Başbakan, aynı zamanda, ulusal ortalamanın altında dağıtım yapan 22 bakanlığı, şubeyi, merkezi kuruluşu ve 12 yerleşimi sert bir şekilde eleştirdi.

2025 yılının ilk 11 ayına ilişkin kullandırım sonuçları, 2024 yılının aynı dönemine göre daha yüksek olmasına rağmen, belirlenen hedefe ulaşılamadı; 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin kullandırım süresi sadece 55 gün olmasına rağmen, kullandırılacak sermaye miktarı oldukça büyük (yaklaşık 360 trilyon VND). 2025 yılında kamu yatırım sermaye planının %100'ünün dağıtılması hedefini hızlandırmak, atılım yapmak ve tamamlamak, makro ekonominin istikrarına katkıda bulunmak, büyümeyi teşvik etmek, ekonomide önemli dengeleri sağlamak, insanlar için iş ve geçim kaynakları yaratmak ve sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerini gerçekleştirmek için Başbakan, Bakanlardan, merkezi kurumların başkanlarından, illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri Başkanlarından ve İl Parti Komiteleri Sekreterlerinden, Şehir Parti Komitelerinden, Halk Konseyleri Başkanlarından, illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Ulusal Meclis Delegasyon Başkanlarından sorumluluklarını yerine getirmelerini, aşağıdaki temel görev ve çözümlerin uygulanmasını daha sert, eşzamanlı, hızlı ve etkili bir şekilde yönlendirmeye odaklanmalarını talep etti:

Kamu yatırımlarının teşvik edilmesinin en önemli siyasi görevlerden biri olarak belirlenmesi

1. Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, hükümet kuruluşları, diğer merkezi kuruluşlar, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanları

Başbakana karşı, Parti, Meclis, Hükümet, Resmi Yazılar, Yönergeler ve Başbakana kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve dağıtımının teşviki konusunda talimat veren belgelerde yer alan görev ve çözümlerin eş zamanlı olarak uygulanmasını yönlendirmek için tam sorumluluk almak.

Kamu yatırımlarının teşvik edilmesi görevinin en önemli siyasi görevlerden biri olarak belirlenmesi, Politbüro'nun 366-QD/TW Yönetmeliği'ne göre kadroların değerlendirilmesinde ölçütlerden biridir; dolayısıyla liderlik ve yönetimde yüksek kararlılık, büyük çaba, sert eylem, her görevi layıkıyla yapma, her görevi tamamlama ve "6 netlik: net kişi, net görev, net sorumluluk, net yetki, net zaman, net sonuçlar"ı sağlayacak şekilde görevlendirme olmalıdır.

Saha temizliği, madencilik lisanslaması ve hammadde sömürüsünde karşılaşılan zorlukların giderilmesine odaklanılması

2. Bakanlıklar, merkezi ve yerel kuruluşlar:

a) 2025 planında henüz görev ve projelere ayrıntılı olarak tahsis edilmemiş kalan sermayeyi acilen tahsis etmek ve tahsis edilen kamu yatırım sermayesi ile ulusal hedef program sermayesinin uygulanmasını ve dağıtılmasını teşvik etmek için köklü ve zamanında çözümler üretmek; kilit ve önemli ulusal kamu yatırım proje ve çalışmalarının, otoyolların, kilit bölge içi çalışmaların, taşma etkisi olan projelerin vb. uygulanmasını hızlandırmak; bu, bakanlık başkanlarının, merkezi ve yerel kuruluşların sorumluluğunda olan önemli bir siyasi görevdir.

b) Atanan görev ve görevlere göre engelleri ve zorlukları zamanında ve etkili bir şekilde kararlı ve proaktif bir şekilde ele almak ve çözmek; proje yatırım prosedürlerinin tamamlanmasında kurum ve birimler arasında yetki ve sorumlulukların atanması ve koordinasyonu için açık ve net bir mekanizma uygulamak. İl Halk Komitesi Başkanı başkanlığındaki özel çalışma grubunun etkinliğini teşvik etmeye ve geliştirmeye devam etmek.

c) Kamu yatırım sermayesinin dağıtımında disiplin ve düzeni güçlendirmek; saha temizliği ve inşaat ilerlemesini hızlandırmaya odaklanmak, arazi, kaynaklar vb. ile ilgili zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak; sermaye tahsisi, uygulanması ve dağıtımında kasıtlı olarak zorluk çıkaran, engelleyen ve yavaşlatan yatırımcılar, proje yönetim kurulları, kuruluş ve kişiler için kanuna göre sıkı yaptırımlar uygulamak. Kapasitesi düşük, yavaş çalışan, taciz ve sorun çıkaran kadroları, memurları ve kamu çalışanlarını zamanında değiştirmek, kamu yatırım yönetimindeki olumsuz davranışlarla kararlılıkla mücadele etmek. Denetimler yapmak, kontroller yapmak ve madenlerin yanlış konulara tahsis edilmesi, malzeme alım satımına yol açması ve malzeme fiyatlarının artması gibi durumları titizlikle ele almak.

d) Her proje için detaylı bir dağıtım planı geliştirin ve her hafta ve ay için dağıtım planına sıkı sıkıya uyun; zorlukları ve engelleri derhal ortadan kaldırmak ve her projenin dağıtım sonuçlarından sorumlu olmak için proje uygulama ilerlemesini izlemekten sorumlu belirli liderler atayın ve bunu 2025 yılında atanan görevlerin tamamlanma düzeyini değerlendirme ve sınıflandırmanın temeli olarak değerlendirin; sermayesi tam olarak dağıtılmamış, iyi dağıtıma sahip projeleri desteklemek için kalan sermayesi atanmış ve yetkililere göre 2025 yılında ek sermayeye ihtiyaç duyan projelerden sermaye transferi için bir plan oluşturmak üzere her projenin dağıtım ilerlemesini derhal inceleyin. Saha denetimini ve denetimini güçlendirin, yüklenicileri ve danışmanları ilerlemeyi hızlandırmaya teşvik edin.

Başbakan Pham Minh Chinh, 2025'te Kamu Yatırımlarının Teşviki Konferansı'nı tamamladı. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

d) Yerel yönetimler, saha temizliği, maden ruhsatlandırması, taş, kum ve toprak gibi hammaddelerin projelere hizmet etmek üzere işletilmesi için tazminat ödemeleriyle ilgili zorlukları gidermeye odaklanır; bölgedeki yaygın inşaat malzemelerinin fiyatlarını kanunun yetki ve düzenlemelerine göre duyurur; inşaat malzemesi fiyatlarını kontrol eder, inceler ve sıkı bir şekilde yönetir; inşaat piyasasındaki gelişmeleri düzenli olarak izlemek ve yakından takip etmek için bağlı kurum ve birimleri yönlendirir, inşaat malzemesi fiyatlarını kanunun düzenlemelerine göre derhal günceller ve duyurur. Kamu yatırım sermayesinin ödenmesini ve tasfiyesini teşvik eder, tamamlanmış ancak ödenmemiş hacimlerin birikmesine izin vermez.

3. Başbakan ve Hükümet Üyelerinin Çalışma Grupları Başkanları:

Başbakanlık Çalışma Grupları ve bakanlıklar, merkezi ve yerel kuruluşlarla proaktif bir şekilde çalışmak üzere görevlendirilen Hükümet Üyelerinin faaliyetlerinin denetimini, gözetimini ve düzenli uygulamasını güçlendirmek, kamu yatırım sermayesinin dağıtımında karşılaşılan zorluk ve engelleri denetlemek, teşvik etmek ve derhal ortadan kaldırmak.

Haftalık olarak uygulama durumunu ve dağıtım oranını duyurun

4. Maliye Bakanlığı: Bakanlıkların, merkezi ve yerel kurumların ödeme ilerlemesini izleme, denetleme ve teşvik etmede dijital dönüşümü uygulamak, yavaş ödeme yapan kurum, birim ve yerleşim yerleri hakkında Başbakana derhal rapor vermek ve 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin ödenmesi hedefini tamamlamak için pratik duruma yakın esnek yönetim çözümleri önermek. Bakanlıkların, merkezi ve yerel kurumların uygulama durumunu ve ödeme oranlarını haftalık olarak kitle iletişim araçlarıyla duyurmak.

5. İnşaat Bakanlığı: İnşaat malzemeleri, özellikle temel malzemeler piyasasındaki durum ve gelişmeleri yakından izlemek, arz ve talebin sağlanmasında karşılaşılan güçlük ve engelleri ortadan kaldıracak çözümleri zamanında önermek ve Başbakana bildirmek için ilgili kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak ve inşaat malzemeleri fiyatlarının kontrolünü sağlamak.

2025'te Kamu Yatırımlarının Teşviki Konferansı'na katılan delegeler. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

6. Tarım ve Çevre Bakanlığı: Kamu yatırım projeleri için madencilik, taş, kum, toprak ve çakıl hammaddelerinin işletilmesi ve ruhsatlandırılması sürecindeki zorluk ve engelleri derhal ortadan kaldırmaya ve yönlendirmeye devam edin; ilerlemeyi, verimliliği ve yasal düzenlemelere uyumu sağlayın. Sosyo-ekonomik kalkınma projeleri ve önemli ulaşım projelerinin uygulanmasına hizmet etmek üzere arazi ve saha temizliğiyle ilgili yasal düzenlemeler ve prosedürler konusundaki zorluk ve engellerin derhal ortadan kaldırılmasına rehberlik edin.

7. Ulusal hedef programlarından sorumlu bakanlıklar ve kurumlar, Programların sermaye dağıtım sürecini desteklemek amacıyla bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin zorluklarını ve sorunlarını derhal ele alır ve çözer.

8. Tipik ileri örneklerin, iyi uygulamaların tanıtımına katkıda bulunmak, uzun süreli gecikmelerin yaşandığı yerleri, durağan grupları ve kişileri, olumsuz tezahürleri tespit etmek amacıyla merkezi ve yerel basın kuruluşları profesyonel basın çalışmalarını etkin bir şekilde yürütürler...

Yatırım prosedürlerini tamamlamış ve ödeme almaya hak kazanmış projeler için 2026 yılında proaktif olarak sermaye seçimi ve tahsisi yapın.

9. Bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumlar, yatırım prosedürleri tamamlanmış ve ödenek almaya uygun projeler için 2026 yılı için sermayeyi proaktif olarak seçecek ve tahsis edecektir. Başbakan'ın atamasından hemen sonra, 2026 yılı devlet bütçesi yatırımları için detaylı planları acilen tahsis edip atayacak ve Kamu Yatırımları Kanunu, Ulusal Meclis Kararı ve Başbakanın 2026 yılı devlet bütçesi tahmini hakkındaki direktiflerine uyulmasını sağlayacaktır. Proje inşaat sürecini hızlandırmak için tazminat, saha temizliği, ihale vb. konulardaki zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak spesifik planlar ve çözümler geliştirecektir.

10. Hükümet Dairesine, kendisine verilen görev ve görevlere göre izleme ve denetleme yetkisi vermek; yetkisi dışında ortaya çıkan konularda yetkili makamlara rapor vermek.

Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, hükümet kuruluşları, diğer merkezi kuruluşlar, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanları, bu Resmi Gönderide yer alan görevleri titizlikle yerine getirmekle yükümlüdürler.