Ada komünleri ve güvenli bölge komünlerinin tanınması için kriterler

Fotoğraf yazısı — Nhon Chau ada komününün panoramik manzarası. Fotoğraf: Quang Thai/VNA

Ada komünlerinin tanınması için kriterler

40/2025/QD-TTg sayılı Karara göre, ada belediyesi olarak tanınan belediyeler ve mahalleler aşağıdaki iki kriteri karşılamalıdır:

Doğal alanın %50 veya daha fazlası, 2012 Vietnam Denizi Kanunu'nun (16 Haziran 2025 tarihli Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun ile değiştirilen ve eklenen) 19. maddesinde belirtildiği gibi bir ada veya takımadadır veya doğal alanın tamamı, anakaradan izole edilmiş, adaya benzer koşullara sahip bir adacıktır;

Adalarda, takımadalarda ve adacıklarda, denizlerin ve adaların yönetimi, ulusal savunmasının korunması, güvenliği ve egemenliğine katılmak üzere daimi ikamet edenler veya silahlı kuvvetler bulunmaktadır.

Kararda ayrıca açıkça şunlar ifade edilmektedir: Özel bölge bir ada belediyesi olarak tanınmaktadır ve ada belediyesi olarak tanınma talebinde bulunmak için gerekli prosedürleri takip etmesi gerekmemektedir.

Güvenli komünlerin tanınması için kriterler

40/2025/QD-TTg sayılı Karar, belediyelerin, mahallelerin ve özel bölgelerin (bundan sonra belediye düzeyindeki idari birimler olarak anılacaktır) aşağıdaki 5 kriterden 3 veya daha fazlasına sahip olmaları durumunda Güvenli Bölge belediyeleri olarak tanınacağını öngörmektedir:

Bölgesel Parti Komitesi, Askeri Bölge Parti Komitesi ve yukarıda belirtilen Parti Komitesi, devrimci güvenlik bölgelerinin (arazi, topografya, politik , askeri, sosyo-ekonomik, nüfus ve Fransa ve ABD'ye karşı direniş savaşı sırasında Partinin devrimci önderlik faaliyetleri için güvenliğin sağlanması açısından elverişli koşullara sahip yerler) inşasını yönetir.

Parti, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi ve Bölgesel ve Askeri Bölge düzeylerinden ve üstündeki sosyo-politik örgütlerin yoldaş ve kadrolarının Fransa ve Amerika'ya karşı direniş savaşında devrimci hareketlerin inşasını yönetme, ikamet yeri (yetiştirme, saklama, sır saklama), çalışma ve liderlik faaliyetleri.

Özellikle önemli olayların yaşandığı, Partinin stratejik kararlarının Fransa ve ABD'ye karşı yürütülen iki direniş savaşının aşamalarında dönüm noktası oluşturduğu yerler veya Fransa ve ABD'ye karşı yürütülen direniş savaşları sırasında Parti, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi, Bölgesel ve Askeri Bölge düzeylerinde ve üstünde yer alan sosyo-politik örgütlerin kurum, kuruluş ve birliklerinin merkezlerinin, yabancı diplomatik merkezlerinin ve sefer düzeyindeki Cephe Komutanlık ofislerinin bulunduğu yerler.

Silahlı kuvvetler (ordu, polis) için bölük seviyesi ve üstü düzeydeki üslenme, eğitim, koçluk, toplanma ve geçiş yerleri; Fransa ve ABD'ye karşı direniş savaşında Cepheye sefer seviyesi veya Askeri Bölge seviyesi ve üstü düzeyde hizmet etmek üzere yiyecek, erzak, silah, teçhizat, askeri üniforma, askeri malzeme ve diğer temel ekipman ve malzemelerin depolandığı depoların bulunduğu yerler.

Fransa ve ABD'ye karşı direniş savaşlarında güçlü devrimci üslerin ve hareketlerin bulunduğu yerler; aynı zamanda yerel silahlı kuvvetler, düzenli silahlı kuvvetlerle koordineli olarak veya proaktif bir şekilde, Parti ve Devlet'in o bölgede konuşlanmış veya önemli zaferlerin kazanıldığı kadro, teşkilat ve örgütlerinin güvenliğini korumak için düşmana karşı savaşlar örgütlemiş, bölgede ve komşu bölgelerde devrim ve direniş için avantajlı bir savaş alanı durumunun yaratılmasına katkıda bulunmuştur.

40/2025/QD-TTg sayılı Kararda ayrıca ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyelerinin tanınması talebinin sırasını, usullerini ve dosyaları özel olarak düzenlenmiştir.

40/2025/QD-TTg sayılı Karar 31 Ekim 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Geçiş hükümleri

Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce Başbakan tarafından tanınan ve 2025 yılında idari birim düzenlemesi yapmayan ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyeleri, bu Kararda öngörülen usullere uyulmaksızın ada belediyesi ve güvenli bölge belediyesi olarak tanınmaya devam edecektir.

Ada belediyesi olarak tanınmış ve ada, takımada ve adacıkların tüm doğal alanına sahip belediye düzeyindeki idari birimlerin mevcut durumlarının yeni belediye düzeyindeki idari birimlere birleştirilmesi halinde, yeni belediye düzeyindeki idari birimler bu Kararda öngörülen usullere uyulmaksızın ada belediyesi olarak tanınır.

Güvenli Bölge belediyesi olarak tanınan bir belediye düzeyindeki idari birimin mevcut durumunun, diğer belediye düzeyindeki idari birimlerin tamamı veya bir kısmı ile birleştirilmesi halinde, yeni belediye düzeyindeki idari birim, bu Kararda öngörülen usullere uyulmaksızın Güvenli Bölge belediyesi olarak tanınır.

Ada belediyesi veya güvenli bölge belediyesi olarak tanınmış olan belediye düzeyindeki idari birimin veya ada belediyesi veya güvenli bölge belediyesi olarak tanınmış olan belediye düzeyindeki idari birimin mevcut statüsüne dayanarak yeni kurulan belediye düzeyindeki idari birimin adının değiştirilmesi halinde, yeni belediye düzeyindeki idari birim, bu Kararda öngörülen usullere uyulmaksızın ada belediyesi veya güvenli bölge belediyesi olarak tanınmaya devam eder.

Yetkili makamların kararları uyarınca birleştirilen, bölünen veya sınırları düzeltilen belediye düzeyindeki idari birimlerden bir kısmı ada belediyesi veya güvenli bölge belediyesi olan ve bu maddenin 2 ve 3 üncü fıkraları hükümlerine tabi olmayanlar için İl Halk Komitesi, Belediye Düzeyindeki Halk Komitesine, bu Karar hükümlerine göre ada belediyelerinin veya güvenli bölge belediyelerinin (varsa) tanınması için inceleme yapma, kayıt tutma ve işlem yapma talimatı verir.

Başbakan'ın güvenli bölgeler, güvenli bölge belediyeleri ve ada belediyelerinin tanınmasına ilişkin Kararları, İl Halk Komitesi Başkanı'nın ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyeleri listesinin tanınması veya yayımlanmasına ilişkin kararları yürürlüğe girinceye kadar yürürlükte kalır.

Bu maddenin 1, 2, 3, 4 ve 5 inci fıkralarında yazılı ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyeleri listesinin tanınması veya ilan edilmesine dair karar alınmadığı müddetçe, ada belediyeleri, güvenli bölge belediyeleri ve güvenli bölge alanlarına ilişkin rejim ve politikalardan yararlanan silahlı kuvvetlerdeki kişi, kadro, memur, kamu görevlisi, işçi ve maaşlı personel, İl Halk Komitesi Başkanının ada belediyeleri ve güvenli bölge belediyeleri listesinin tanınması veya ilan edilmesine ilişkin kararları yürürlüğe girinceye kadar yürürlükteki düzenlemelere göre rejim ve politikalardan yararlanmaya devam eder.

Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce ada belediyesi olarak tanınmış ancak inceleme sonucunda ada belediyesi olarak tanınmayan belediye düzeyindeki idari birimler için, bu belediye düzeyindeki idari birimlerin adalar ve takımadaların doğal alanlarında yaşayan ve çalışan silahlı kuvvetlerdeki kişiler, kadrolar, memurlar, kamu görevlileri, işçiler ve maaşlılar, rejim ve politikalara ilişkin belgelerde başka hükümler bulunması durumu hariç olmak üzere, mevcut düzenlemelere göre ada belediyeleri için uygulanan rejim ve politikalara tabi tutulurlar.

Kaynak: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-xa-an-toan-khu-20251101133322790.htm