Politbüro ve Sekreterya yakın zamanda 202-KL/TW sayılı Kararı yayınladı ve Hükümet, halka daha iyi hizmet etmeyi amaçlayan bu modelin etkili bir şekilde işlemesi için güçlü talimatlar vermeye devam ediyor.
202-KL/TW sayılı Sonuç Bildirgesi'nde, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının birçok olumlu sonuç elde ettiği belirtilmiştir. Politbüro ve Sekretarya, her düzeydeki Parti komitelerini, Parti örgütlerini, Hükümet Parti Komitesi'ni, Ulusal Meclis Parti Komitesi'ni, il Parti Komitelerini, şehir Parti Komitelerini ve komün, mahalle ve özel bölgelerin Parti Komitelerini, siyasi sistemin ve iki kademeli yerel yönetim aygıtının faaliyetlerinin pratikte uygulanmasındaki zorlukları proaktif ve aktif bir şekilde aştıkları ve engelleri ortadan kaldırdıkları için takdir etmiştir.
Sonuç bölümünde, iki düzeyli hükümet sisteminde önemli bir halka olan komün düzeyinin kapsamlı bir şekilde güçlendirilmeye devam edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Parti komiteleri ve yetkililerin, komün düzeyinin pasiflikten proaktifliğe, yönetimden yönetişime ve sosyo-ekonomik kalkınmaya güçlü bir şekilde geçebilmesi, insanların yaşamlarını önemsemesi ve insanların ve işletmelerin meşru ihtiyaçlarını hızla çözebilmesi için eksiklik ve sınırlamaların hızla üstesinden gelmeleri gerekmektedir.
Politbüro ve Sekreterya, Hükümet Parti Komitesi ile Millet Meclisi Parti Komitesini, özellikle ademi merkeziyetçilik, yetki devri, maliye, mal varlığı, planlama, projeler, arazi, genel merkez vb. alanlardaki süreç ve prosedürler ile ilgili konularda kurumların mükemmelleştirilmesine odaklanmaları konusunda görevlendirdi. Hükümet ve Başbakan'ın yetkisindeki konular derhal çözüme kavuşturulmalı; Millet Meclisi'nin yetkisindeki konular, 15. Millet Meclisi'nin 10. Dönem Toplantısı'na sunulan içerikte acilen tamamlanmalıdır.
Yerel yönetimlerde idari prosedürlerin sıkı bir şekilde kontrol edilmesi, gereksiz prosedürlerin gözden geçirilip derhal kaldırılması ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin etkinliğinin artırılması gibi özel gereklilikler bulunmaktadır. Bu görevlerin 15 Aralık 2025 tarihine kadar tamamlanması gerekmektedir.
Politbüro ayrıca, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki devri süreçlerinin uygulanabilirliğini sağlamak ve bu yeni modele uygun olmayan çatışma ve çakışmaları gidermek için bakanlıklardan ve şubelerden yasal belgeleri acilen gözden geçirip düzeltmelerini talep etti. Politbüro, Maliye Bakanlığı'nı, uzak ve izole bölgelere öncelik vererek, belgelerin dijitalleştirilmesi ve teknoloji altyapısına yatırım için derhal kaynak ayırma; Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nı ise belediye düzeyinde dijital dönüşüme hizmet edecek ortak yazılımları tamamlama, ulusal veri tabanlarını entegre etme ve bilgi altyapısını yükseltme göreviyle görevlendirdi.
Bir diğer önemli konu ise, konut ve arazi tesislerinin sosyo-ekonomik kalkınma için işlevlerinin devredilmesi ve dönüştürülmesinin ardından, arazi kullanım planlaması, yapı planlaması ve ihtisas planlamasının derhal güncellenmesi ve ayarlanması gerekliliğidir. Politbüro, Hükümet Parti Komitesi, il ve belediye Parti Komitelerini kamu varlıklarının acil olarak düzenlenmesi ve yönetilmesi ve uygulama sürecinde ortaya çıkan engellerin kaldırılması konusunda görevlendirmiştir.
15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumu'nda, iki kademeli yerel yönetimin işleyişi hakkında bilgi veren Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, sistemin yalnızca dört aydan uzun süredir faaliyette olmasına rağmen, temelde istikrarlı ve sorunsuz bir şekilde işlediğini ve halk tarafından kabul gördüğünü belirtti. En büyük başarı, idari modelin yeniden düzenlenmesi, eş zamanlı bir kurum ve politika sisteminin oluşturulması ve yerel yönetimler için engellerin zamanında kaldırılmasıdır. Tüm yönetim kademelerinin dayanışması ve kararlılığı, kısa sürede büyük miktarda işin tamamlanmasına yardımcı oldu. Ancak, insan kaynakları, altyapı ve finansal mekanizmalarda hala iyileştirilmesi gereken zorluklar bulunmaktadır.
Başbakan Yardımcısı, Hükümetin kurum ve politikaların iyileştirilmesine, özellikle belediye düzeyinde personel, memur ve kamu çalışanlarının yeniden yapılandırılmasına öncelik vererek altı temel çözüm grubu belirlediğini söyledi. İçişleri Bakanlığı, 2026-2030 dönemi için personel atamalarına temel teşkil edecek iş pozisyonu çerçevesini yakında tamamlayacak ve aynı zamanda 2030 yılına kadar belediye düzeyindeki yetkilileri eğitme projesini hayata geçirecek.
Hükümet ayrıca yerel kalkınma planlamasını gözden geçirip tamamlayacak, yeni modele uygun finansal mekanizmalar tasarlayacak ve dijital dönüşüm ve bilgi teknolojisi altyapısına yatırımı artıracaktır. Yapay zekâ ve dijital yönetimin uygulanması, hizmet kalitesini artırırken aynı zamanda sistemin verimliliğini artırmanın temel çözümü olacaktır. Hükümet ayrıca, 2026 yılının ilk çeyreğinde Merkezi Hükümete sunulması beklenen kapsamlı bir maaş reformu projesi geliştirmektedir. Reform, bütçe kapasitesine uygun olarak ve memurların ve kamu görevlilerinin yaşamlarını güvence altına alarak, dikkatli ve temelli bir şekilde uygulanmalıdır.
Parlamentoda, birçok Ulusal Meclis milletvekili bu yönde hemfikir olmakla birlikte, gelirleri artmadığı halde uzak mesafelere seyahat etmek ve daha fazla iş yükü almak zorunda kalan birleşik bölgelerdeki ve dezavantajlı bölgelerdeki yetkilileri desteklemek için erken bir politika oluşturulması gerektiğini öne sürdüler. Delegeler ayrıca, iş pozisyonlarının erken belirlenmesini, belediyeler ve mahalleler arasında daha net bir merkeziyetçilik sağlanmasını, dijital altyapıya yatırım yapılmasını ve idari verimliliği artırmak için teknoloji becerileri konusunda eğitim verilmesini önerdiler.
Ülke genelindeki yerel yönetimlerde iki kademeli yönetim sisteminin uygulanması başlangıçta birçok olumlu işaret gösterdi. Sistem daha akıcı hale geldi, ara kademeler azaldı ve operasyonların daha hızlı ve daha etkili olmasına yardımcı oldu. Yerel yöneticiler teknolojiye erişebiliyor ve modern çalışma yöntemleri uyguluyor. Quang Ninh, Da Nang ve Thanh Hoa gibi bazı yerel yönetimler, departmanları, şubeleri ve sektörleri elektronik olarak birbirine bağlayan merkezi kamu yönetimi merkezleri kurarak belgelerin işlenme süresini kısaltmaya ve hem çalışanların hem de işletmelerin memnuniyetini artırmaya yardımcı oldu.
Ancak hâlâ birçok zorluk mevcut. Bazı ücra komünlerde, yetkililer çalışmak için uzun mesafeler kat etmek zorunda kalıyor, birleştirilmiş merkezler henüz tamamlanmamış, bilgi altyapısı zayıf ve bu da hizmet verimliliğini düşürüyor. Yerel düzeydeki yetkililer birçok işi üstlenmek zorunda kalırken, ücretlendirme politikası da buna uygun değil. Genç memurların deneyimi yetersizken, yaşlı memurlar yeni yönetim yöntemlerine uyum sağlamakta zorluk çekiyor.
Bu gerçekle karşı karşıya kalan birçok yerel yönetim, Merkez Hükümeti'nin mali mekanizmayı en kısa sürede tamamlamasını, teknoloji altyapısına yatırım için makul fonlar ayırmasını ve genç kadroları tabanda çalışmaya teşvik edecek politikalar geliştirmesini önerdi. Örneğin, Ho Chi Minh Şehri, gerçek anlamda "hizmet veren kamu görevlileri" ekibi oluşturmayı hedefleyerek, dijital beceriler ve vatandaş hizmet becerileri konusunda proaktif eğitim kursları açtı.
Aygıtları modernize etmek kaçınılmaz bir eğilim, ancak modernizasyon sadece insan sayısını azaltmakla ilgili değil, aynı zamanda verimliliği artırmakla da ilgilidir. Kurumsal reform, kadro kalitesinin iyileştirilmesi, dijital dönüşümün teşvik edilmesi ve inovasyonu teşvik eden bir ortam yaratılması, iki kademeli hükümetin verimliliği artırması için gerekli koşullardır. Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra'nın da vurguladığı gibi: "Nihai hedef, halka daha iyi hizmet etmektir."
Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-20251102100646262.htm
![[Fotoğraf] Başbakan Pham Minh Chinh, özel ekonomik kalkınma Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısına başkanlık ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Yorum (0)