Aygıtın verimliliğini artırmak: Nihai hedef, insanlara daha iyi hizmet vermektir

Parti komiteleri ve her düzeydeki yetkililer, mevcut sorunları ve sınırlamaları hızla aşmalı ki, komün düzeyi pasiflikten proaktifliğe, yönetimden yönetişime ve sosyo-ekonomik kalkınma yaratmaya ve insanların yaşamlarını önemsemeye güçlü bir şekilde geçebilsin.

Uygulamanın başlamasından bu yana geçen dört ayın sonunda, iki kademeli yerel yönetim mekanizması temel olarak istikrarlı ve sorunsuz bir şekilde çalışmakta, ancak uygulamada hala bazı zorluklar ve sorunlar ortaya çıkmaktadır.

Politbüro ve Sekreterya yakın zamanda 202-KL/TW sayılı Kararı yayınladı ve Hükümet, halka daha iyi hizmet etmeyi amaçlayan bu modelin etkili bir şekilde işlemesi için güçlü talimatlar vermeye devam ediyor.

202-KL/TW sayılı Sonuç Bildirgesi'nde, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının birçok olumlu sonuç elde ettiği belirtilmiştir. Politbüro ve Sekretarya, her düzeydeki Parti komitelerini, Parti örgütlerini, Hükümet Parti Komitesi'ni, Ulusal Meclis Parti Komitesi'ni, il Parti Komitelerini, şehir Parti Komitelerini ve komün, mahalle ve özel bölgelerin Parti Komitelerini, siyasi sistemin ve iki kademeli yerel yönetim aygıtının faaliyetlerinin pratikte uygulanmasındaki zorlukları proaktif ve aktif bir şekilde aştıkları ve engelleri ortadan kaldırdıkları için takdir etmiştir.

Sonuç bölümünde, iki düzeyli hükümet sisteminde önemli bir halka olan komün düzeyinin kapsamlı bir şekilde güçlendirilmeye devam edilmesinin gerekliliği vurgulanıyor.

Parti komiteleri ve her düzeydeki yetkililer, mevcut sorunları ve sınırlamaları hızla aşmalı ki, komün düzeyi pasiflikten proaktifliğe, yönetimden yönetişime ve sosyo- ekonomik kalkınma yaratmaya güçlü bir şekilde geçebilsin, insanların yaşamlarına özen gösterebilsin ve insanların ve işletmelerin meşru ihtiyaçlarını hızla çözebilsin.

Politbüro ve Sekreterya, Hükümet Parti Komitesi ve Ulusal Meclis Parti Komitesini, özellikle ademi merkeziyetçilik, yetki devri, maliye, varlıklar, planlama, projeler, arazi, genel merkezler vb. alanlardaki süreç ve prosedürler ile ilgili konularda kurumların mükemmelleştirilmesine odaklanmaları konusunda görevlendirdi.

Hükümet ve Başbakan'ın yetkisindeki konuların ivedilikle çözüme kavuşturulması, 15. Milli Meclis'in 10. Oturumunda sunulan içerikte, Milli Meclis'in yetkisindeki konuların acilen tamamlanması gerekmektedir.

Özel gereksinim, yerel yönetimlerde idari işlemlerin çıkarılmasının sıkı bir şekilde denetlenmesi, gereksiz işlemlerin gözden geçirilmesi ve derhal kaldırılması ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin gerçek etkinliğinin artırılmasıdır.

Sai Gon Mahallesi, Ho Chi Minh Şehri'nde halka hizmet vermek için elektronik kimlik doğrulamayı etkili bir şekilde uygulayan mahallelerden biri. (Fotoğraf: Huu Duyen/VNA)

Bu görevlerin 15 Aralık 2025 tarihinden önce tamamlanması gerekiyor. Politbüro ayrıca, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki paylaşımında uygulanabilirliği sağlamak ve bu yeni modele uygun olmayan çatışma ve çakışmaları gidermek için bakanlıklardan ve şubelerden yasal belgeleri acilen gözden geçirmelerini ve düzeltmelerini talep etti.

Politbüro, Maliye Bakanlığı'na belgelerin dijitalleştirilmesi ve teknoloji altyapısına yatırım için kaynak ayırma görevini verdi; bu görevde öncelikli olarak uzak ve izole bölgelere öncelik verildi; Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na ise ortak yazılımları tamamlama, ulusal veri tabanlarını entegre etme ve dijital dönüşümü belediye düzeyinde sağlamak üzere bilgi altyapısını yükseltme görevi verildi.

Konut ve arazi tesislerinin sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik işlevlerinin devredilmesi ve dönüştürülmesi sonrasında arazi kullanım planlaması, yapı planlaması ve ihtisas planlamasının derhal güncellenmesi ve uyarlanması gerekliliği de bir diğer önemli içeriktir.

Politbüro, kamu mallarının acil olarak düzenlenmesi ve yönetilmesi ile uygulama sürecinde ortaya çıkan engellerin kaldırılması için Hükümet Parti Komitesi, il ve belediye Parti Komitelerini görevlendirdi.

Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumu'nda yaptığı konuşmada, iki kademeli yerel yönetimin işleyişi hakkında bilgi verirken, sistemin henüz dört aydan fazla süredir faaliyette olmasına rağmen, sistemin temelde istikrarlı, sorunsuz bir şekilde işlediğini ve halk tarafından tanındığını söyledi.

En büyük başarı, idari modelin yeniden düzenlenmesi, kurum ve politikaların eş zamanlı bir sistemle ortaya konulması ve yerelliklerin önündeki engellerin hızla kaldırılmasıdır.

Tüm yönetim kademelerinin iş birliği ve kararlılığı, kısa sürede çok sayıda çalışmanın tamamlanmasını sağladı. Ancak, insan kaynakları, altyapı ve finansal mekanizmalarda hâlâ iyileştirilmesi gereken zorluklar mevcut.

Başbakan Yardımcısı, Hükümetin altı temel çözüm grubu belirlediğini, bunların başında kurum ve politikaların iyileştirilmesi, özellikle belediye düzeyinde kadro, memur ve kamu çalışanlarından oluşan ekibin yeniden yapılandırılmasının geldiğini söyledi.

İçişleri Bakanlığı, 2026-2030 dönemi personel alımına temel teşkil edecek iş pozisyonu çerçevesini yakında tamamlayacak ve aynı zamanda 2030 yılına kadar belediye düzeyindeki görevlilerin eğitilmesi projesini hayata geçirecek. Hükümet ayrıca yerel kalkınma planlamasını gözden geçirip tamamlayacak, yeni modele uygun finansal mekanizmalar tasarlayacak ve dijital dönüşüm ve bilgi teknolojisi altyapısına yatırımı artıracak.

Yapay zeka ve dijital yönetimin uygulanması, hizmet kalitesini artırırken aynı zamanda aygıtların daha verimli hale getirilmesinin temel çözümü olacaktır.

Hükümet ayrıca maaş reformu için kapsamlı bir plan geliştiriyor. (İllüstrasyon fotoğrafı: Vietnam+)

Hükümet ayrıca, 2026 yılının ilk çeyreğinde Merkezi Hükümete sunulması beklenen kapsamlı bir maaş reformu projesi de geliştirmektedir. Reformun, bütçe imkânlarına uygun, titizlikle, temelden ve memurların ve kamu görevlilerinin yaşamlarını güvence altına alacak şekilde uygulanması gerekmektedir.

Parlamentoda, Ulusal Meclis delegelerinin çoğu bu yöndeki görüşe katıldı ancak birleştirilmiş bölgelerdeki ve dezavantajlı bölgelerdeki yetkililerin, gelirleri artmadığı halde uzak mesafelere seyahat etmek ve daha fazla iş yükü almak zorunda kalmaları nedeniyle desteklenmeleri yönünde bir politikanın yakında yürürlüğe girmesi gerektiğini ileri sürdü.

Delegeler ayrıca iş pozisyonlarının erken belirlenmesini, belediyelere ve mahallelere daha net bir şekilde dağıtılmasını, dijital altyapıya yatırım yapılmasını ve idari verimliliği artırmak için teknoloji becerileri konusunda eğitim verilmesini önerdiler.

Ülke genelindeki yerel yönetimlerde iki kademeli bir yönetim sisteminin uygulanması başlangıçta birçok olumlu işaret gösterdi. Sistem daha akıcı hale geldi, ara kademeler azaldı ve operasyonların daha hızlı ve daha etkili bir şekilde yürütülmesine yardımcı oldu.

Yerel düzeydeki çalışanlar teknolojiye erişebiliyor ve modern çalışma yöntemlerini uyguluyor. Quang Ninh, Da Nang ve Thanh Hoa gibi bazı bölgeler, departmanları, şubeleri ve sektörleri elektronik olarak birbirine bağlayan merkezi kamu yönetim merkezleri kurarak, belgelerin işlenme süresini kısaltmaya ve hem çalışanların hem de işletmelerin memnuniyetini artırmaya yardımcı oluyor.

Ancak hâlâ birçok zorluk mevcut. Bazı ücra komünlerde, kadrolar çalışmak için çok uzaklara seyahat etmek zorunda kalıyor, birleştirilmiş merkezler henüz tamamlanmamış, bilgi altyapısı zayıf ve bu da hizmet verimliliğini düşürüyor. Tabandaki kadrolar birçok işi üstlenmek zorunda kalırken, ücretlendirme politikası da buna uygun değil.

Genç memurların deneyimi az, yaşlı memurların ise yeni yönetim biçimlerine uyum sağlaması zor oluyor.

Bu gerçekle karşı karşıya kalan birçok yerel yönetim, Merkez Hükümetinin mali mekanizmayı kısa sürede tamamlamasını, teknoloji altyapısına yatırım için makul miktarda kaynak ayırmasını ve genç kadroların tabanda çalışmasını teşvik edecek politikalara sahip olmasını önerdi.

Ho Chi Minh Şehri, "gerçek hizmet memurlarından" oluşan bir ekip oluşturmayı hedefleyerek dijital beceriler ve vatandaş hizmet becerileri konusunda proaktif olarak eğitim kursları açtı.

Aygıtları daha verimli hale getirmek kaçınılmaz bir eğilimdir, ancak verimlilik sadece personel sayısını azaltmakla ilgili değildir, aynı zamanda verimliliği artırmakla da ilgilidir. Kurumsal reform, kadro kalitesinin iyileştirilmesi, dijital dönüşümün teşvik edilmesi ve inovasyonu teşvik eden bir ortamın yaratılması, iki düzeyli hükümetlerin verimliliği artırması için gerekli koşullardır.

Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra'nın vurguladığı gibi: "Nihai hedef, halka daha iyi hizmet etmektir".

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp