Doğru kararlardan coşkulu personele

Yerel yönetimlerin 2 kademeli yönetim modelini eşzamanlı, etkili ve istikrarlı bir şekilde uygulamalarını desteklemek, akıcı bir yapı sağlarken yönetim ve halka hizmet rolünü de desteklemek amacıyla İçişleri Bakanlığı, özellikle belediye düzeyinde olmak üzere, uygulama sürecinde ortaya çıkan sorunların çözümünde yerel yönetimlere doğrudan rehberlik etmek ve destek olmak üzere yerel yönetimlere kadrolar ve memurlar göndermiştir. Bu, özellikle birçok kurum ve birimin yeni durumlar, benzeri görülmemiş içerikler veya yönetmelikler ve mesleki kılavuzlarda özel olarak yönlendirilmediği uygulamanın ilk aşamalarında yerel yönetimler için değerli bir destek kaynağıdır.

İdari reform cephesinde öncü

1 Temmuz 2025'te tüm ülke, 2 kademeli yerel yönetim modelinin dönüşümünü gerçekleştirecek. Bu, ülke için tarihi bir adım, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin örgütlenmesinde kapsamlı ve derin bir reform; kararlı, esnek ve yaratıcı bir şekilde yönetilmiş, olumlu sonuçlar vermiş, çok sayıda kadronun, parti üyesinin, seçmenin ve halkın dikkatini, desteğini ve takdirini kazanmıştır. İlk sonuçlarıyla birlikte, 2 kademeli yönetim modeli temelde sorunsuz bir şekilde işleyerek, halk ve işletmeler için idari prosedürlerin çözümüne katkıda bulunmuş, sosyo -ekonomik kalkınma görevine odaklanmış, ulusal savunma ve güvenliği tabandan sağlamıştır. Ancak uygulamada, özellikle dağlık komünlerde, sınır bölgelerinde, uzak ve izole bölgelerde 2 kademeli yönetim aygıtının işleyişinde hala sorunlar bulunmaktadır.

İçişleri Bakanlığı yetkilisi Yoldaş Tran Hai Nam, Cao Bang'ın 2 kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi sürecinde onu güçlendirdi ve destekledi .

Yerel düzeydeki kısıtlama ve zorlukların hızla üstesinden gelmek için, 2025 Eylül ayı başlarında, ülke genelindeki yerel yönetimlerle birlikte, yerel desteği güçlendirmek amacıyla İçişleri Bakanlığı yetkililerini ağırladı. Bu, idari reform cephesinde, mevcut durumu kavramak, zorlukları gidermek ve 2 seviyeli yerel yönetim modelinin örgütlenmesi ve işletilmesi sürecinde komün düzeyinde ortaya çıkan sorunları hızla çözmek için yerel düzeye gönderilen 34 öncü askerden biridir.

Çevik bir fiziğe ve parlak gözlere sahip olan Cao Bang'a atanan Ücretler ve Sosyal Sigorta Departmanı Müdür Yardımcısı Bay Tran Hai Nam şunları söyledi: Karar verildikten hemen sonra, hızla bölgeye yaklaştık ve çalışmalara başladık. Cao Bang, Anavatan'ın başındaki, kahramanca bir devrim tarihi ve birçok tarihi ve kültürel kalıntıyla ilişkilendirilen topraklardır. Burası, Amca Ho'nun 30 yıllık gezginlikten sonra geri döndüğü ve ilk devrim üssünü kurduğu Vietnam devriminin ilk beşiğidir. Cao Bang ayrıca birçok güzel manzarayla ünlü zengin ve çeşitli bir kültüre sahiptir. Ancak, sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye katkıda bulunan 2 kademeli yerel yönetim modelini etkili bir şekilde uygulamak için, her bölgenin kendine özgü faktörleri, özellikleri ve koşullarına uygunluğu da dahil olmak üzere birçok faktöre ihtiyaç vardır.

İçişleri Bakanlığı tarafından sağlanan kişisel bir motosikletle, İçişleri Bakanlığı'ndaki arkadaşları ve takım arkadaşlarıyla gerçekten unutulmaz deneyimler yaşadı ve Cao Bang halkının samimiyeti, üsteki tüm görevlerini tamamlamasına yardımcı oldu. Bölgeye vardığında hatırladığı ilk anı, yedinci ayın dolunay günüydü. Cao Bang da dahil olmak üzere kuzeydeki dağlık bölgelerde insanlar geleneksel dolunay festivalini kutlar, dükkanlar kapanır, sokaklar ve pazarlar boş kalır, dünyanın dört bir yanından çocuklu aileler dolunay festivalini kutlamak için toplanırdı. İçişleri Bakanlığı'ndaki meslektaşlarının ailelerinin seçkin bir konuğu oldu. "İlk başta çok utangaç hissettim çünkü nadiren arkadaşlarımın evlerinde yemek yerdim, ancak daha sonra meslektaşlarım o kadar hevesliydi ki yerel geleneklere hızla uyum sağladım," diye mutlu bir gülümsemeyle paylaştı.

Genel plana ek olarak, Cao Bang'daki kurum, birim ve mahallelerde özel ve ayrıntılı bir çalışma planı oluşturdu. İl genelindeki kadroların, memurların, kamu çalışanlarının ve halkın çalışma koşullarını öğrenmek için Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nin genel merkezine saha gezileri düzenledi, tabandan gelen sesleri dinledi, yanıtladı ve yanıtladı. Yetkisi dışında kalan belirli içerikleri kaydetti ve üstlerinden görüş istedi.

Taban, iki düzeyli hükümetin uygulanmasının ilk aşamalarında hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya.

Cao Bang, 53'ü belediye ve 3 mahalle olmak üzere 56 belediye düzeyinde idari birime (BÜ) sahiptir. Bunlardan 21 belediye düzeyindeki idari birimin kara sınırı, 35 birimi ise iç bölgelerdeki belediyelerdir. Bu, düzenleme öncesine kıyasla 105 belediye düzeyinde idari birim azaltımı anlamına gelmektedir. Eyalet, İçişleri Bakanlığı'na, yetkileri dahilinde, Merkez, İl Parti Komitesi ve İl Halk Komitesi'nin doğru yönlendirilmesini ve yönlendirilmesini sağlamak amacıyla kadro ve memurların (CBCC) il ve belediye düzeyindeki kurum ve birimlere transferini merkezden uzaklaştırma yönünde bir karar vermiş ve talimat vermiştir. Eyaletin tamamında şu anda, çoğu yönetmeliklere göre yeterlilik şartlarını karşılayan personel sayısından daha az sayıda CBCC bulunan 13 belediye bulunmaktadır. Ancak, yeni görevleri yerine getirme gereklilikleri ve artan iş yükü nedeniyle, bazı belediye düzeyindeki CBCC'ler, eğitim alanları, kapasite ve 2 kademeli yerel yönetim modelini uygularken ortaya çıkan işlerle başa çıkmak için yeterli deneyime sahip değil. Özellikle, fiziksel altyapı hala yetersiz; birleşmeden sonra birçok belediye ve mahallede merkezi bir ofis bulunmuyor, memurlar birçok ofiste dağınık bir şekilde çalışmak zorunda kalıyor ve bu da yönetim, yönlendirme, işletme ve vatandaş kabulünde zorluklara yol açıyor. Bazı yapılar, ofisler ve salonlar hasarlı, yıpranmış ve kaliteli ve kullanılabilir alan sağlamıyor. Teknik altyapı senkronize değil, bazı belediyelerdeki birçok mezrada elektrik yok, belediyedeki bilgi teknolojisi sistemi hala zayıf, birçok mezrada telefon sinyali yok, eğitim seviyesi tekdüze değil ve bu da insanların çevrimiçi kamu hizmetlerinden sınırlı bir şekilde yararlanmasına neden oluyor. Düzenlemeden sonra, bazı mezralardan belediye merkezine olan mesafe oldukça uzun, bu nedenle insanların evlerinden belediye merkezine taşınması çok zor. Öte yandan, ülkenin diğer yerleşim birimlerinde olduğu gibi, belediye ve mahallelerde, özellikle finans-muhasebe, bilgi teknolojileri, inşaat, arazi yönetimi-arazi işletmeciliği gibi görevlerde uzmanlaşmış memur eksikliği devam etmektedir.

Yoldaş Tran Hai Nam'ın üsteki pratik deneyimleri.

Ayrıca, belediye düzeyindeki bazı memurlar, il ve ilçe düzeylerinden (eski) belediye düzeyine dağıtılmış yeni idari görevleri yerine getirme konusunda hâlâ kafaları karışıktır ve bu durum yerel düzeydeki idari işlemlerin organize edilmesi, uygulanması ve çözümlenmesinde bazı zorluklara yol açmaktadır. Tipik bir örnek, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezlerindeki durumdur; işlemleri yapmak için gelen kişi sayısı çok fazla değildir, merkez hâlâ tüm memurları gişede görevlendirmektedir, diğer birimlerde ise mesleki görevleri yerine getirecek personel eksikliği vardır. Bazı belediyelerde yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin belgelerinin düzenlenmesi Ekonomi Dairesi tarafından gerçekleştirilirken, Ekonomi Dairesi belgeleri alacak bir tesisle donatılmamıştır ve bu da insanların kapının önünde sıraya girmesine neden olurken, yan taraftaki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi boş kalmaktadır.

Darboğazları gidermek için tabanla ilgili zorluklar

Bu eksikliklerin farkına varan Belediye Başkanı, belediye yöneticileriyle görüşerek, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ile diğer birimler arasında personel transferini esnek bir şekilde ele alarak, birbirini desteklemeyi ve aynı zamanda birimler arasındaki çalışmaları daha makul ve etkili bir şekilde düzenleyerek, kabul çalışmalarını iyileştirmeyi ve halka daha iyi hizmet vermeyi düşündü.

Ayrıca, uygun mesleki eğitime sahip kişilerin eksikliği de dahil olmak üzere, tabanda uygulama zorluklarının çözümünü doğrudan destekledi; özellikle adalet, medeni durum, toprak, sağlık, eğitim vb. alanlarda komünlerdeki profesyonel memur ekibinin zayıf statüsü; Halk Komitesi tarafından komün düzeyinde öğrenciler için verilen yoksul hanelerin onaylanması... Yetkililerin ve memurların tabanda görevleri organize etme ve uygulama konusunda daha fazla bilgi edinmeleri ve becerilerini geliştirmeleri için, İçişleri Bakanlığı ve İl Sosyal Sigorta'yı bir eğitim konferansını başarıyla düzenlemeleri için önerdi ve bunları birbirine bağladı (doğrudan çevrimiçi olarak birleştirildi) ve İçişleri Bakanlığı, İl Sosyal Sigorta, 9/9 taban Sosyal Sigorta ve ildeki işletmelerden ve kooperatiflerden sorumlu yönetim liderleri, personel memurları ekibinin 200'den fazla memuru, kamu çalışanı ve işçisine iş hukuku ve sosyal sigorta konusunda doğrudan muhabir olarak katıldı.

Dinh Phong Komünü Parti Sekreteri Dam Van Vu'ya göre, 2 kademeli hükümetin yürürlüğe girmesinden 4 ay sonra, yerel yönetim görevleri organize etmek ve uygulamak için büyük çaba sarf etti. Ancak uygulama sürecinde, özellikle tesisler, çalışma koşulları ve halkın idari prosedürlere ve bilgi teknolojisi uygulamalarına aşina olmaması nedeniyle hâlâ birçok zorlukla karşılaşılıyor. Çalışma oturumu ve bölgeye gönderilen İçişleri Bakanlığı görevlisiyle doğrudan görüşme yoluyla, komüne sistemin işleyişindeki bazı kısıtlamaların üstesinden gelmesi konusunda rehberlik edildi ve aynı zamanda 2 kademeli hükümet modelinde komün düzeyindeki hükümetin operasyonel verimliliğini artırmak için birçok pratik çözüm önerildi.

Çalışmada çözümleri paylaşmak ve açmak konusunda heyecanlı olan Quang Trung komünü memuru La Van Huu şunları söyledi: Eğitim oturumları sayesinde geçmişte oldukça kafa karıştırıcı olan birçok içeriğe erişebildik, özellikle de İçişleri Bakanlığı'nda görevli bir muhabir, danışmanlık ve görevleri yerine getirme sürecinde soruları yanıtladı, bu da tabanda çalışanlar için oldukça pratik.

Bay Tran Hai Nam, Ly Bon Anaokulunu (Ly Bon komünü) ziyaret ederek hediyeler verdi.

Üssünde edindiği pratik deneyimlerden, ülkenin ücra köşelerinde doğrudan yerelde çalışanların yaşadığı zorlukları ve engelleri açıkça hissetmişti. Üssünde iki ay süren saha çalışmasının ardından veda gününde, duygu dolu bir şekilde şunları söyledi: Buradaki memur ve kamu çalışanlarından oluşan ekip, kıtlık koşullarında çok özverili ve sorumlu bir şekilde çalışıyor. Birçok yerde dağınık, bir araya gelmemiş, birbirinden uzak, eski, bakımsız meyhanelerden oluşan merkezler var. Özellikle Ca Thanh komünü Halk Komitesi'nin çalışma merkezi, eski komün merkezi avlusunda, güvenli olmayan ve çalışma alanı koşullarını sağlamayan, geçici olarak alüminyum çerçeveli evlerle çalışma alanını onarmak zorunda kalıyor. Buradaki personeli anlıyorum, ancak bu süre zarfında hepimiz görevi tamamlamak ve halka iyi hizmet etmek için zorlukların üstesinden gelmeye çalışıyoruz. Ancak Komün Halk Komitesi liderlerinden, komün personelinin daha iyi bir çalışma ortamına sahip olması ve böylece görevi tamamlamaya ve halka en iyi şekilde hizmet etmeye katkıda bulunması için, yeni bir çalışma merkezinin inşasını yakında başlatmaları için eyalete öneride bulunmalarını rica ediyorum. Taban seviyesindeki pratik deneyimlerim sayesinde, daha önce hiç deneyimleme fırsatı bulamadığım birçok deneyim edindim. Bu deneyimlerden, atandığım alanlarda olumlu ve etkili tavsiyelerde bulunacağım.

Sayın Tran Hai Nam, gösterdiği coşku ve sorumlulukla, verilen görevleri mükemmel bir şekilde tamamlaması, çok sayıda girişimde bulunması ve olumlu katkılarda bulunması, yerel yönetim operasyonlarının verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunması nedeniyle Cao Bang İl Halk Komitesi Başkanı tarafından Liyakat Belgesi ile ödüllendirildi.

Kelebek

Kaynak: https://baocaobang.vn/

Kaynak: https://sonoivu.caobang.gov.vn/hoat-dong-nganh/tu-quyet-dinh-dung-dan-den-can-bo-nhiet-huyet-1032115