Siyasi sistemin ve iki düzeyli yerel yönetim aygıtının durumu ve performansı hakkında

Sekreterya Daimi Üyesi Tran Cam Tu, 202-KL/TW sayılı Kararı imzaladı ve yayınladı. (Fotoğraf: DUY LINH)

Sonuç No. 202-KL/TW'de şunlar belirtiliyordu: 31 Ekim 2025 tarihli toplantıda, Merkez Düzenleme Komitesi'nin Ekim 2025'te siyasi sistem ve yerel yönetim aygıtının iki düzeydeki işleyişinin durumu ve sonuçları hakkındaki Raporunu (Rapor No. 523-BC/BTCTW, 29 Ekim 2025) dinledikten sonra Politbüro ve Sekreterya aşağıdaki sonuçlara vardı:

1. Ekim 2025'te 2 düzeyde siyasi sistem aygıtının ve yerel yönetimlerin durumu ve performans sonuçlarına ilişkin Merkez Teşkilat Komitesi Raporu'nda belirtilen içerik, teklif ve tavsiyelere temel olarak katılıyorum.

Politbüro ve Sekreterya, her düzeydeki Parti komitelerini, Parti örgütlerini, Hükümet Parti Komitesini, Ulusal Meclis Parti Komitesini, Merkez Örgütlenme Komitesini, il Parti Komitelerini, şehir Parti Komitelerini ve komün, mahalle ve özel bölgelerin Parti Komitelerini, verilen görevleri proaktif ve aktif bir şekilde yerine getirdikleri, çaba gösterdikleri, zorlukları aştıkları, siyasi sistem aygıtının ve iki düzeyli yerel yönetimin faaliyetlerinin pratikte uygulanmasında ortaya çıkan engelleri derhal yönlendirdikleri, ele aldıkları ve ortadan kaldırdıkları için takdir ve takdir etti.

2. Parti komitelerinden, Merkez Komitesine doğrudan bağlı il ve belediye Parti komitelerinden, merkez dairelerinden, bakanlıklardan ve şubelerden, Politbüro ve Sekreterya kararlarında, özellikle 26 Eylül 2025 tarihli 195-KL/TW sayılı siyasi sistem aygıtı ve iki kademeli yerel yönetimler hakkındaki Kararda kendilerine verilen yetkiler dahilindeki görevleri proaktif ve acil bir şekilde yerine getirmelerini ve tamamlamalarını talep ediyoruz.

Politbüro tarafından yeni çıkarılan personel çalışma yönetmeliğini titizlikle uygulayın; görevleri yerine getirmede, değerlendirmeyi organize etmede ve personeli iş gereklerine uygun şekilde düzenlemede ve kullanmada liderlerin örnek rolünü teşvik edin.

Komün düzeyini kapsamlı bir şekilde güçlendirmeye devam edin, eksiklikleri ve sınırlamaları hızla giderin ki, komün düzeyi pasif durumdan proaktif duruma, yönetimden yönetişime ve yaratmaya, sosyo-ekonomik kalkınmaya, insanların yaşamlarına özen göstermeye; insanların ve işletmelerin meşru ihtiyaçlarını hızla çözmeye güçlü bir şekilde geçebilsin.

3. Hükümet Parti Komitesi ve Ulusal Meclis Parti Komitesi'ne, özellikle iki kademeli yerel yönetimlerin faaliyetleriyle ilgili alanlarda (örneğin: Maliye, varlıklar, planlama, projeler, arazi, merkezler vb.) ademi merkeziyetçilik, yetki devri, süreç ve prosedürlerle ilgili konularda kurumların tamamlanmasına liderlik etme ve yönlendirme görevi verilmelidir. Hükümet ve Başbakan'ın yetkisindeki konular derhal çözüme kavuşturulmalıdır. Ulusal Meclis'in yetkisindeki konular, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumu'na sunulan içeriklere acilen eklenmelidir; yerel yönetimler tarafından verilen idari prosedürleri sıkı bir şekilde kontrol etmeli, gereksiz prosedürleri gözden geçirmeli ve derhal kaldırmalıdır; çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanmasının kalitesini ve etkinliğini artırmalıdır; yukarıdaki tüm görevler 15 Aralık 2025 tarihinden önce tamamlanmalıdır.

4. Hükümet Parti Komitesine şunları görevlendirin: (1) Bakanlıklara ve şubelere liderlik edin ve yönlendirin: (i) Sektör ve alanın tüm yasal belgelerini acilen gözden geçirerek, yerel yönetim modeline göre ademi merkeziyetçilik, yetki devri, yetki paylaşımı, özellikle maliye, bilim, teknoloji, içişleri, adalet, tarım ve çevre, inşaat, eğitim ve öğretim, özellikle dijital altyapı alanlarında çatışmaların, örtüşmelerin ve tutarsızlıkların üstesinden gelinmesini sağlayarak, bunları derhal yayınlayın, değiştirin ve tamamlayın. (ii) Personelin gözden geçirilmesi, düzenlenmesi ve atanmasını yönetmeye devam edin, personel alımı, eğitimi, öğretimi ve kapasite iyileştirmesi için çözümler bulun.

(2) Maliye Bakanlığı'na, dağlık yerleşim yerlerine, uzak, izole ve dezavantajlı bölgelere özel öncelik verilerek belge dijitalleştirme, ekipman yatırımı ve altyapı yenileme için bütçe tahsisi konusunda derhal tavsiyelerde bulunması talimatını vermek; konut ve arazi tesislerinin yönetimi, kullanımı ve elleçlenmesi konusunda pratik gereksinimleri karşılayacak şekilde tavsiyelerde bulunmak ve rehberlik etmek.

(3) Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na, paylaşılan yazılımların senkronizasyonunu yönetmesi ve yönlendirmesi, ulusal veri tabanı sistemlerini entegre etmesi, dijital dönüşümün belediye düzeyinde etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için bilgi teknolojisi altyapısını yükseltmesi talimatı verin.

(4) 18-NQ/TW sayılı Kararın tüm siyasi sistemde örgütlenmesi ve uygulanmasında üstün başarı gösteren kolektifleri ve bireyleri yönlendirmek, sentezlemek, değerlendirilmek üzere yetkili makamlara sunmak, ödüllere karar vermek ve takdir etmek ve ödüllendirmek; yukarıdaki tüm görevlerin 15 Aralık 2025 tarihinden önce tamamlanması gerekmektedir.

5. Hükümet Parti Komitesi, Vatan Cephesi Parti Komitesi ve merkez teşkilatlarına, Vatan Cephesi bünyesindeki kamu hizmet birimleri, kamu iktisadi teşebbüsleri, kurum ve kuruluşlar, örgütler, kitle örgütleri, basın ajansları ve Parti ve Devlet tarafından görevlendirilen kitle örgütleri vb. bünyesindeki odak noktalarının düzenlenmesinin 2025 yılında tamamlanması için acilen liderlik ve yönlendirme yapma görevi verilmesi.

6. Konut ve arazilerin ofis, iş yeri, sağlık, eğitim, kültür, spor, kamusal amaçlar, milli savunma, güvenlik ve diğer amaçlarla kullanılmasına yönelik fonksiyonların devredilmesi ve dönüştürülmesi sonrasında, yerel arazi kullanım planlaması (arazi hukuku düzenlemelerine göre arazi tahsisi, kiralanması vb. yoluyla) ile sosyo-ekonomik kalkınmayı sağlayacak şekilde arazi kullanım planlaması, yapı planlaması ve ihtisas planlamasının (milli savunma ve güvenlik arazi kullanım planlaması dahil) derhal güncellenmesi ve ayarlanması politikası konusunda anlaşmaya varılması.

Yukarıda belirtilen hususların yürütülmesi ve yönlendirilmesi için Hükümet Parti Komitesini, il ve belediye Parti Komitelerini görevlendirmek; mahalli idarelerin kamu mallarının düzenlenmesi ve tahsisini derhal tamamlamak, ortaya çıkan sorunları derhal gidermek ve yetkili makamlara bildirmek.

7. Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin veya Parti delegasyonu ve Parti yürütme kurulunun faaliyetlerinin sona erdiği kurum veya kuruluştaki Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin veya taban Parti Komitesi ve Parti hücresinin çalışma tüzüğünün, İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin ve doğrudan üst Parti Komitesi'nin liderliğini sağlamak amacıyla ayarlanması yönünde İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne talimat vermek.

8. Parti hücresinin veya Parti şubesinin ikamet ettiği yerdeki Parti üyesinin yorumlarını onaylamak ve Parti üyesinin çalıştığı taban Parti komitesine göndermek için, Parti üyesi çalışmalarının yürütülmesini kolaylaştırmak üzere, komün, mahalle veya özel bölgedeki Parti Komitesi örgütlenme komitesi veya Parti inşa komitesi liderine yetki vermeyi kabul etmek [1] .

9. İl ve belediye Parti Komitelerinden şunları talep edin: (i) Merkezi Hükümetin düzenleme ve talimatlarına uygun olarak kamu varlıklarının düzenlenmesi, yerleştirilmesi, kullanımı, yenilenmesi ve satın alınmasıyla ilgili istatistikleri incelemeye ve derlemeye devam edin. (ii) Dezavantajlı bölgelere yerel fonlarla proaktif olarak destek olun. (iii) Yönetimleri altındaki kurum, kuruluş ve birimlerin genel merkezlerinin ve kamu varlıklarının düzenlenmesi, yerleştirilmesi ve kullanımıyla ilgili yönetim, denetim ve incelemeyi güçlendirin.

İl Parti Komiteleri ve yetkililerinin liderlik ve yönlendirme konusundaki sorumluluklarını artırmaları ve örgütsel yapıyı iyileştirmeye, gereksinimleri ve verilen görevleri karşılayacak şekilde komün düzeyindeki kadroları düzenlemeye ve atamaya devam etmeleri gerekmektedir.

Belediye düzeyindeki Parti komiteleri ve yetkilileri, daha üst düzeylere önerilerde bulunmadan önce, zorlukların, sorunların ve yetersizliklerin giderilmesi ve ele alınması konusunda rehberlik almak için yerel departmanlar, şubeler ve sektörlerle proaktif bir şekilde iletişime geçmelidir.

10. Parti komiteleri ve her düzeydeki örgütlerden, Merkez Örgütlenme Komitesi Raporu'nda belirtilen, özellikle kadroların düzenlenmesi ve görevlendirilmesi, tesislerin yönetimi, kamu mallarının yönetimi, çalışma koşulları ve araçları ile idari işlemlerin düzenlenmesine ilişkin içerikler olmak üzere, kalan görevlerin, iyi yapılmayan görevlerin ve geciken görevlerin 2025 yılında tamamlanması için acil ve ciddi bir şekilde yerine getirilmesini talep eder; yukarıda belirtilen görevlerin yerine getirilmesinin sonuçları, 2025 yılında özellikle Parti komiteleri ve mahalli idare başkanları olmak üzere kolektiflerin ve kişilerin gözden geçirilmesi, değerlendirilmesi ve sınıflandırılması için temel teşkil eder.

[1] Politbüro'nun 2 Ocak 2020 tarihli ve 213-QD/TW sayılı, düzenli olarak çalışan parti üyelerinin ikamet yerindeki parti örgütü ve halkla temasını sürdürme sorumluluğu hakkındaki Yönetmeliği'nin 4. maddesinin 5. fıkrasında belirtilen içeriğin eklenmesiyle: "Belde, mahalle ve belde Parti Komitesi, çalışan parti üyesi için Parti hücresi ve ikamet yerindeki Parti hücresinin yorum formunu onaylar ve parti üyesinin çalıştığı taban parti komitesine gönderir" hükmü yer almaktadır.

Kaynak: https://nhandan.vn/ve-tinh-hinh-ket-qua-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post919647.html