Vietnam yeni tütün kontrolünde geç gelenlerin avantajına sahip

Buna göre, ister sigara ister yeni sigara olsun, tütün ürünlerinin denetiminin toksisite düzeyine göre yapılması gerekiyor; yani ürün ne kadar zararlıysa o kadar sıkı bir şekilde yönetilmesi gerekiyor.

Yönetim anlayışımızda küresel trendleri ve yerel uygulamaları esas alıyoruz

Seminerde uzmanlar, yeni tütün ürünlerinin yönetimi konusunda yalnızca ekonomik veya sağlık yönlerine odaklanmak yerine konuya birden fazla açıdan bakmanın gerekliliğini vurguladılar. Ekonomik açıdan bakıldığında, Hanoi Sosyo-Ekonomik Kalkınma Enstitüsü Ekonomik Araştırmalar Bölümü eski Başkanı Dr. Nguyen Minh Phong, 184 ülkenin ısıtılmış tütün ürünleri (TLNN) yönetiminde ilerleme kaydetmesiyle Vietnam'ın avantajlarını analiz etti.

"Yeni Nesil Tütün Yönetim Politikası Önerisi" Semineri.

Dr. Phong, "Doğrulama yapmak için çoğunluğu kullanmalıyız. Doğrulama konusunda yeterince güçlü olmadığımızda, dünyadaki toplam sayıdan kaç ülke destekliyor, kaç ülke karşı çıkıyor, o zaman çoğunluğu takip ederiz." diye önerdi.

Ayrıca, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Demokrasi, Denetim ve Sosyal Eleştiri Departmanı Başkanı Bayan Nguyen Quynh Lien'e göre tüketici perspektifinden bakıldığında, "Tüketicilerin, seçim yapıp yapmamaya ve ne ölçüde kullanacaklarına karar vermek için yeterli bilgi ve koşullara sahip olmaları gerekiyor."

Dr. Phong'un değerlendirmesine göre, yerel yönetim durumunun sınırlılığı, tüketici talebiyle yakından bağlantılı olmasına rağmen, ürün kalitesinin veya üretim sürecinin Devlet tarafından kapsamlı bir şekilde yönetilmemiş olmasından kaynaklanmaktadır. Bay Phong, "Bu, vizyonun, kapasitenin, yönetim sorumluluğunun ve yönetim verimliliğinin istenilen seviyeye ulaşmadığını, bir kısmının hâlâ gözlem dışı kaldığını ve Devletin kapsamlı bir yönetici konumunda olduğunu gösteren bir ölçüttür," diye görüşünü belirtti.

Yeni tütün politikasının darboğazları: Kapasite mi, sorumluluk mu?

Sağlık Bakanlığı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı arasındaki fikir birliği eksikliğinin yarattığı darboğazı analiz eden Bay Phong, Sağlık Bakanlığı'nın yasaklama önerisinin halk sağlığı üzerindeki etkilerine ilişkin endişeler açısından makul olduğunu söyledi. Bay Phong'a göre: "Sağlık Bakanlığı'nın yasaklama önerisi, potansiyel zararı azaltmanın yanı sıra, kendi sorumluluklarını da hafifletmeyi amaçlıyor."

Dr. Nguyen Minh Phong, Hanoi Sosyo-Ekonomik Kalkınma Araştırmaları Enstitüsü Eski Ekonomik Araştırmalar Bölümü Başkanı.

Ancak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın da piyasa talebini karşılamak ve devlet ekonomisini güvence altına almak amacıyla yönetim önerisi yapma hakkı bulunmaktadır. Zira Yatırım Kanunu'na göre tütün, tüketici talebini karşılayan şartlı bir iş kolu olduğundan, yasadışı kullanımın önlenmesi için yasallaştırılması gerekmektedir.

Uzmanlara göre, geleneksel sigaralara uygulandığı şekliyle TLNN, toplum, kullanıcılar, topluluk ve devlet bütçesi dahil olmak üzere tüm tarafların çıkarlarını dengelemek için tanınmalı ve sıkı bir şekilde kontrol edilmelidir. Ayrıca, uygun bir yasal çerçeveye sahip olmak, sigara içenlerin toplum ve kendi sağlıklarına karşı sorumluluklarını artıracaktır; örneğin, halka açık yerlerde, okulların, hastanelerin yakınında vb. sigara içilmemesi gibi.

Kapasite ve iç güç açısından Bayan Lien şunları vurguladı: "Örgütsel yapı ve uygulama mekanizması açısından hiçbir eksiğimiz yok. Tütün yönetimi, ithalat ve ihracat, vergi, gümrük, pazar yönetimi, uzman polis teşkilatımız ve hatta kaçakçılık suçlarını önlemek için bir Yönlendirme Komitesi olan 389. Komitemiz var."

Adalet Bakanlığı Medeni ve Ekonomik Hukuk Dairesi Başkan Yardımcısı Le Dai Hai de tartışmada, "yönetimi zor bir sorun değil" dedi, çünkü bu ürünü tıpkı sigaralarda olduğu gibi etiketlerle yönetebiliyoruz. Bu yöntem, yasal ürünler ile kaçak ürünler arasında ayrım yapma sorununu çözmeye yardımcı oluyor: "TLNN tanınırsa, ithalat miktarı için lisans verilecek ve ülkeye getirildiğinde de test edilip etiketlenecek. Orijinal ürün olarak etiketlenip test edildikten ve kalitesi kontrol edildikten sonra piyasaya sürülecek. Etiketsiz her şey kaçak maldır ve kolluk kuvvetleri tarafından el konulup imha edilecektir."

Bay Hai ayrıca, hukuk sistemine kapsamlı bir şekilde bakılması gerektiğini de değerlendirdi. Yatırım Kanunu, tütünü şartlı iş kolları listesine dahil etmiş ve Hükümete yönetim koşullarını düzenleme görevini vermiştir. Dolayısıyla, Yatırım Kanunu'na göre, TLNN'nin bir tütün ürünü olduğu tespit edilirse, Hükümet, TLNN'ye geleneksel tütün için yönetim koşulları uygulamak üzere 67/2013/ND-CP sayılı Kararnameyi değiştirebilir.

Dünya Sağlık Örgütü (WHO), TLNN'yi şimdiye kadar tütün olarak tanımlamış ve üye ülkelere yerel yasalara göre yönetmeleri tavsiyesinde bulunmuştur. Toksikolojik açıdan, TLNN'nin sigaradan daha toksik olduğunu kanıtlayacak bilimsel bir dayanak bulunmamaktadır.

Yukarıdaki verilere dayanarak uzmanlar, yasak nedeniyle "gelir kaybeden ve giderlerini karşılayan" azınlık ülkelerin "hatalarını" takip etmek yerine, Vietnam'ın geç kalma avantajını kullanması gerektiğini öneriyor. Bu doğrultuda, TLNN'yi başarıyla kontrol eden ülkelerin yaklaşımlarına başvurulması ve uygulanması tavsiye ediliyor. Bu aynı zamanda Vietnam'ın uluslararası eğilime entegre olma kapasitesini artırmak için de bir adım.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm