Vietnam, güvenli göçü teşvik etme ve insan ticaretiyle ciddi şekilde mücadele etme konusunda oldukça aktiftir.

Uluslararası Göç Örgütü'nün (IOM) Vietnam Misyonu Başkanı Bayan Park Mihyung'a göre, Vietnam son yıllarda güvenli göçü teşvik etmede oldukça aktif bir rol oynuyor ve insan ticaretiyle mücadele konusunda da ciddi çabalar sarf ediyor.

IOM Vietnam Misyonu Başkanı Bayan Park Mi-Hyung, Gioi & Viet Nam Gazetesi'ne röportaj veriyor. (Fotoğraf: Tuan Viet)

Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Vietnam Misyonu Başkanı Park Mihyung, 25-26 Haziran tarihlerinde düzenlenen Güvenli Göç ve Vietnam Vatandaşlarının Korunması Eğitim Kursu kapsamında Gioi & Viet Nam Gazetesi'ne verdiği röportajda, mevcut uluslararası göç eğilimlerine dikkat çekerek, Vietnam'ın güvenli göçü sağlama yönündeki çabalarını değerlendirdi.

Günümüzde ortaya çıkan uluslararası göç eğilimleri ve bunların Vietnam'daki gerçeklikle bağlantısı hakkında bilgi verebilir misiniz?

İşgücü göçü, küresel ekonominin önemli bir unsuru ve kalkınma, refah ve büyümenin güçlü bir itici gücüdür. Göçmenler haklarına tam erişime sahip olduklarında, potansiyellerini gerçekten gerçekleştirebilir ve işgücü göçünün tüm gücünden yararlanabilirler.

Asya, uzun zamandır işgücü göçünün önemli bir merkezi konumunda olup, küresel göçmen işçilerin %14'ünü barındırmaktadır.

Küresel demografik değişimler, ekonomik dönüşümler ve iklim değişikliğinin önümüzdeki on yılda Asya'daki göçün başlıca itici güçleri olması bekleniyor. Güneydoğu Asya, her yıl milyonlarca insanın yerinden edildiği, dünyanın afetlere en açık alt bölgelerinden biri. Yakın gelecekte bu, hepimizin ele alması gereken bir konu olacak.

Veriler, göçmen işçilerin tarım , inşaat, imalat ve ev işçiliği gibi önemli ekonomik sektörlere katkıda bulunduğunu göstermektedir.

İşgücü göçünün faydaları iyi belgelenmiştir. Hedef ülkelerde işgücü göçü, işgücü ve beceri eksikliklerinin giderilmesine yardımcı olur. Göçmen işçiler, becerilerini ve finansal kaynaklarını aktararak ailelerinin ve toplumlarının yaşamlarını iyileştirirken, aynı zamanda yerel işgücü piyasası üzerindeki baskıyı da azaltır. Dünya Bankası'na (WB) göre, 2023 yılında Vietnam, tahmini 14 milyar dolarlık para transferi ile dünyanın en çok para transferi alan ilk 10 ülkesi arasında yer almaya devam edecektir.

Ancak, işgücü göçü yolculuğunda yer alan bazı riskleri vurgulamak önemlidir. Bunlar arasında şeffaf bilgi eksikliği, belirsiz veya alternatif istihdam sözleşmeleri, yetersiz konaklama, ödeme yapılmaması veya düşük ücretler, çözümlere erişim eksikliği vb. yer almaktadır. Bunlar, işgücü göçü yolculuğunun tüm aşamalarında insan ve işçi hakları ihlalleri riskini artırmaktadır.

Bu nedenle IOM, insan haklarını korumak, sorumlu bir şekilde iş yapmak ve düzenli göç yollarının daha da genişletilmesini teşvik etmek için hem kaynak hem de hedef ülkelerin ulusal hükümetleri, uluslararası ortaklar, sivil toplum ve özel sektörle yakın bir şekilde çalışmaktadır. Bu, göçmen işçilerin insan ve çalışma haklarından tam olarak yararlanabilecekleri güvenli, düzenli ve standartlara uygun göç yollarına erişmesine katkıda bulunmaktadır.

25 Haziran'daki Güvenli Göç Eğitim Oturumuna Genel Bakış. (Fotoğraf: Tuan Viet)

Vietnam'ın "herkesin yararına güvenli göç"ü kolaylaştırma ve insan ticaretiyle mücadele etme çabalarını nasıl değerlendiriyorsunuz?

Son yıllarda Vietnam, güvenli göçü teşvik etmede ve insan ticaretiyle mücadelede ciddi çabalar göstermede oldukça aktif bir rol oynamıştır. Bunun tipik bir örneği, insan ticaretini her alanda önleme ve mücadele için yeni çözümler ve görevler içeren "2021-2025 Dönemi İnsan Ticaretini Önleme ve Mücadele Programı ve 2030'a Yönelik Program"ın uygulanmasıdır.

Vietnam ayrıca şu gibi başka başarılara da imza attı:

Yurt içi insan ticareti ve zorla çalıştırma gibi farklı insan ticareti biçimlerinin araştırılması ve belirlenmesine daha fazla dikkat edilmesi; yurt içi insan ticareti durumunu daha iyi anlamak için küresel insan ticareti durumu hakkında daha ayrıntılı veriler derlenmesi.

2022 yılında yardım edilen önemli sayıda mağdurun da kanıtladığı gibi, insan ticareti mağdurlarının tespiti ve desteklenmesinde artış. Özellikle, balıkçı teknelerinde zorla çalıştırılan mağdurları içeren son insan ticareti vakaları, Vietnam Sınır Muhafızları tarafından tespit edilmiş ve kovuşturulmuştur.

Özellikle 1 Ocak 2022 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Sözleşmeli Olarak Yurtdışında Çalışan Vietnamlı İşçiler Hakkında Kanun (veya Kanun No. 69), işçilerin adil ve etik bir şekilde işe alınmasını sağlamaya bir adım daha yaklaştırmaktadır.

Ayrıca, Vietnam Hükümeti, standartlaştırılmış prosedürlerle sektörler arası koordinasyonu güçlendirmek için de çaba sarf etmiştir. Örneğin, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı'nın (MOLISA) bir girişimi olan "İnsan Ticareti Mağdurlarının Kabulü, Korunması ve Desteklenmesine İlişkin Koordinasyon Yönetmeliği" Ağustos 2022'den itibaren yürürlüğe girecek ve dört uzman bakanlık olan MOLISA, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı'nı kapsayacaktır.

18 Temmuz 2022'de 'İnsan Ticareti Mağdurlarının Kabulü, Korunması ve Desteklenmesinde Koordinasyon Yönetmeliği'nin imza töreni. (Fotoğraf: Nguyen Hong)

Yurt dışındaki çevrimiçi dolandırıcılık kuruluşlarında çalışanları sömürmek için işe alım dolandırıcılığı vakaları giderek artıyor. Sizce bu riski önlemek için ne yapmalıyız?

Göçün faydaları iyi belgelenmiş olmasına rağmen, göçmen işçiler emek göçü yolculuklarının her aşamasında çeşitli insan ve işçi hakları ihlallerine maruz kalma riskiyle karşı karşıya kalmaktadır.

Göçmen işçiler genellikle yüksek işe alım ücretleri öderler ve bu da onları borç esaretine, sömürüye veya zorla çalıştırmaya karşı savunmasız bırakır. Ayrıca, işgücü göçü yolculukları boyunca şeffaf bilgi eksikliği, belirsiz veya alternatif istihdam sözleşmeleri, yetersiz düzenlemeler ve ayrımcı seçim süreçleri ve gereklilikleri (örneğin, gebelik testi gereklilikleri) gibi başka risklerle de karşılaşabilirler.

“Göçmen işçilerin insan ve çalışma haklarından tam olarak yararlanabilecekleri güvenli, düzenli ve standart göç yollarına erişebilmelerini sağlamak için çalışmamız gerekiyor.” (IOM Misyon Şefi Park Mihyung)

Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), IOM ve Walk Free tarafından yayınlanan Modern Köleliğe İlişkin Küresel Tahminler'e göre, göçmen işçilerin yerel işçilere kıyasla zorla çalıştırılma olasılığı üç kat daha fazla.

Göçmen işçilerin kırılganlığı genellikle yapısal ve politik destekle desteklense de, sömürünün %85'inden özel sektör sorumludur. Aynı zamanda, bölgedeki hükümetler, ilgili Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri doğrultusunda Güvenli, Düzenli ve Kurallı Göç için Küresel Sözleşme (GCM) ilkelerini uygulamaya çalışırken, işgücü göçünün yönetiminde boşluklar devam etmektedir.

Mevcut geleneksel işgücü göçü yolları, hedef ülkelerdeki genel göçmen işgücü talebini ve kaynak ülkelerden gelen işçiler için gelir fırsatları talebini karşılamamaktadır. Bu durum, yüksek oranda düzensiz işgücü göçüne ve hedef ülkelerde sömürü riski yüksek, büyük bir belgesiz nüfusa yol açmaktadır.

Zaman içinde kaydedilen bazı ilerlemelere rağmen, bölgedeki mevcut yasa ve düzenlemelerdeki boşluklar göçmen işçilerin kırılganlığını artırma eğilimindedir. Menşe ülkelerde, göçmen işçilerden yasal olarak işe alım ücretleri ve ilgili maliyetler talep edilmesi olasılığı, zayıf kalkış öncesi oryantasyon sistemleri, işverenlerin yeterince izlenememesi ve etkili ceza ve yaptırımların olmaması nedeniyle etkili işe alım düzenlemeleri hala bir zorluk teşkil etmektedir. Varış ülkelerinde ise, göçmen işçilerin işveren değiştirme ve örgütlenme özgürlüğü gibi temel hakları kısıtlanmıştır.

Bu sorunları ele almak için IOM, tüm programlarında ülkelerin düzenli işgücü göçü yollarını genişletmelerine ve iyileştirmelerine; politikalar, yasal çerçeveler, düzenlemeler ve uygulama mekanizmaları dahil olmak üzere destek sağlamaktadır. IOM, ilgili bakanlıklar ve kurumların yanı sıra ulusal, eyalet ve yerel düzeylerde de çalışarak "bütünsel hükümet" yaklaşımını benimsemektedir.

Ayrıca, beceri geliştirme, iş eşleştirme, insan ticaretiyle mücadele konusunda farkındalık yaratma, işçilere hareketten önce sağlık sorunları hakkında bilgi sağlama ve herkesin haklarını bilmesini ve emek sömürüsü riskini en aza indirmesini sağlamak için 69. Kanun hakkında farkındalık yaratma gibi güvenli göç konusunda farkındalık yaratmak için de çalışıyoruz.

İşçi haklarının güvence altına alınması söz konusu olduğunda, iş dünyasını göz ardı edemeyiz. Bu nedenle, sektör dernekleri, çok uluslu şirketler, işverenler ve işe alım uzmanlarıyla projeler ve stratejik ortaklıklar geliştirmek için bölgesel programlarımız da bulunmaktadır. Bu sayede, iş dünyasının göçmen haklarına saygısını güçlendirmeyi ve etik ve sorumlu işe alımı teşvik etmek, tedarik zinciri şeffaflığını artırmak, insan hakları konusunda gerekli özeni göstermek ve etkili şikayet mekanizmaları ve çözümleri sağlamak için yenilikçi çözümler uygulamayı umuyoruz.

Ocak 2024'te "Güvenli Göçü Teşvik Etmek ve İnsan Ticaretiyle Mücadele Etmek İçin Gençlik İletişim Girişimi" yarışmasına katılan gençler. (Kaynak: IOM)

IOM şu anda Vietnam'da göçmenleri korumak için birçok proje yürütüyor. Bu projelerin öne çıkanları neler, Sayın Hanım?

Birincisi , veri; insan ticaretiyle etkin bir şekilde mücadele etmek için politika, program ve mağdurlara destek için ampirik bir temel olarak güncel ve güvenilir verilere ihtiyaç vardır.

IOM, insan ticareti veritabanını daha da geliştirmesi için Kamu Güvenliği Bakanlığı'na destek veriyor ve şu anda insan ticaretiyle ilgili veri toplamak için ülke çapında bir eğitim programı uyguluyor. Bu sürece bağlılığımızı sürdürüyoruz.

İnsan ticareti karmaşık ve hızla gelişen bir sorundur. Bu nedenle, insan ticaretiyle mücadele kuruluşlarının çevik olması ve sorunun birçok yönünü anlaması gerekir. Özellikle siber suçlar olmak üzere ortaya çıkan eğilimleri tespit etmek için yenilikçi yollar bulmak, mağdurlara kapsamlı destek sağlamak ve insan ticaretinin yeni ve artan zorluklarını karşılamak için zamanında ve uygulanabilir çözümler bulmak önemlidir.

İkincisi, farkındalık yaratmak. Son birkaç yıldır, insan ticaretiyle mücadele kampanyamız aracılığıyla, hem çevrimiçi hem de çevrimdışı olarak yaklaşık 1,8 milyon kişiye ulaştık (Ağustos 2022'den Mart 2024'e kadar), bunların çoğu gençlerden oluşuyor. Gençlere ve göç etmek isteyenlere güvenli göç hakkında bilgi veren ve 12.000'den fazla aktif takipçisi olan "Gitmeden Önce Düşün" adlı popüler bir hayran sayfamız var.

Okullardaki ders dışı etkinliklere insan ticaretiyle mücadele stratejilerini ve güvenli göç içeriğini entegre ederek, her Vietnamlı öğrenciyi insan ticareti riskleri konusunda eğitmeyi ve büyük ölçekli etki potansiyelini vurgulamayı amaçlıyoruz.

Bu yaklaşım sürdürülebilirdir çünkü evrensel eğitim erişimini teşvik eder, her gencin insan ticaretiyle nasıl başa çıkılacağını bilmesini sağlar ve toplum genelinde empati ve sorumluluk kültürünü teşvik eder.

Vietnam Ulusal Meclisi'nin yakın zamanda insan ticaretiyle mücadeleyi okul müfredatına entegre etme potansiyelini tartışması cesaret vericidir; bu, IOM'nin yaklaşımının Vietnam Hükümeti'nin yaklaşımıyla uyumlu olduğunu göstermektedir.

Ayrıca, sosyal sorumluluk faaliyetlerimiz aracılığıyla gençleri gençlik göç iletişimine aktif olarak katılmaya teşvik ediyor ve onları geleceğin değişim yaratıcıları olmaya teşvik ediyoruz. Bu yılın başlarında, 600'den fazla gencin katıldığı "Güvenli Göçü Teşvik Etmek ve İnsan Ticaretiyle Mücadele Etmek İçin Gençlik İletişim Girişimleri" adlı bir yarışma düzenledik. Sonuç olarak, altı girişime başlangıç ​​fonu sağlayarak, uygulamalarını destekleyerek ve herkes için daha güvenli bir geleceğe katkıda bulunarak destek olduk.

Üçüncüsü , koruma ve kovuşturma kapasitesinin güçlendirilmesi. IOM, insan ticareti mağdurlarının taranması ve tespit edilmesi için standartlaştırılmış araçları geliştirmek amacıyla Vietnam ile yakın bir şekilde çalışmaktadır.

Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı ve diğer ortaklarla birlikte, sosyal kötülük riski taşıyan işletmelerde ve hizmet kuruluşlarında insan ticareti mağdurlarını tespit etmek, taramak, yönlendirmek ve tanımlamak amacıyla ön saflardaki personel için standart tarama formları da geliştiriyoruz.

Son olarak, ortaklıkları güçlendirin. Özellikle, göçmen işçilerin en savunmasız gruplarına ulaşmak için işçilere yakın sivil toplum kuruluşlarıyla daha iyi çalışın.

Ayrıca, sorumlu iş uygulamaları uygulamak ve göç sürecinde şeffaflık sağlayarak bölgede insan ticaretiyle istemeden de olsa etkileşimi önlemek amacıyla 40'tan fazla özel sektör ortaklığından oluşan bir ağ aracılığıyla özel sektörle etkileşimi güçlendiriyoruz.

IOM aynı zamanda insan tacirlerinin hilelerini tespit etmek ve soruna yönelik yenilikçi çözümler üretmek amacıyla teknoloji şirketleri ve uzmanlarla da aktif olarak iş birliği yapıyor.

Teşekkür ederim!

Source: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html