Doğal afetlere proaktif olarak yanıt verme kapasitesinin oluşturulması

Son zamanlarda, ülkemizin orta ve kuzey illeri ile şehirleri sürekli olarak fırtına ve sel felaketlerinden muzdarip olmuştur. Doğal afetlerin olumsuz etkileriyle karşı karşıya kalan yerel eğitim sektörünün yalnızca yardım çalışmalarına güvenmesi değil, aynı zamanda sağlam altyapı, esnek mekanizmalar, proaktif müdahale ve eğitim-öğretimin sağlanması yoluyla uyum kapasitesiyle donatılması gerekmektedir.

Tuyen Quang eyaletinin dağlık bir bölgesindeki bir anaokulunda meydana gelen sel sonrası polis, öğretmenler ve halk çamuru temizliyor.

Dezavantajlı bölgelerde eğitim için dayanıklılık oluşturma

Sadece 2025 yılının ilk 10 ayında, ülkemizdeki il ve şehirleri vuran 11 fırtına, eğitim sektörüne ciddi zararlar verdi. 1.000'den fazla tesis etkilendi, yüzlerce okulun çatısı uçtu, binlerce sınıf hasar gördü; sadece Eylül ayı sonlarında meydana gelen 10 numaralı fırtına (Bualoi), Ha Tinh'te 429 milyar VND'den fazla, Nghe'de ise 300 milyar VND'den fazla kayba neden oldu. Birçok binanın duvarları çöktü, çatıları uçtu ve zemin kattaki ekipmanlar sular altında kalarak hasar gördü.

Kuzeydeki dağlık bölgede, günde 300 mm'ye varan yağışlar, Lao Cai, Tuyen Quang, Cao Bang ve Lang Son'daki düzinelerce okulda heyelanlara ve derin su baskınlarına neden oldu; birçok sınıf boşaltılıp elektrik ve temiz su eksikliği nedeniyle geçici olarak eğitime devam edildi. Fırtınadan sonra, oluklu sac çatılar yeniden inşa edilebildi, yeni sınıflar inşa edilebildi, ancak zorlu bölgelerdeki eğitimin "iç yaraları" henüz iyileşmedi. Zayıf zemin üzerine kurulu binlerce derme çatma sınıf ve heyelan bölgelerinde bulunan birçok okul, güvenlik standartlarını karşılamıyor; ekipmanlar, sıralar, sandalyeler ve bilgisayarlar tek bir şiddetli yağmurda kolayca sürüklenip gidebilir.

Bu gerçeklikten çıkarılacak ders şudur: Dezavantajlı bölgelerdeki eğitim, planlamadan, altyapıya, yönetimden insanlara kadar proaktif bir şekilde dayanıklılık inşa etmelidir.

10 numaralı fırtınanın ardından, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, yerel yönetimlere her okulun güvenliğini gözden geçirip değerlendirmelerini; konum, temel, malzeme ve "doğal afetlerde güvenli okullar" için yeni standartlar oluşturmak üzere inşaat ve çevre kaynakları sektörleriyle koordinasyon sağlamalarını emretti. Bazı eyaletler, hafif malzemeler, eğimli çatılar, yüksek temeller ve iyi drenaj kullanarak okulları heyelan bölgelerinden proaktif bir şekilde taşıyarak, tasarım aşamasından itibaren risk önleme düşüncesini ortaya koydu.

Aynı zamanda, esnek yönetim kapasitesi, öğretim ve öğrenmeyi sürdürmenin anahtarı olarak kabul edilmektedir: Birçok okul, müdahale senaryoları hazırlamış, derhal çevrimiçi öğrenmeye geçmiş, geçici sınıflar oluşturmuş ve program kesintilerini önlemek için "birleştirilmiş sınıflar" oluşturmuştur. Ancak, bölgeler arasındaki rehberlik farklılıkları, birleşik bir müdahale senaryosu ve sektör genelinde bir erken uyarı sistemi oluşturma ihtiyacını göstermektedir.

Altyapı ve yönetişimin yanı sıra, eğitimin dayanıklılığında belirleyici faktör hâlâ insanlardır. Afet önleme içeriği ana müfredata entegre edilmiştir; öğrencilere farkındalık, barınma, ilk yardım ve tahliye becerileri konusunda eğitim verilmesi gerekmektedir; öğretmenler ve yöneticiler "güvenli okullarda" eğitilmektedir.

Altyapı güçlendirildiğinde, yönetişim yeterince esnek hale geldiğinde ve insanlar becerilerle donatıldığında, dezavantajlı bölgelerdeki eğitim giderek daha sürdürülebilir hale gelecektir. Ancak çabaların yalnızca "zorlukların üstesinden gelmekle" kalmayıp aynı zamanda sürdürülebilir kalkınmanın itici gücüne dönüşmesi için, tüm siyasi sistemin son dönemdeki fırtınalarda el ele verdiği gibi, bu ruhu destekleyecek, canlandıracak ve çoğaltacak yeterince güçlü bir politika çerçevesine ihtiyaç vardır.

Politika "dokundu" ama "nüfuz etmedi"

Son zamanlarda, dezavantajlı bölgelerde eğitimin korunmasını ve desteklenmesini güçlendirmek için birçok önemli politika yürürlüğe kondu. Politika düşüncesi, müdahaleden yaratıcılığa, bireysel ve kısa vadeli destekten kapsamlı ve sürdürülebilir bir yaklaşıma doğru kayıyor. Tuyen Quang'da ilk etkiler açıkça görülüyor: 3-5 yaş arası okul öncesi çocukları harekete geçirme oranı %99'un üzerine çıkarak ülkedeki en yüksek oranlardan birine ulaştı.

Ancak bu başarının ardında hâlâ birçok zorluk var. Mau Long Anaokulu'nun (Mau Due Komünü, Tuyen Quang Eyaleti) 12 ayrı şubesi, 660'tan fazla çocuğu var, ancak sadece 38 öğretmeni var; her sınıf yaklaşık 42 metrekarelik bir alandan oluşuyor ve bu da yönetmeliklere göre standart alanın yarısından bile az. Müdür Tran Thi Xuyen, "Çocuk başına aylık 160.000 VND ile ancak yeterli miktarda yemek sağlayabiliyoruz, yeterli beslenmeyi değil," diye belirtti.

Son zamanlarda, dezavantajlı bölgelerde eğitimin korunmasını ve desteklenmesini güçlendirmek için birçok önemli politika yürürlüğe konmuştur. Politika düşüncesi, yanıt vermekten yaratmaya, bireysel ve kısa vadeli destekten kapsamlı ve sürdürülebilir bir yaklaşıma doğru kaymaktadır.

Sadece alan ve insan kaynağı eksikliği değil, aynı zamanda birçok destek politikası henüz gerçekliğe "dokunmadı". Sorunlardan biri, öğrencilerin yatılı eğitimden yararlanabilmeleri için gereken mesafenin nasıl hesaplanacağı. 116/2016/ND-CP sayılı Kararnameye göre, ilkokul öğrencilerinin yatılı eğitimden yararlanabilmeleri için okuldan en az 4 km, ortaokul öğrencilerinin ise en az 7 km uzakta yaşamaları gerekiyor. Zorlu arazi ve ulaşım koşullarında (köprüsüz nehir ve dereleri geçmek; dağ geçitlerini ve yüksek dağları geçmek; heyelan ve kayalıkları geçmek gibi) bu durum geçerli. Ancak, dağlık bölgelerdeki birçok çocuk haritaya göre okuldan yalnızca 3 km uzakta olmasına rağmen, her gün çamurlu toprak yollardan ve tehlikeli orman yollarından geçmek zorunda kalıyorlar. Mesafe düzenlemeleri bazen destek almalarını engelliyor.

Mau Long İlkokulu Yatılı Okulu Müdürü Bay Pham Van Tuong şunları söyledi: "Mesafe sadece birkaç kilometre, ancak yağmurlu günlerde okula ulaşmak bir saatten fazla sürüyor. Çocuklar yatılı okul hizmetlerinden yararlanamıyor, ancak bir gün içinde gidip gelmek zor." Hikaye, politikanın zorlu bölgelere ulaştığını, ancak coğrafi mesafenin hayatın gerçekliğini tam olarak yansıtmadığı durumlarda etkinliğinin hâlâ sınırlı olduğunu gösteriyor.

Benzer şekilde, Vietnamca öğretim ödeneği şu anda yalnızca uzak bölgelerdeki öğretmenlere uygulanırken, ana bölgelerdeki öğretmenler hâlâ her gün etnik azınlık öğrencilerine Vietnamca ders veriyor. Tuyen Quang Eyaleti Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Hoang Thi Thu Hien, "Çocukların olduğu yerde öğretmenlerin de olmasını sağlayabiliriz, ancak her sınıfta iki öğretmenin olması gerektiği gibi yeterli değil." dedi.

Bu sorunlar sadece sayılarda değil, aynı zamanda uygulama mekanizmasında da mevcut. 15/2025/TT-BGDDT sayılı Genelge'ye göre, öğretmen alımı ve nakil yetkisi il düzeyinde yoğunlaşmış durumda ve bu da belediye yetkililerinin insan kaynağı açığını proaktif bir şekilde telafi etmesini imkansız hale getiriyor. Tuyen Quang eyaletine bağlı Dong Van belediyesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Le Trung Quyet, "Belediye şu anda kontenjanla karşılaştırıldığında 28 öğretmen eksiği yaşıyor, ancak bunları kendi başına işe alamıyor veya nakil edemiyor. Tüm prosedürler Bakanlığı beklemek zorunda." dedi. Bu durum, personel açısından "parçalı" bir duruma, sınıfların birleştirilmesine ve öğretmenlerin fazla mesai yapmasına yol açıyor. Tek bir öğretmen bile aniden ayrılsa, tüm yayla okulu kapanmak zorunda kalabilir.

Yerel eğitim sektörü, zorlu gerçeklikten risk yönetimi ve sürdürülebilir uyum konusunda dersler çıkardı. Tuyen Quang Eyaleti Eğitim ve Öğretim Dairesi, orta vadeli kamu yatırım planına "güçlendirme ve sel güvenliği" kriterlerinin eklenmesini ve yüksek riskli bölgelerdeki komünlere öncelik verilmesini tavsiye ediyor. Ayrıca, açık ve şeffaf bir izleme mekanizmasıyla komün düzeyinde öğretmen alımı ve nakillerinde daha fazla inisiyatif verilmesini öneren birçok öneri de Merkez Hükümete gönderildi.

Politika zorlu alanlara "dokundu", ancak derinlemesine ve sürdürülebilir bir şekilde "nüfuz etmek" için yeni, daha kapsamlı, esnek ve daha adil politikalara ihtiyaç var. Ancak o zaman, doğadaki sınıflar, yalnızca doğal afetlere karşı dimdik durmakla kalmayıp aynı zamanda genç neslin gelecek özlemlerine de kararlılıkla eşlik eden ve sağlam bir temel oluşturan yeterince güçlü bir sistemle gerçekten desteklenebilir.

PERŞEMBE

Kaynak: https://nhandan.vn/xay-dung-nang-luc-chu-dong-ung-pho-thien-tai-post919921.html