Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) щойно надала свої коментарі Міністерству промисловості та торгівлі щодо проекту Указу про торгівлю нафтою. Зокрема, VCCI надала багато висновків щодо механізму цін на нафту, умов інвестування та ведення бізнесу, резервів обігу...

Щодо взаємної торгівлі між дистриб'юторами, VCCI посилалася на статтю 17 Проекту, яка визначає права та обов'язки дистриб'юторів нафтопродуктів, і яка не дозволяє дистриб'юторам торгувати нафтою один з одним.

Згідно з аргументом Міністерства промисловості і торгівлі, якщо трейдерам буде дозволено розподіляти та торгувати бензином один з одним, це призведе до торгівлі «в обидва кінці» через багато посередників, що призведе до зростання цін на бензин.

Однак VCCI наголосила, що цей аргумент безпідставний і суперечить правилам ринку.

Сторони на оптовому ринку нафтопродуктів схильні надавати пріоритет закупівлям у дистриб'юторів з нижчими цінами. VCCI припускає, що існує джерело дешевих товарів, але оскільки вони купуються та продаються через багатьох посередників, що призводить до зростання ціни продажу, покупці звертатимуться до джерела товарів, щоб мати змогу купити дешевше.

W-бензин.png
Багато людей не погоджуються із забороною для торговців розповсюджувати та купувати-продавати бензин один у одного. Фото: Мінх Хіен

Відповідно, будь-який дистриб'ютор, який продає за високою ціною, буде виключений з ринку, оскільки він не зможе конкурувати з іншими оптовиками та дистриб'юторами, які продають за нижчою ціною.

Раніше Указ 83/2014/ND-CP та Указ 95/2021/ND-CP передбачали систему розподілу 1:1, що означало, що роздрібні торговці були змушені залежати від дистриб'юторів. У такому разі, якщо дистриб'ютор підвищував ціну продажу, роздрібні торговці не могли перейти до іншого постачальника та були змушені платити вищі ціни.

Однак, Указ 80/2023/ND-CP дозволив роздрібним торговцям імпортувати товари з кількох джерел. Конкуренція на оптовому ринку зросла, тому вищезгадана ситуація більше не виникає, заявила VCCI.

Деякі думки стверджують, що дозвіл трейдерам розподіляти та купувати й продавати бензин один одному може зробити звітні дані про запаси бензину неточними.

Однак, згідно з проектом, зобов'язання резервувати для обігу не поширюється на дистриб'юторів. Тому VCCI запропонувала розробнику законопроекту внести до нього зміни, щоб дозволити дистриб'юторам купувати та продавати бензин один з одним.

Щодо вищезазначених питань, на дискусії «За стабільний, прозорий та ефективний розвиток ринку нафти» вранці 30 липня пан Буй Нгок Бао, голова В'єтнамської нафтової асоціації, підтвердив, що дистриб'ютори є важливою ланкою в обігу товарів. Вони не є посередниками, які підвищують ціну на нафту.

За його словами, існує багато дистриб'юторів, які за масштабом перевищують основний бізнес, а не те, що дистриб'ютори менші за основний бізнес. Тому тип дистриб'юторів не повинен обмежуватися.

«Оскільки це ринок, то дистриб’ютори самі вирішують, де купують і де продають», – наголосив пан Бао.

Висловлюючи незгоду з проектом Указу, який вимагає від дистриб'юторів купувати товари лише у оптових торговців, пан Бао додав, що оптові підприємства не завжди мають достатню кількість товарів за розумними цінами в кожному регіоні та в будь-який час.

Голова В'єтнамської нафтової асоціації запропонував запровадити правила, які дозволять трейдерам розподіляти, купувати та продавати один в одного, а також встановлювати співвідношення. Наприклад, 50-70% можна вільно купувати у головного підприємства, решту 30% можна купувати та продавати один в одного. Тому що це і є завданням регулювання ринку.

«Якщо ринок коливатиметься аномально, кількість товарів буде скоригована від трейдерів, які розповсюджують більше товарів, до трейдерів, які розповсюджують менше. Тому пропозицію про те, щоб дистриб'ютори не могли купувати товари один в одного, потрібно ретельно розглянути та оцінити», – запропонував пан Бао.

VCCI пропонує розглянути 2 варіанти механізму ціноутворення на бензин

Варіант 1 дозволяє підприємствам самостійно визначати ціни продажу (без обмеження цін), а також запроваджувати правила щодо публічних та прозорих цін, з яких споживачі можуть вибирати, наприклад: розміщення цін на високому, великому та відкритому місці, щоб перехожі могли їх чітко бачити, не заходячи на заправку; оголошення цін на спільному інформаційному порталі та їх негайне оприлюднення, щоб споживачі могли порівнювати ціни між заправками онлайн.

Крім того, державні органи регулярно моніторять розвиток ринку, щоб виявляти порушення Закону про конкуренцію, такі як зловживання монопольним становищем, домінуючим становищем (необґрунтовано високі ціни продажу, стаття 27 Закону про конкуренцію) або угоди про обмеження конкуренції (змова з метою встановлення цін, стаття 11 Закону про конкуренцію).

Варіант 2 : Скасувати процедуру декларування цін або звільнити від цієї процедури, коли підприємства продають товари за граничною ціною, як це передбачено статтею 34 цього Декрету.

Зміни в політиці управління нафтовими видами у найближчий час мають бути зосереджені на переході до ринкового механізму, а не на використанні адміністративних наказів.