Занепокоєння щодо власності на квартири та ціноутворення на соціальне житло

Хто оцінює соціальне житло?

Подаючи Національним зборам (НА) переглянутий проект Закону про житло вранці 5 червня, міністр будівництва Нгуєн Тхань Нгі заявив, що щодо бенефіціарів політики підтримки соціального житла, законопроект передбачає 12 груп суб'єктів, включаючи працівників та робітників, які працюють на підприємствах в індустріальних парках.

Багато делегатів Національної асамблеї запропонували розширити коло бенефіціарів політики соціального житла відповідно до чинної практики.

У звіті про огляд голова Комітету з питань законодавства Національних зборів Хоанг Тхань Тунг зазначив, що в деяких думках пропонується внести до нього такі зміни: «Працівники та службовці з доходом, що не оподатковується податком на прибуток відповідно до положень закону про податок на доходи фізичних осіб (ПДФО)», щоб забезпечити справедливість для працівників з низьким рівнем доходу загалом, незалежно від того, чи працюють вони в промислових зонах чи за їх межами.

Однак, делегати не погодилися з цією пропозицією. Обговорюючи це на ранковому засіданні того ж дня, заступник голови Комітету з фінансів та бюджету Національних зборів Нгуєн Хю Тоан заявив, що якщо регулювання буде таким, як зазначено вище, це усуне низку випадків, коли також потрібно користуватися політикою соціального житла. «Маючи дохід понад 10 мільйонів донгів на місяць, сплачуючи податок на доходи фізичних осіб, але все ще турбуючись про стільки речей, покриваючи витрати на проживання та відправляючи дітей до школи, звідки візьмуться гроші на купівлю житла? Потрібно враховувати тих, хто робить внесок у суспільство, але виключений з нього», – сказав пан Тоан, додавши, що якщо існує регулювання податку на доходи фізичних осіб, необхідно вказати ставку податку.

Поділяючи таку ж думку, депутат Тран Тхі Хонг Тхань (делегація Нінь Бінь ) заявив: «Положення, яке не дозволяє працівникам, які сплачують податок на прибуток, купувати соціальне житло, є недоречним, оскільки є люди, які сплачують податки, але їхнього доходу все одно недостатньо для життя». Пані Тхань запропонувала розширити коло питань, щоб збільшити доступ до соціального житла.

Делегат Тран Хоанг Нган (делегація Хошиміну) зазначив, що в Хошиміні наразі працює близько 2-3 мільйонів працівників, з яких близько 330 000 працюють в індустріальних парках, решта — за їх межами. Тому, якщо регулювати лише працівників в індустріальних парках, це не охопить 80-90% працівників та робітників, які мають право на цю політику. Пан Нган запропонував розширити цільову групу для придбання соціального житла на всіх працівників.

Депутати також висловили стурбованість щодо ціни продажу соціального житла. Законопроект передбачає, що для соціального житла, яке не використовує кошти державного бюджету, ціна продажу визначається на основі розрахунку всіх витрат на відшкодування інвестиційного капіталу для будівництва житла, відсотків за кредитом, обґрунтованих та обґрунтованих витрат підприємств та норми прибутку у розмірі 10%. Інвестор проекту соціального житла повинен розробити план продажу та здачі в оренду соціального житла та подати його до спеціалізованого агентства провінції для оцінки на момент, коли житло буде придатним для продажу або здачі в оренду.

Заступник директора Ханойського інституту досліджень соціально-економічного розвитку Нгуєн Туан Тхінь зазначив, що ціни на соціальне житло не відповідають Закону про ціни. Відповідно, Закон про ціни передбачає, що соціальне житло, яке не будується за державним капіталом або інвестується приватним сектором, все ще підпадає під дію державного ціноутворення. Проект передбачає, що інвестори проектів соціального житла розробляють план цін продажу та оренди та подають його до спеціалізованого агентства провінції для оцінки на момент, коли житло буде придатне для продажу. Враховуючи, що ціноутворення між двома законами є невідповідним, пан Тхінь запропонував агентству, яке розробляє законопроект, провести повторне дослідження, щоб забезпечити узгодженість між ними.

Однак, міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що для соціального житла, що інвестується державою, держава визначає ціну продажу. Що стосується житла, що інвестується підприємствами, то держава також повинна затверджувати ціну, регулюючи максимальну ціну. За його словами, підприємства інвестують, але інвестують лише капітал, тоді як земля виділяється державою, і при розподілі не стягується плата за землекористування та виділення чистої землі, тому, звичайно, держава повинна контролювати максимальну ціну продажу. Якщо підприємства заощаджують більше, вони отримають прибуток.

Керівник Міністерства фінансів також заявив, що коли держава регулюватиме максимальну ціну, соціальне житло, інвестоване підприємствами, буде продаватися потрібній цільовій групі, здаватися в оренду потрібній цільовій групі, і держава зможе це контролювати. В іншому випадку воно потрапить у «рухоме» комерційного житла. «Я хочу наголосити, що існує форма державних інвестицій, форма соціалізованого джерела, тобто інвестиції підприємств, але держава повинна визначати ціну. Для форми державних інвестицій продаж має бути за правильною ціною, а для інвестицій підприємств максимальна ціна має регулюватися, щоб заохочувати інвестиції підприємств та джерела соціального капіталу», – сказав пан Хо Дик Фок.

Дебати щодо правил щодо періоду володіння квартирою

Обговорюючи це в групах, секретар Ханойського партійного комітету Дінь Тьєн Зунг навів реальність того, що в багатьох міських районах Ханоя побудовані будинки на продаж, але зараз їм бракує соціальної інфраструктури, шкіл та лікарень. Є проекти, які діють вже 20 років, але школи ще не побудовані, поки люди вселяються. Крім того, переселення перебуває у стані «надлишку та дефіциту», оскільки багато людей хочуть отримувати гроші, тоді як закон вимагає переселення. Пан Зунг запропонував, щоб у законі був більш відкритий напрямок, і щоб на рівні провінцій було дозволено переходити від будинків для переселення до соціального житла і навпаки.

Щодо ремонту старих квартир, у великих містах, таких як Ханой та Хошимін, він має бути пов'язаний з міською реконструкцією, а також тісно пов'язаний зі строком оренди квартири. «Я погоджуюся, що має бути строк оренди квартири, але фактичний строк пов'язаний з дизайном будівлі», – сказав пан Зунг. Квартири належать людям, якщо вони ремонтуються за рахунок державних інвестицій, це нерозумно, оскільки вони не є бюджетними об'єктами. Зокрема, плата за огляд, яку сплачують люди, є зайвою, держава повинна платити за неї або закликати суспільство оплатити її. «Нерозумно бажати вести переговори, щоб люди могли щасливо заселитися, а потім змушувати людей платити за це. Чи бачили ви, наскільки жалюгідними є ці райони під час пожеж та епідемій? Щоб забезпечити безпеку людей, держава повинна бути відповідальною перед людьми, джерело капіталу тут має бути щедрим, держава повинна за це платити», – сказав пан Зунг.

Примітно, що, за словами секретаря Ханойського партійного комітету, «коли є термін дії квартири, держава несе відповідальність за захист життя людей, і забезпечення дотримання цих правил на благо народу є нормальним явищем». За словами пана Зунга, коли існують правила, люди розуміють, що купівля квартири має термін дії. Як зараз, володіння квартирою є необмеженим, але якщо вона деградує, і держава несе відповідальність, де гармонія інтересів?

Поділяючи таку ж думку, депутат Нгуєн Трук Ань, секретар районного комітету партії Хоай Дик (Ханой), зазначив, що в багатьох країнах частка будинків з певним терміном користування становить 70%, а будинків на тривалий термін – 30%. Оскільки сьогодні в міських районах також спостерігається тенденція до того, що молоді пари хочуть володіти будинками з певним терміном користування, а не успадкованим майном. Пан Трук Ань також висловив підтримку врегулюванню питання квартир з певним терміном користування.

Професор доктор Хоанг Ван Куонг, віце-ректор Національного економічного університету (Ханой), також погодився зі старим проектом Міністерства будівництва щодо того, що багатоквартирні будинки повинні мати термін будівництва. Якщо багатоквартирний будинок має закінчитися, а результати перевірки залишаються хорошими, його можна продовжувати використовувати, інакше його потрібно знести. Пан Куонг запропонував, щоб земля для будівництва багатоквартирних будинків не мала постійної «червоної книги», а була орендованою землею зі строком дії 50-70 років. Якщо все регулювати таким чином, оренда землі буде набагато дешевшою, від чого виграють покупці житла.

Делегат Ле Труонг Луу (делегація Тхуа Тхіен-Хюе) також висловив стурбованість тим, що в законі не згадується про постійне або обмежене право власності на багатоквартирні будинки. «Відповідно до духу цього закону, поняття власності є постійним правом власності. Однак, багатоквартирні будинки мають термін служби 50-60-70 років залежно від стандартів. І саме тут виникають конфлікти, коли ми реконструюємо багатоквартирні будинки», – сказав пан Луу.

Делегат Хоанг Дик Тханг (делегація Куанг Трі) мав протилежну думку, коли запропонував зберегти проект у його нинішньому вигляді: право власності на квартиру не має часових обмежень, пов’язане з правом стабільного та довгострокового користування землею відповідно до Конституції та чинного законодавства. «Люди хочуть володіти квартирами без часових обмежень, якщо термін користування закінчиться, програма забудови квартир не буде успішною через менталітет, що лише з землею можна мати будинок», – сказав пан Тханг.

Коментуючи зміст реконструкції старих багатоквартирних будинків, депутат Нгуєн Тхі Суу (делегація Тхуа Тхіен-Хюе) зазначила, що необхідно ретельно вивчити положення про процедури переселення мешканців з небезпечних житлових районів, що знаходяться під загрозою обвалення, а також положення про вибір інвесторів для реконструкції та реконструкції багатоквартирних будинків; водночас, положення про уніфікацію планів компенсації та переселення після вибору інвесторів...

Національні збори почали допитувати чотирьох міністрів.

Цього ранку (6 червня) сесію запитань і відповідей відкриє міністр праці, інвалідів та соціальних справ Дао Нгок Зунг, після нього виступлять міністр і голова Етнічного комітету Хау А Лень; міністр науки і технологій Хюїнь Тхань Дат та міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг.

У своїй доповіді Національним зборам щодо змісту відповідей на запитання Міністр праці, інвалідів та соціальних справ заявив, що кількість людей, які отримують одноразові виплати соціального страхування, різко зросла. У період з 2016 по 2022 рік агентства соціального страхування в провінціях та містах вирішили питання про отримання одноразових виплат соціального страхування приблизно 4,84 мільйона осіб. Причина полягає в тому, що більшість молодих працівників зацікавлені лише в нагальних потребах, а не в необхідності отримання пенсій після виходу на пенсію. Складна ситуація у виробництві та бізнесі, особливо з 2020 року по теперішній час, призвела до припинення діяльності багатьох підприємств, скорочення масштабів виробництва та бізнесу, що призвело до скорочення робочої сили. Міністр Зунг також повідомив, що він надіслав документ до Агентства соціального страхування, який підтверджує, що обов'язковий збір внесків соціального страхування для власників бізнесу не відповідає закону.

Щодо транспортного сектору, то вперше міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг повинен буде відповісти на запитання щодо багатьох актуальних питань галузі, таких як техогляд транспортних засобів, водійські посвідчення, інфраструктура для обмеження дорожньо-транспортних пригод та зменшення заторів у великих містах. Зокрема, щодо гарячої точки техогляду транспортних засобів, міністр транспорту заявив, що він призупинив діяльність партії з 24 членами партії, виключив 49 членів партії з партії та наклав дисциплінарні стягнення на 10 партійних осередків у вигляді попереджень. Щодо рішень для зменшення заторів під час техогляду транспортних засобів, транспортний сектор вніс зміни до Циркуляра 16 про дозвіл на продовження автоматичного техогляду транспортних засобів для приватних транспортних засобів з кількістю місць менше 9 та вносить зміни до Указу 139...

Після сесії запитань і відповідей чотирьох міністрів, уповноважений Прем'єр-міністром віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай також роз'яснив пов'язані питання та відповів на запитання депутатів Національних зборів наприкінці сесії. Сесія запитань і відповідей триватиме з 6 червня до ранку 8 червня.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm