Вранці 8 грудня під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєна Дика Хая Національні збори обговорили в залі засідань проект Резолюції Національних зборів про конкретні механізми та політику реалізації великих проектів у столиці; проект Резолюції Національних зборів про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 98/2023/QH15 про пілотне апробування низки конкретних механізмів та політики розвитку міста Хошимін ; проект Резолюції Національних зборів про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 136/2024/QH15 про організацію міського самоврядування та пілотне апробування низки конкретних механізмів та політики розвитку міста Дананг, а також другий раунд доповнення державного бюджету (іноземний безповоротний капітал) у 2025 році.
Пропишіть лише низку конкретних, видатних, доречних та справді необхідних механізмів і політик.
Висловлюючи повну згоду з розглядом Національними зборами та рішенням внести зміни та доповнення до Резолюцій про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик для реалізації великих проектів у столиці, розвитку Хошиміна та Дананга , депутат Національних зборів, високоповажний Тхік Тхань Куєт (Куангнінь), також наголосив, що ці три населені пункти відіграють роль рушійних сил розвитку, ядер зростання, регіональних центрів зв'язку та торговельних шлюзів країни. Внесення змін та доповнень до конкретних механізмів та політик не лише спрямоване на усунення існуючих труднощів та перешкод, але й має стратегічне значення для «моделювання» нового, більш ефективного та сталого підходу до міського розвитку, що відповідає вимогам наступного етапу розвитку.
Надаючи конкретні коментарі щодо проекту Резолюції Національних зборів щодо конкретних механізмів та політики реалізації великих проектів у столиці, депутат Національних зборів, високоповажний Тхік Тхань К'єт, висловив свою згоду з тим, що проект Резолюції надасть місту більше ініціативи у плануванні, виборі пріоритетних проектів, методах мобілізації капіталу та моделях співпраці з такими населеними пунктами, як Бакнінь, Хунг Єн, Хайфон та весь регіон Червоної річки – Північне узбережжя, створюючи потужний імпульс для поширення.
Щодо інфраструктури, особливо міських залізниць, депутат Національних зборів, шановний Тхік Тхань К'єт, наголосив, що це основа реструктуризації міського простору. Проект резолюції дозволяє Ханою проактивно визначати інвестиційні моделі, оцінювати, вибирати інвесторів та розподіляти ресурси для міських залізничних ліній. Після завершення цієї системи місто зможе будувати сучасні та цивілізовані житлові комплекси, тим самим розподіляючи населення подалі від центру міста, зменшуючи затори та ефективно з'єднуючись із містами-супутниками.
Для того, щоб Ханой міг виконувати свою роль локомотива для столичного регіону та всієї країни, депутат Національних зборів, високоповажний Тхік Тхань Куйєт, також запропонував зосередити проєкт Резолюції на моделі міського громадського транспорту, вважаючи міські залізниці віссю розвитку; сприяючи тенденції поступової заміни наземних будинків багатоквартирними будинками; розвиваючи міські райони, пов'язані з сучасною інфраструктурою; і водночас відбудовуючи історичну центральну частину міста в цивілізованому та сталому напрямку. Це стратегічне, комплексне рішення, яке створює умови для того, щоб Ханой зменшив навантаження на центральні райони міста, покращив якість життя та справді став центром розвитку столичного регіону.
Депутат Національних зборів Ле Хю Чжі (Кхань Хоа) запропонував провести ретельний перегляд, щоб забезпечити дотримання принципів, і передбачити лише низку конкретних, невиконаних, доречних та дійсно необхідних механізмів і політик для реалізації важливих великих проектів у столиці. Ці механізми повинні бути під юрисдикцією Національних зборів щодо прийняття рішень, але не мають законів, які б їх регулювали, або відрізняються від чинних законів.
З іншого боку, делегат Ле Хю Трі запропонував уряду та місту Ханой переглянути та ретельно оцінити вплив механізмів і політики на соціальні класи та верстви населення, а також лазівки, які можуть призвести до негативу та корупції. Необхідно видати нормативні акти, що чітко визначають обов'язки кожного рівня, провінції та сектору, особливо обов'язки керівників щодо керівництва, спрямування, організації впровадження, а також перевірки та перевірки впровадження механізмів і політики.
Водночас запровадити суворі процедури та процеси для забезпечення контролю над владою, запобігання ризикам, запобігання ускладненням у сфері безпеки та порядку, а також суворо ставитися до організацій та осіб, які використовують політичні механізми для вчинення негативних дій та корупції, або безвідповідально допускають негативні дії та корупцію, завдаючи шкоди законним правам та інтересам громадян, державним активам, репутації нації та народу.
Посилення децентралізації та делегування повноважень місцевим органам влади
Погоджуючись із проектом Резолюції Національних зборів про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 98/2023/QH15 про пілотне впровадження низки спеціальних механізмів та політик розвитку міста Хошимін, депутат Національних зборів Хоанг Ван Куонг (Ханой) також запропонував переглянути та скасувати всі нормативні акти, які унеможливлюють впровадження спеціальних механізмів.
Наприклад, перший же пункт передбачає, що Міська народна рада має право використовувати місцевий бюджет для виконання низки завдань, але це пов’язано з умовою «дотримання положень закону». За словами делегата, «якщо ми так зробимо, вищезазначені механізми не повинні нічого вимагати, оскільки ми просто зробимо все, що передбачає закон».
Делегат Хоанг Ван Куонг також зазначив, що проект Резолюції не містить переліку, а лише визначає принципи та критерії, а потім доручає Міській народній раді визначитися зі списком проектів, які потребують пріоритетного залучення стратегічних інвестицій.
Доповненням до проекту Постанови передбачено: у разі необхідності спеціальних нормативних актів, відмінних від положень чинного законодавства, Міська народна рада може видати постанову та доповісти Уряду для подання на розгляд Постійного комітету Національних зборів та доповіді Національним зборам на найближчій сесії.
Депутат Національних зборів Тран Хань Тху (Хун Єн) наголосив, що найважливішим при внесенні змін до Резолюції 98 є створення справді привабливого механізму для залучення стратегічних інвесторів, а також належне вирішення питань управління та використання земель. Поставивши питання таким чином, депутат Тран Хань Тху запропонував відомству, яке розробляє законопроект, продовжити перегляд портфелів проектів, які необхідно узагальнити відповідно до цілей, характеру та питань, що потребують вирішення. Уникайте занадто детального опису кожного пункту, оскільки це буде застарілим та обмежить гнучкість, втрачаючи можливість залучення нових моделей та технологій. Аналогічно, також необхідно переглянути критерії мінімального капіталу. «Вирішальним фактором є не обсяг інвестицій, а рішення та технології, які пропонує проект», – зазначив депутат Тран Хань Тху.
Посилити механізми підзвітності та нагляду з боку народних рад усіх рівнів
Погоджуючись з виданням проекту Резолюції Національних зборів про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 136/2024/QH15 про організацію міського самоврядування та пілотування низки конкретних механізмів і політик розвитку міста Дананг, депутат Національних зборів Дуонг Кхак Май (Лам Донг) також зазначив, що під час попереднього видання конкретного механізму для Дананга Національні збори визначили його як провідний центр регіону, який відіграє провідну роль у соціально-економічному розвитку регіону та всієї країни.
Однак, деякі положення Резолюції 136 наразі обмежені положеннями спеціалізованих законів, що робить «конкретику недостатньо сильною для створення прориву». Найбільшим вузьким місцем наразі є те, що багато положень все ще потребують «запиту на думку центрального уряду», тоді як метою спеціалізованого механізму є надання більшої автономії місцевим органам влади. Тому делегати запропонували ретельно внести зміни до пунктів, які є «інституційними вузькими місцями», і водночас чітко визначити, які положення мають виходити за рамки чинних правових положень, що має бути закріплено безпосередньо в резолюції, замість того, щоб продовжувати посилатися на спеціалізовані закони.
Щодо механізму міського розвитку, орієнтованого на громадський транспорт (ГТР), у пункті 5 статті 9 проекту Резолюції, депутат Національних зборів Нгуєн Там Хунг (Хошимін) підтримує надання Данангу можливості визначати планові та технічні показники, відмінні від національних стандартів, у зоні ГТР, а також дозвіл на багатофункціональну забудову на землях станцій та депо та збереження 100% доходів ГТР для реінвестування в міські залізниці. Це механізм, що відповідає міжнародній практиці, створює імпульс для формування нових полюсів зростання. Однак депутат Нгуєн Там Хунг запропонував додати супутні вимоги: забезпечення належної технічної та соціальної інфраструктури та контроль щільності населення, уникнення спонтанного розвитку.
Погоджуючись із механізмом, який дозволяє одночасне планування та детальне планування, одноразові консультації та дозволяє інвесторам брати участь у плануванні після їхнього обрання для скорочення процедур планування, делегат Нгуєн Там Хунг також наголосив, що це важливий крок реформи, що відповідає Закону про міське та сільське планування 2024 року та практиці динамічних міст. Цей механізм допоможе Данангу пришвидшити планування, скоротити час підготовки проектів, зменшити витрати на адміністративні процедури та залучити стратегічних інвесторів.
Крім того, делегат Нгуєн Там Хунг запропонував зробити прозорими фінансові та земельні механізми в місцевих районах розвитку; контролювати якість планування відповідно до обов'язкових критеріїв, уникати «гарячої» забудови; посилити механізми підзвітності та нагляду з боку народних рад усіх рівнів, щоб Резолюція могла бути ефективно впроваджена.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cac-co-che-thuc-su-dac-thu-vuot-troi-va-can-thiet-10399625.html
![[Фото] Терміново допоможіть людям швидше знайти житло та стабілізувати своє життя](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
Коментар (0)