Забезпечення зв'язку та прозорості під час прийому громадян та розгляду скарг і доносів

Виступаючи на обговоренні в Групі 1 (делегація Національних зборів міста Ханой), депутат Національних зборів Та Дінь Тхі високо оцінив необхідність та своєчасність законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги та Закону про доноси. За словами делегата, вдосконалення відповідних інституцій є нагальною вимогою, яка відповідає очікуванням та зміцнює довіру людей до керівництва партії та управління державою.

Q чітко визначає обов'язки та механізми координації між установами.

За оцінкою делегатів, до Проекту внесено значні зміни та доповнення, що створює чіткішу правову основу для координації, як правило, чітке регулювання форми онлайн-прийому громадян (стаття 3a) є важливим кроком уперед, створюючи сприятливі умови для людей, водночас відкриваючи канал для координації та швидкого та прозорого міжвідомчого обміну інформацією. Водночас, уточнення відповідальності Голови народного комітету громади (стаття 15) за координацію розгляду справ, що стосуються багатьох людей, забезпечення безпеки та порядку, демонстрація зв'язку між низовим урядом та функціональними установами; положення про передачу петицій та інструкцій у багатьох положеннях (таких як стаття 10, стаття 22, стаття 26 Закону про прийом громадян) демонструють зв'язок, уникнення нав'язування, допомогу людям у зверненні за правильною адресою для вирішення проблеми...

Делегат Національних зборів Та Дінь Тхі виступає на дискусії в Групі 1

Щоб ця робота була справді ефективною та практичною, депутат Національних зборів Та Дінь Тхі запропонував чіткіше визначити обов'язки та механізми координації між відомствами в процесі перевірки та вирішення. Насправді багато складних, міжгалузевих та міжмісцевих справ часто затягуються через відсутність надійного механізму координації, який би пов'язував конкретні обов'язки кожного відповідного відомства.

Тому делегати запропонували додати положення, яке конкретно регулює відповідальність за надання інформації та координацію перевірок між агентствами та організаціями на запит агентства, відповідального за вирішення цього питання; чітко визначаючи період координації та санкції за невиконання... «Це дозволить подолати ситуацію «спекотно вгорі, холодно внизу» або відсутність співпраці між агентствами», – наголосив делегат Національних зборів Та Дінь Тхі.
Крім того, делегати також вказали на необхідність створення механізму координації та моніторингу між виборними органами та адміністративними установами. Відповідно, Проект вніс зміни до статті 22 щодо прийому громадян Народною радою та делегатами Народної ради, що є дуже позитивним моментом. Однак, для підвищення ефективності необхідно уточнити механізм для делегатів Народної ради щодо моніторингу та заохочення до врегулювання петицій, скарг та доносів, які виборці подали через них. Можна розглянути питання про регулювання періодичного звітування про результати врегулювання Постійному комітету Народної ради та відповідним делегатам Народної ради щодо переданих справ.

Крім того, депутат Національних зборів Та Дінь Тхі також запропонував сприяти застосуванню цифрових технологій для створення основи для ефективної координації. У проекті статті 33 Закону про прийом громадян згадувалося про створення національної бази даних, що є правильною політикою. Делегат запропонував передбачити обов'язкове підключення та обмін даними між системами прийому громадян, скарг та доносів міністерств, галузей та місцевих органів влади до цієї національної бази даних. Єдина та прозора програмна система допоможе керівникам усіх рівнів розуміти ситуацію, своєчасно надавати вказівки та допомагати установам безперебійно координувати свої дії, уникаючи дублювання та упущень.

Потреба в безперебійному, прозорому та ефективному механізмі координації

Депутат Національних зборів Та Дінь Тхі також проаналізував та запропонував уточнити та конкретизувати координацію у вирішенні складних справ за участю багатьох учасників. За словами делегата, хоча у статті 15 існують положення щодо координації, для ефективного вирішення складних ситуацій необхідні більш детальні вказівки щодо створення міжгалузевих робочих груп, конкретного розподілу обов'язків, механізмів колективного прийняття рішень та підзвітності цієї робочої групи. Тому це має бути детально врегульовано урядом для забезпечення доцільності.

Поряд із вищезазначеними пропозиціями, член Національних зборів Та Дінь Тхі також висловив деякі інші зауваження щодо проекту. Зокрема, зміна деяких термінів з «дня» на «робочий день» (стаття 2 Закону про скарги) є доцільною та забезпечує практичність; водночас необхідно переглянути, щоб уніфікувати обчислення термінів у всіх трьох законах. Представник також зазначив, що необхідно доповнити та уточнити повноваження щодо врегулювання Голови Народного комітету на рівні комуни та Керівника спеціалізованого агентства (як у скаргах, так і у доносах), що допоможе сильно децентралізувати та оперативно вирішувати справи на низовому рівні, уникаючи ситуації накопичення роботи на вищі рівні.

Підтверджуючи, що метою адміністративної реформи та побудови правової держави є служіння народу, депутат Національних зборів Та Дінь Тхі наголосила, що безперебійний, прозорий та ефективний механізм координації між відомствами та рівнями влади є ключем до досягнення реальної ефективності у прийомі громадян та вирішенні скарг і доносів, сприяючи підтримці політичної та соціальної стабільності та зміцненню довіри людей.

Делегати висловили свою віру в те, що завдяки прийняттю та доопрацюванню Редакційним комітетом і захопленим коментарям депутатів Національних зборів, проект Закону буде завершено, що створить новий прорив у правоохоронній діяльності щодо прийому громадян, скарг та доносів, відповідаючи вимогам практики та очікуванням людей.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-lien-thong-minh-bach-trong-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10395271.html