Забезпечення доступу людей до культури.

ВИДАЛЕННЯ ПУНКТІВ ПІДТРИМКИ В КУЛЬТУРНОМУ РОЗВИТКУ

Делегат Тран Ван Хай ( Нінь Бінь ) вказав на три «вузькі місця», що перешкоджають розвитку культури , які необхідно негайно вирішити: скромна частка бюджету, що виділяється на технологічну інфраструктуру в культурному секторі, нестача цифрових людських ресурсів та обмежені інвестиційні ресурси з бюджету.

Представник Тран Ван Хай виступив з промовою в актовій залі вранці 22 квітня.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Серед пропозицій делегатів слід відзначити поправку до статті 3 проекту резолюції, яка, окрім забезпечення мінімум 2% від загальних витрат державного бюджету на культуру, має чітко передбачати пріоритетний розподіл середньострокових планів державних інвестицій та щорічних бюджетних кошторисів на цифрову трансформацію культури, національну інфраструктуру культурних даних, оцифрування рейтингової спадщини, довгострокове цифрове збереження та цифрову культурну безпеку.

Крім того, необхідно розробити справді ефективний фонд культури та мистецтва, який може призвести до інновацій, інвестування у стартапи культурних технологій, платформи цифрового контенту та моделі цифрового збереження. Однак він повинен мати дуже суворий та прозорий механізм управління фондами, щоб запобігти «перетворенню здорової політики на ризиковану інституцію».

За словами представника Хай, проект резолюції Національних зборів має «розробити механізм впровадження»; в якому три обов’язкові напрямки – це достатні фінансові ресурси, достатньо кваліфіковані цифрові людські ресурси, достатньо синхронізована інфраструктура даних – платформа – і цифрова культурна безпека.

Представник Ка Тхі Там (Лай Чау) запропонував додати до статті 7 механізм спеціальної щомісячної професійної надбавки для тих, хто має звання заслуженого артиста та народного артиста, що забезпечить стабільні та незалежні виплати навіть після виходу на пенсію. Крім того, має бути запроваджений принцип рівності в оцінці та використанні талантів у державних установах у сферах культури та спорту , використовуючи нагороди та професійну компетентність як основні критерії для найму та працевлаштування.

Міністр культури, спорту та туризму Лам Тхі Фуонг Тхань дав пояснення вранці 22 квітня.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Представник парламенту До Дик Хонг Ха (Ханой) погодився з тим, що 24 листопада, щорічний День культури В'єтнаму , має бути оплачуваним державним святом. Він також запропонував, щоб замість того, щоб обмежувати зниження цін державними установами, резолюція включала механізм заохочення приватних культурних та розважальних закладів до участі в кампанії зі зниження цін, тим самим створюючи загальнонаціональний фестиваль для стимулювання культурної індустрії.

МІНІМАЛЬНІ РІЧНІ БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ 2%

Відповідаючи на деякі питання, порушені депутатами Національних зборів, Міністр культури, спорту та туризму Лам Тхі Фуонг Тхань наголосила, що проект резолюції Національних зборів спрямований на вирішення двох основних питань: усунення вузьких місць, труднощів та перешкод у культурному розвитку ; та мобілізацію та ефективне використання всіх ресурсів для культурного розвитку. Політика, яка є чіткою, зрілою, здійсненною та має високий консенсус, повинна бути негайно врегульована; водночас вона запропонувала доручити уряду розробити детальні правила щодо питань, що потребують гнучкості, та нових питань, які потребують пілотного впровадження конкретних політик.

Зокрема, проект чітко визначає ресурси для розвитку культури, включаючи щорічні асигнування з державного бюджету, забезпечення мінімум 2% від загальних бюджетних витрат та мобілізацію соціальних ресурсів. Міністерство культури, спорту та туризму координує свою діяльність з Міністерством фінансів та іншими установами й місцевими органами влади, щоб чітко визначити структуру вищезгаданих 2%, забезпечуючи цільове та пріоритетне витрачання коштів на культуру.

Щодо Дня культури В'єтнаму, міністр Лам Тхі Фуонг Тхань заявив, що метою цього постанови є піклування та забезпечення доступу людей до культури та участі в ній; а також підвищення здібностей людей, особливо молоді, до культурного сприйняття.

Окрім положення, яке передбачає, що громадські культурно-розважальні установи скасують або зменшать плату для громадськості в День культури В'єтнаму, деякі делегати запропонували додаткові механізми заохочення приватних закладів до участі. Міністр заявила, що цю пропозицію буде враховано та розглянуто. Щодо Фонду мистецтва та культури, пані Тхань зазначила, що створення фонду в першу чергу спрямоване на мобілізацію соціальних ресурсів. Державний бюджет переважно відіграє роль «початкового капіталу» для заохочення приватних внесків. Уряд додав до проекту пропозицію щодо пілотного створення цього фонду за моделлю державно-приватного партнерства, як фонду венчурного капіталу, що працює на ринкових принципах, приймаючи потенційні ризики та забезпечуючи прозорість і відкритість.

Забезпечення механізмів, що дозволять місту Донг Най досягти проривів.

Раніше того ж ранку, під час обговорень у залі засідань, усі делегати висловили підтримку проекту резолюції про створення міста Донгнай.

Питання, якому приділяється увага, полягає в тому, які механізми будуть надані Донгнаю після того, як він стане містом, щоб він міг пробитися та «не стримувати себе». Представниця Нгуєн Тхі Суу (місто Хюе) запропонувала три ключові механізми для Донгнаю. По-перше, обов'язкові та ефективні регіональні зв'язки, де Донгнай відіграватиме роль промислово-логістичного центру, Хошимін — фінансового та технологічного центру, а інші населені пункти братимуть участь у ланцюжку створення вартості. По-друге, більша фінансова автономія; місто розміром з Донгнай, якщо все ще перебуватиме під звичайним механізмом децентралізації, не зможе пробитися, бути проактивним у державних інвестиціях та мобілізувати соціальні ресурси. По-третє, суворий контроль за якістю розвитку.

Представник Нгуєн Мінь Там (Куанг Трі) зазначив, що Донгнаю потрібна спеціальна система планування, щоб уникнути фрагментації міст та перетворити старі промислові зони, такі як промисловий парк Б'єн Хоа 1, на сучасні інноваційні центри та компактні міські райони. Крім того, планування Донгнаю повинно інтегрувати міцні регіональні зв'язки, забезпечуючи синхронізовану транспортну інфраструктуру, логістику та економічні зони. Пріоритет слід надавати виділенню бюджету на радіальні та кільцеві дороги, що безпосередньо з'єднують промислові зони з аеропортом Лонг Тхань та портом Кай Меп - Тхі Вай, щоб зменшити логістичні витрати, які наразі є вузьким місцем.

Делегатка також запропонувала уряду доручити місцевим органам влади розробити дорожню карту та взяти на себе конкретні зобов’язання щодо вирішення проблем міських стандартів, які наразі є низькими або відсутніми, особливо щодо рівня очищення побутових стічних вод та площі громадських зелених насаджень. «Ми не можемо прийняти місто з централізованим управлінням, сучасною економічною інфраструктурою та відсутністю належних екологічних та соціальних стандартів», – заявила делегат Там.

Відповідаючи на думки депутатів Національних зборів, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь заявив, що Постійний комітет Національних зборів та уряд визнають їх та координуватимуть їх виконання. Щодо питань, які можна вирішити негайно, уряд доручить міністерствам та місцевим органам влади оперативно виконувати завдання; щодо питань, що потребують розробки пропозицій, уряд доручить відповідним установам розробити та опублікувати їх відповідно до їхніх повноважень. Щодо спеціальних та вищих механізмів для міста, уряд доручить відповідним установам дослідити, підготувати звіт та інституціоналізувати їх у резолюції Національних зборів для розгляду у відповідний час.

Компенсація державним адвокатам повинна бути пов'язана з їхньою роботою.

Пізніше того ж дня Національні збори обговорили пілотну програму для державних адвокатів. Згідно з пропозицією уряду, пілотна програма для державних адвокатів буде впроваджена у 8 міністерствах та 10 населених пунктах з 1 жовтня 2026 року по 30 вересня 2028 року. Окрім своєї звичайної зарплати, державні адвокати отримуватимуть щомісячні надбавки та інші пільги. Під час участі в судових справах вони також отримуватимуть компенсацію за розгляд справи, еквівалентну 0,5 базової зарплати за сесію.

Висловлюючи свою думку, депутат Національних зборів Фам Ван Хоа (Донг Тхап) запропонував переглянути вищезазначений зміст. На його думку, є нерозумним, щоб державні адвокати отримували 100% своєї зарплати, як штатні посадовці, навіть якщо вони «не беруть участі в жодних справах протягом цілого місяця», не кажучи вже про додаткову компенсацію, яку вони отримують за кожну справу. Хоча система стимулів для залучення талановитих людей є необхідною, він запропонував, щоб замість щомісячної зарплати вона базувалася на фактичній кількості справ, якими займаються державні адвокати.

Директор Департаменту юстиції міста Хошимін, представниця Нгуєн Тхі Хонг Хань, також стверджувала, що робоче навантаження різниться між установами, не кажучи вже про різницю в рівнях кваліфікації, що може призвести до ситуацій, коли державні адвокати не отримують справ протягом цілого місяця. Тим часом, згідно з Резолюцією 197 Національних зборів, принцип отримання щомісячної підтримки поширюється на тих, хто виконує обов'язки безпосередньо та регулярно. Вона запропонувала додати умову для державних адвокатів отримувати щомісячну зарплату: протягом цього місяця має виникнути справа юридичного характеру.

Депутатка Нгуєн Тхі В'єт Нга (Хай Фонг) зазначила, що запропонована ставка компенсації в розмірі 0,5 базової зарплати все ще є занадто механічною. Якщо розраховувати її лише за кожну робочу сесію, її легко усереднити, не відображаючи точно характер, складність, відповідальність та цінність кожної справи. Вона запропонувала уряду регулювати систему компенсації на основі груп справ, з чіткими критеріями перевірки, граничним розміром оплати та суворим механізмом контролю.

Відповідаючи на думки делегатів, Міністр юстиції Хоанг Тхань Тунг заявив, що агентство, яке розробляє законопроект, вивчить систему навчання, яка слугуватиме основою для визначення детальних рівнів оплати праці, забезпечуючи їх відповідність складності кожної справи, а також включатиме положення про систему винагород, пов’язану з результатами діяльності державних адвокатів.

Джерело: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm