Забезпечити щонайменше 3% від загального обсягу витрат державного бюджету на науку і технології

Щодо розподілу коштів центрального бюджету у 2026 році, Національні збори постановили забезпечити щонайменше 3% від загальних витрат державного бюджету на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію; виділити ресурси для коригування заробітної плати, пенсій, виплат із соціального страхування, щомісячних допомог, пільгових виплат особам за заслуги тощо.

Продовжуючи 10-ту сесію, 14 листопада вдень Національні збори проголосували за прийняття Резолюції про план розподілу центрального бюджету на 2026 рік. В результаті, у голосуванні «за» взяли участь 420/420 делегатів, що становить 88,61% від загальної кількості делегатів Національних зборів.

10 000 мільярдів донгів регулярних витрат на реалізацію національних цільових програм

Відповідно, Національні збори постановили, що загальний обсяг доходів центрального бюджету у 2026 році становитиме понад 1,22 мільйона мільярдів донгів; загальний обсяг витрат центрального бюджету становитиме понад 1,8 мільйона мільярдів донгів.

Орієнтовно 238 421 млрд донгів для доповнення сальдо місцевого бюджету; орієнтовно 53 554 млрд донгів для доповнення місцевих бюджетів для забезпечення впровадження базового рівня заробітної плати 2,34 млн донгів на місяць; орієнтовно 187 175 млрд донгів для доповнення цільових показників місцевого бюджету.

100% присутніх делегатів Національних зборів одноголосно схвалили Резолюцію про план розподілу центрального бюджету на 2026 рік. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Національні збори також ухвалили продовжити період стабілізації державного бюджету на період 2022-2025 років до 2026 року та розподілити доходи між центральним та місцевими органами влади, включаючи доходи від надання прав на експлуатацію водних ресурсів та податки на охорону навколишнього середовища на бензин та нафтопродукти, як і у 2025 році. Плата за користування землею та орендна плата за землю стягуватимуться відповідно до положень Закону про Державний бюджет на 2025 рік.

Продовжити впровадження принципу підтримки місцевих бюджетів з центрального бюджету для реалізації політики соціального забезпечення, виданої центральним урядом на період 2022-2025 років відповідно до рішення Прем'єр-міністра . За цим принципом місцеві органи влади отримують додатковий баланс з центрального бюджету, а місцеві органи влади мають коефіцієнт розподілу регулюючих доходів до центрального бюджету, визначений на основі бюджетного кошторису на 2025 рік після узгодження адміністративних одиниць провінційного рівня.

Національні збори погодилися збільшити додатковий залишок на 3% порівняно з бюджетним прогнозом на 2025 рік, щоб місцеві органи влади мали більше ресурсів для виконання важливих завдань з витрат, що виникають протягом продовженого року періоду стабілізації бюджету. Збільшити бюджет провінції Кханьхоа на 319 мільярдів донгів для виконання Резолюції Національних зборів № 227/2025/QH15 та додати 168 мільярдів донгів до бюджету провінції Куангнгай для забезпечення звичайного бюджету на 2026 рік у зв'язку з коригуванням доходів від оренди землі до центрального бюджету.

Для центральних державних адміністративних установ та підрозділів, на які раніше поширювалися спеціальні фінансові та доходні механізми згідно з Постановою № 104/2023/QH15 та Постановою № 142/2024/QH15 Національних зборів, але яким ще не було встановлено квоту штату державних службовців (за винятком Служби соціального забезпечення В'єтнаму та Державного банку В'єтнаму), Національні збори дозволяють встановлювати заробітну плату, внески відповідно до встановленого режиму, додаткові доходи та регулярні витрати відповідно до норм для цієї кількості персоналу згідно зі Звітом Уряду № 56/BC-CP від ​​16 жовтня 2025 року.

Виділити 15 трильйонів донгів у резерви для забезпечення національної фінансової безпеки.

Крім того, Національні збори ухвалили рішення виділити 15 трильйонів донгів у резерв для забезпечення національної фінансової безпеки та стабільності у разі соціально-економічних коливань та невиконання прогнозованих доходів державного бюджету; доручивши уряду вживати проактивних заходів для обмеження впливу на прогнозовані витрати та забезпечення фінансової безпеки. У разі досягнення або перевищення доходів державного бюджету планом, розподіл та використання коштів повинні відповідати положенням Закону про державний бюджет.

Постанова також передбачає регулярний кошторис витрат для сектору економічної діяльності у розмірі 6 496,1 млрд донгів, що еквівалентно 85% надходжень від адміністративних штрафів за безпеку та порядок дорожнього руху, які були сплачені до державного бюджету у 2024 році Міністерству громадської безпеки, та 1 146,3 млрд донгів (еквівалентно 15%) як цільове доповнення до місцевого бюджету для підтримки виконання завдання забезпечення безпеки та порядку дорожнього руху в населених пунктах.

Дохід від зборів за користування дорогами, що стягуються з автомобільних транспортних засобів (після вирахування витрат на стягнення), на 100% сплачується до центрального бюджету, а цільова доплата з центрального бюджету до місцевого бюджету становить 10 494,472 млрд донгів, включаючи: 4 677,4 млрд донгів, що відповідає 35% доходу, на здійснення робіт з управління та технічного обслуговування доріг під місцевим управлінням, та 5 817,072 млрд донгів з решти 65% на здійснення управління та технічного обслуговування національних автомагістралей, децентралізованих по населених пунктах.

Національні збори ухвалили виділити 10 000 мільярдів донгів на регулярні витрати для реалізації Національних цільових програм, забезпечуючи ефективність, результативність, доцільність та відсутність дублювання між Національними цільовими програмами, а також відсутність дублювання з іншими програмами, проектами, режимами, політиками та завданнями щодо витрат; відповідно до прогресу впровадження, можливостей розподілу коштів та збалансованості державного бюджету.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представив звіт про прийняття та пояснення перед голосуванням у Національних зборах. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Організувати забезпечення щонайменше 3% від загальних витрат державного бюджету на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію, а також план розподілу коштів для кожного міністерства, центрального агентства та місцевого самоврядування відповідно до Звіту Уряду № 56/BC-CP від ​​16 жовтня 2025 року.

Виділити ресурси для коригування заробітної плати, пенсій, виплат із соціального страхування, щомісячних допомог, пільгових виплат для заслуговуючих осіб та низки соціальних політик відповідно до плану, визначеного компетентними органами влади.

Національні збори доручили Уряду організувати виконання розподілу, розподіл завдань з доходів та видатків державного бюджету, а також рівні асигнувань центрального бюджету для кожного міністерства, центрального агентства, області та міста центрального управління відповідно до положень Закону про державний бюджет, Резолюції Національних зборів, а також письмово повідомити кожну делегацію Національних зборів області та міста центрального управління.

Уряд доручає міністерствам, центральним агентствам, провінціям і централізовано керованим містам розподіляти інвестиційний капітал державного бюджету концентрованим, цілеспрямованим та ключовим чином, відповідно до умов та порядку пріоритетності, передбачених Законом про державні інвестиції, постановами Національних зборів, постановами Постійного комітету Національних зборів; виділяти достатній капітал відповідно до графіка на національні цільові програми, важливі національні проекти, спеціальні проекти державних інвестицій, термінові державні інвестиції; проекти, які були завершені та передані у використання, але на які ще не виділено достатньо капіталу.

Забезпечити достатнє партнерське фінансування для проектів ОДА та пільгових іноземних позик; державні інвестиції в проекти ДПП відповідно до закону про інвестиції у формі державно-приватного партнерства; організувати перехідні завдання та проекти відповідно до затвердженого прогресу; завдання з підготовки інвестицій, завдання з планування; повернути авансований капітал, погасити непогашену заборгованість за базове будівництво відповідно до нормативних актів (якщо такі є).

Національні збори запропонували посилити фінансову дисципліну та суворо врегулювати порушення та перешкоди, що уповільнюють хід розподілу, реалізації та виплати капіталу; індивідуалізувати відповідальність керівника у разі повільного впровадження та виплати коштів, пов'язану з оцінкою рівня виконання поставлених завдань.

Водночас Уряду доручено доручити Народним комітетам провінцій та міст центрального рівня подавати до Народних рад того ж рівня проекти щодо кошторису доходів державного бюджету на місцях, кошторису доходів та видатків місцевого бюджету, дефіциту місцевого бюджету, загального рівня запозичень місцевого бюджету (включаючи запозичення для покриття дефіциту та запозичення для погашення основної суми боргу), а також вирішувати питання розподілу бюджетних кошторису відповідно до їхніх повноважень, відповідно до положень Закону про державний бюджет.

Поряд з цим, терміново видати керівні документи та необхідні режими витрат як основу для прийняття рішень щодо додаткового фінансування міністерств та центральних установ, а також цільової додаткової підтримки місцевих органів влади для забезпечення виконання завдань, режимів та політики з нерозподіленого детального бюджетного джерела у розмірі 260 355 403 млрд. донгів, забезпечуючи правильне об'єднання суб'єктів, економію та ефективність.

Уряд несе відповідальність за точність інформації, даних, повноту, дотримання стандартів, норм, режимів витрачання коштів та умов розподілу бюджетних коштів відповідно до законодавчих положень; управління, використання та розподіл виділених коштів відповідно до положень Закону про державний бюджет та відповідних законів; забезпечення своєчасного, ефективного та належного виконання, уникнення втрат, марнотратства та негативних наслідків.

Література

Джерело: https://nhandan.vn/bao-dam-toi-thieu-3-tong-chi-ngan-sach-nha-nuoc-cho-khoa-hoc-cong-nghe-post923087.html