Міністерство внутрішніх справ коментує запропоновану політику оплати праці та режим виплат вчителям

(Chinhphu.vn) - Міністерство внутрішніх справ щойно надіслало до Міністерства освіти та освіти депешу з коментарями щодо проекту Постанови уряду, що регулює політику оплати праці та надбавок для вчителів. Зокрема, Міністерство внутрішніх справ вважає, що чинне регулювання спеціального коефіцієнта оплати праці для вчителів не має політичних чи правових підстав.

Ілюстративне фото

Щодо дорожньої карти щодо побудови режиму оплати праці вчителів, у пункті 5.2, п. 5 Висновку № 83-KL/TW від 21 червня 2024 року щодо реформи оплати праці; коригування пенсій, виплат із соціального страхування, пільгових доплат особам із заслугами та соціальних допомог з 1 липня 2024 року, Політбюро доручило Центральному економічному комітету (нині Центральний комітет з питань політики та стратегії) головувати на попередньому розгляді виконання Резолюції № 27-NQ/TW, в рамках якого він координуватиме з Партійним комітетом Міністерства внутрішніх справ (нині Партійний комітет Міністерства внутрішніх справ) та відповідними відомствами, міністерствами та галузями вивчення та оцінку доцільності, можливості та запропонованню впровадження 5 нових таблиць оплати праці та 9 нових режимів оплати праці державного сектору відповідно для подання до Центрального комітету на розгляд після 2026 року, коли Політбюро оприлюднить та впровадить систему Списків посад у політичній системі.

Відповідно, реалізація розробки системи правових документів щодо нового режиму оплати праці для кадрів, державних службовців, державних службовців загалом та державних службовців у сфері освіти зокрема (з урахуванням професій та робіт з вищими, ніж зазвичай, умовами праці та пільгової політики держави) здійснюється після того, як Політбюро розгляне та затвердить конкретний зміст нового режиму оплати праці, забезпечуючи дотримання партійних норм, правових норм та бюджетних можливостей держави.

Щодо пропозиції про те, щоб на вчителів, призначених на звання професора, поширювалася шкала окладів старших експертів, то, за даними Міністерства внутрішніх справ, наразі вчителі з окладом старшого викладача, призначені на звання професора, отримують підвищення на 1 посадовий рівень або додаткові 3 роки надбавки за стаж понад встановлений для тих, хто вже має посаду на останньому рівні. Таким чином, оклад при призначенні на посаду професора встановлено вищий, ніж в інших професіях.

Таблиця оплати праці старших експертів у Постанові Уряду № 204/2004/ND-CP від ​​14 грудня 2004 року про режим оплати праці кадрів, державних службовців, державних службовців та збройних сил застосовується лише до старших експертів відповідно до Положення Секретаріату № 180-QD/TW від 11 липня 2024 року про старших експертів (старші експерти призначаються після того, як Секретаріат погоджується на призначення конкретного персоналу) та Постанови Уряду № 92/2025/ND-CP від ​​25 квітня 2025 року, що регулює режими та політику для старших експертів.

Таким чином, щодо пропозиції про те, щоб вчителі, призначені на посаду професора, застосовували шкалу оплати праці старших експертів, Міністерство внутрішніх справ просить Міністерство освіти та навчання звітувати перед Секретаріатом відповідно до Регламенту № 180-QD/TW.

Регулювання спеціальних коефіцієнтів оплати праці вчителів не має жодних політичних чи правових підстав.

Щодо специфічного коефіцієнта оплати праці вчителів, виходячи з позицій та політики партії щодо реформування політики оплати праці, викладених у Резолюціях та Висновках (особливо Висновку Політбюро № 83-KL/TW від 21 червня 2024 року щодо реформи оплати праці; коригування пенсій, виплат із соціального страхування, пільгових допомог для заслуговуючих осіб та соціальних допомог з 1 липня 2024 року), чинних правових норм та висновків Комітету партії Національних зборів (щодо внесення змін та скасування фінансового механізму та специфічних доходів центральних державних адміністративних органів та підрозділів), регулювання специфічного коефіцієнта оплати праці вчителів не має політичних чи правових підстав.

Відповідно до принципів побудови чинного режиму оплати праці, державні службовці в усіх секторах застосовують єдину таблицю окладів для полегшення врегулювання питань оплати праці під час переведення та ротації в державних установах та підрозділах; конкретна галузева політика реалізується через режими надбавок.

Наразі вчителі застосовують загальну таблицю окладів та надбавки до окладів, видані Декретом № 204/2004/ND-CP, включаючи надбавки за вислугу років та пільгові надбавки для вчителів від 25% до 70%, тому загальна зарплата та надбавки до окладів вчителів є найвищими в сучасних секторах кар'єри.

Водночас, на основі Постанови Політбюро № 71NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання, Урядовий партійний комітет подав до Політбюро Проект щодо окладів та надбавок для кадрів, державних службовців, працівників бюджетної сфери та збройних сил після реорганізації апарату та організації дворівневих місцевих органів влади, в якому пропонується скоригувати пільгові надбавки для вчителів відповідно до дорожньої карти. Таким чином, загальна окладна плата та надбавки вчителів продовжуватимуть зростати в майбутньому.

З вищезазначених причин, щоб не порушувати структуру чинної системи оплати праці та не створювати нових необґрунтованих зарплат та доходів у порівнянні з державними службовцями та працівниками інших секторів та професій, пропонується не встановлювати спеціальний коефіцієнт оплати праці для вчителів, оскільки специфічним фактором професії є пільгова надбавка за професію, яка була скоригована у бік збільшення відповідно до Постанови № 71-NQ/TW.

Щодо надбавок для вчителів, то, за даними Міністерства внутрішніх справ, наразі надбавки встановлюються відповідно до положень Декрету № 204/2004/ND-CP та керівних циркулярів (включаючи надбавки за посадові обов'язки та надбавки за мобільність).

Таким чином, Міністерству освіти та навчання рекомендується, спираючись на вищезазначені правові документи, запровадити режим надбавок для вчителів.

У разі додавання одержувачів допомог рекомендується дотримуватися процедур, передбачених керівними циркулярами; водночас не перепрописуйте зміст, який вже міститься в інших правових документах, щоб уникнути дублювання (важкі, токсичні та небезпечні допомоги передбачені Постановою Уряду № 113/2015/ND-CP від ​​9 листопада 2015 року про спеціальні допомоги, пільгові допомоги, доплати за посадову відповідальність, а також важкі, токсичні та небезпечні допомоги для вчителів державних професійно-технічних навчальних закладів).

Міністерство освіти та освіти пропонує спеціальний коефіцієнт заробітної плати з 2026 року

Раніше Міністерство освіти та навчання оголосило про проєкт Указу, що регулює політику заробітної плати та надбавок для вчителів, для отримання коментарів.

Одним із примітних пунктів є те, що всі вчителі матимуть «спеціальний коефіцієнт оплати праці».

За даними Міністерства освіти та навчання, зарплати вчителів наразі застосовуються відповідно до Декрету 204/2004/ND-CP та класифікуються за рівнем підготовки. Однак лише близько 1,17% вчителів отримують зарплату типу A3 (найвищу), тоді як в інших секторах близько 10% чиновників обіймають керівні посади.

Більшість вихователів дошкільних закладів та початкових шкіл отримують значно нижчі зарплати, ніж інші державні службовці, особливо вихователі дошкільних закладів, які мають найнижчу шкалу оплати праці, незважаючи на свою наполегливу працю.

Міністерство освіти та навчання вважає, що політика оплати праці є ключовою для залучення та утримання талановитих людей і покращення якості освіти. Закон про вчителів (чинний з 1 січня 2026 року) передбачає, що зарплати вчителів «мають найвищий рейтинг у системі адміністративної кар’єрної шкали окладів», але для його впровадження необхідні певні корективи.

Тому Міністерство рекомендує Уряду видати нову Постанову, яка передбачає спеціальний коефіцієнт оплати праці: вихователі дошкільних закладів отримують 1,25-кратний коефіцієнт, інші педагогічні посади – 1,15-кратний від чинного коефіцієнта оплати праці. Вчителі, які навчають учнів з інвалідністю, у прикордонних районах та інтернатах, отримують додаткові 0,05.

Спеціальний коефіцієнт застосовується лише до окладів, а не до надбавок. Нова окладна заробітна плата з 1 січня 2026 року розраховуватиметься за формулою: Оклад = Базовий оклад x Поточний коефіцієнт окладу x Спеціальний коефіцієнт. Міністерство освіти та навчання підтвердило, що хоча це не сприяє тому, щоб зарплати вчителів були «найвищими», це положення допоможе зробити зарплати «вищими», ніж у державних службовців того ж рангу, поступово вирішуючи поточні недоліки.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm