Однак, для досягнення мети забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року, згідно з Резолюцією 70-NQ/TW про забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року (Резолюція 70), електроенергетична галузь все ще стикається з багатьма вузькими місцями, які потребують негайного вирішення.
Розгорнуто, але не синхронізовано
Пан Фам Нгуєн Хунг – директор Департаменту електроенергетики ( Міністерство промисловості і торгівлі ) заявив, що Міністерство промисловості і торгівлі терміново розробило Програму дій для реалізації Резолюції 70, зосереджуючись на вдосконаленні інституцій, нагляді за плануванням, енергетичній стратегії та забезпеченні національної енергетичної безпеки.
За даними Управління з питань електроенергетики, якщо у 2012 році на ринку працювало лише 31 завод загальною потужністю 9 212 МВт, то до 2025 року ця кількість зросла майже в 3,8 раза, досягнувши 118 заводів загальною потужністю близько 34 080 МВт. Примітно, що на приватний сектор припадає майже 51% від загальної кількості заводів – позитивний сигнал, який свідчить про те, що ринок поступово відкривається та залучає соціальний капітал для інвестування в розвиток джерел енергії.
Однак, Управління з питань електроенергетики також вказало на низку давніх проблем, таких як: низький рівень участі джерел електроенергії в ринку, конкурентний оптовий ринок електроенергії ще не відкрився, ринок допоміжних послуг не сформовано, механізм контрактів на постачання (Qc) неефективний, переговори щодо угод про купівлю-продаж електроенергії (PPA) затягуються, бракує інструментів управління ризиками, а роздрібні ціни все ще перехресно субсидуються між групами споживачів.
Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн підтвердив, що Резолюція 70 є «практичним імперативом», який вимагає від уряду та Міністерства промисловості і торгівлі синхронно впроваджувати інституційні, технічні та ринкові рішення.
Міністерство промисловості і торгівлі завершило роботу над Законом про електроенергію (зі змінами) за 9 місяців та видало багато указів, циркулярів та рішень, а також скоригований Енергетичний план VIII, який створить чіткий напрямок для залучення інвестицій у розвиток джерел енергії. Міністерство також відокремило Національний центр управління енергетичною системою (A0) від Товариства з обмеженою відповідальністю з управління національною енергетичною системою та ринком електроенергії з одним учасником (NSMO), забезпечивши незалежність та прозорість.
Наразі, окрім компанії «Електроторгова компанія» – єдиного оптового продавця, існує понад 140 заводів, що пропонують ціни, 5 електророзподільних корпорацій та сотні роздрібних торгових точок. Щодо цін на електроенергію, уряд видав Постанову 72/2025/ND-CP, яка визначає механізм коригування роздрібних цін, цінові рамки на виробництво електроенергії, імпорт, передачу та допоміжні послуги; реформування прейскуранта для домогосподарств до 6 рівнів; додавання цін на туризм та зарядку електромобілів; підготовку до пілотного впровадження двокомпонентної ціни на електроенергію з кінця 2025 року.
Міністр Нгуєн Хонг Дьєн наголосив, що ринок електроенергії В'єтнаму ще не повністю розвинений; необхідно усунути багато вузьких місць, особливо у залученні інвестицій, узгодженні цін на електроенергію та забезпеченні прозорості механізмів ціноутворення на електроенергію для формування конкурентного ринку електроенергії, що створить імпульс для розвитку енергетики.
Розкрийте можливості інституцій, залучіть приватний сектор
Д-р Нгуєн Куок В'єт – економічний експерт, колишній заступник директора VEPR, оцінив: «Найголовнішою особливістю Резолюції 70 є кардинальна інституційна реформа – усунення «вузького місця всіх вузьких місць». Коли приватному сектору буде дозволено брати участь на рівних умовах на всіх етапах, ринок електроенергії буде справді конкурентним та ефективним».
Соціалізація передачі, розподілу та роздрібної торгівлі електроенергією є ключовим кроком уперед. Коли роздрібний ринок відкриється, споживачі отримають пряму вигоду – прозорі ціни, різноманітні послуги, включаючи пакети «зеленої електроенергії». Інвестування в інфраструктуру зберігання енергії, таку як акумулятори, склади ЗПГ та нафтосховища, також є чудовою можливістю для приватних підприємств. Д-р Нгуєн Куок В'єт запропонував прозору схему державно-приватного партнерства, пов'язану з технологічними інноваціями та будівництвом національного центру енергетичної промисловості, для створення зеленої, розумної та сталої енергетичної екосистеми.
Згідно з переглянутим VIII енергопланом, протягом наступних п'яти років потужності електростанцій мають потроїтися — з 81 000 МВт до 234 000–251 000 МВт. Це створює великий тиск в умовах обмежених інвестиційних ресурсів, високих капітальних витрат, а приватний сектор все ще вагається брати участь через механізми та політику ціноутворення, конвертацію іноземної валюти та контракти на купівлю електроенергії.
Міністр Нгуєн Хонг Дьєн наголосив, що необхідно ліквідувати перехресне субсидування цін на електроенергію між групами споживачів, видати нормативні акти щодо цін на послуги розподілу та передачі відповідно до принципу «правильного та достатнього розрахунку», а також одночасно вдосконалити механізм управління основними видами палива для виробництва електроенергії – особливо газом та СПГ, щоб забезпечити ефективність, прозорість та енергетичну безпеку.
Для практичного впровадження Резолюції 70 Міністерство промисловості і торгівлі поставило перед собою конкретні завдання: Департамент електроенергетики є координаційним центром з консультування та організації впровадження дорожньої карти для функціонування конкурентного оптового та роздрібного ринку електроенергії. Департамент нафти, газу та вугілля завершив розробку проекту Резолюції щодо Програми дій з реалізації Резолюції 70, в якій пропонується змішаний механізм ціноутворення на газ та стимули для електроенергії, що виробляється зрідженим природним газом (СПГ).
Юридичний відділ координує роботу з підготовки юридичних документів, забезпечуючи синхронну правову базу. Великі енергетичні корпорації, такі як В'єтнамська електроенергетична корпорація (EVN), В'єтнамська національна енергетична корпорація (PVN) та В'єтнамська національна група вугільної та мінеральної промисловості (TKV), активно координують свої дії, навіть відправляючи відряджених співробітників для підтримки Міністерства промисловості і торгівлі у виконанні великого обсягу роботи для досягнення спільної мети – забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року.
Ще багато роботи попереду для впровадження Резолюції 70, але напрямок чіткий: розвиток відкритого, прозорого та конкурентного ринку електроенергії, основи для суттєвого розвитку електроенергетичної галузі, забезпечення енергетичної безпеки та сприяння економічному розвитку країни.
Заключний урок: Вимірювання стійкості до змін
Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm
Коментар (0)