Багато підрядників відмовилися
Пані Нгуєн Тхі Фо Зіанг – заступниця генерального директора Головного департаменту державних резервів – повідомила, що у 2023 році Генеральному департаменту було доручено план імпорту 220 000 тонн рису на склад резерву, але до кінця року було виконано лише 62% плану; понад 83 197 тонн рису залишилися незакупленими.
Згідно з розслідуванням Лао Донга, рис, який не було імпортовано на склади заповідника, здебільшого пов'язаний з відмовою підрядників. Типовим прикладом є історія, що сталася в Державному департаменті резерву в регіоні Тай Бінь .
У 2023 році Департамент державного резерву регіону Тхай Бінь планував закупити 7500 тонн рису, розділеного на 6 упаковок. Однак у 2023 році Тхай Бінь міг імпортувати лише понад 50%.
Причина полягає в тому, що 3/6 пакетів заявок Департаменту державного резерву регіону Тхайбінь були «втілені» підприємствами-переможцями. Йдеться про пакет заявок № 1 на постачання 900 тонн рису. Переможцем є компанія Khai Minh International Trading Company Limited, адреса HH4 - міський район Нам Ан Кхань, комуна Ан Кхань, округ Хоай Дик.
Пакет № 2 постачає 1000 тонн рису. Переможцем торгів є компанія Dong Phuong General Trading Company Limited, розташована в будинку пані Буй Тхі Куй, село Кім, комуна Ву Лак, місто Тхай Бінь, провінція Тхай Бінь.
Пакет № 4 постачає 1800 тонн рису. Переможцем торгів є компанія Van Loi Company Limited, розташована в селі Бао Куу, район Тхань Чау, місто Фу Лі, провінція Ха Нам .
Чому варто робити ставки?
Розмовляючи з репортером Lao Dong про питання тендерних одиниць, пан Буй Дінь Тоан, заступник директора Департаменту державного резерву в регіоні Тхай Бінь, сказав: «Такою є загальна ситуація в галузі резервів у 2023 році. Причина полягає в тому, що ціна на рис висока та нестабільна. Приблизно через 2 тижні ціна на рис зросла на кілька тисяч донгів за 1 кг. Підрядники вирішили, що якщо вони продовжать роботу, то, звичайно, зазнають збитків, тому вони погодилися на втрату гарантійного депозиту, порушивши Закон про тендер, відмовившись від виконання контракту».
З точки зору бізнесу, пані Нго Тхі Біч Тхо, представниця підрядника Dong Phuong General Trading Company Limited (підрозділу, який «втік» після перемоги в тендері), зазначила, що через високу ринкову ціну на рис та різницю порівняно з ціною резервного рису, бізнес не зміг цього зробити.
«Наприклад, якщо компанія купує рис за 15 000 донгів/кг, але резервна ціна становить лише 12 500 донгів/кг, або купує за 16 000 донгів/кг, але ціна пропозиції становить лише 13 100 донгів/кг, то компанія зіткнеться з втратами від 2,5 до майже 3 мільярдів донгів за понад 1000 тонн рису. Ми також подали запит на скасування та коригування ціни на рис до Головного департаменту державних резервів та Міністерства фінансів , але ми не побачили жодних результатів», – сказала пані Тхо.
Чи є просто штраф без заборони на торги занадто легким?
Той факт, що підприємства «не подають заявки» на придбання рису з національного резерву, викликає питання щодо санкцій.
Відомо, що у 2023 році багато підприємств не виступили на тендерах щодо національних резервів рису. Однак ці підприємства були лише оштрафовані, і жодному підприємству не було заборонено брати участь у тендерах.
Візьмемо, наприклад, трьох підрядників, які втекли з Тхай Бінь і були покарані багатьма резервними агентствами. Однак покарання обмежувалося лише розірванням контракту або штрафом, жодному бізнесу не було заборонено брати участь у тендерах.
З економічної точки зору, сума штрафів, які підприємствам доводиться сплачувати, ніщо в порівнянні зі збитками, які вони б понесли, якби належним чином виконали свої контракти. Як правило, компанію Dong Phuong General Trading Company Limited оштрафував на 655 мільйонів донгів регіональний департамент резерву Тай Бінь за невиконання контракту. Тим часом, за словами власника цього бізнесу, якби вони постачали рис відповідно до контракту, вони могли б втратити від 2,5 до майже 3 мільярдів донгів.
Відомо, що, окрім штрафів, з 2020 року Міністерство фінансів пропонує заборонити участь у тендерах на постачання товарів національного резерву за невиконання або часткове виконання договору на постачання товарів національного резерву.
Однак, у розмові з Лао Донгом, представник Департаменту управління резервами заявив, що підрядникам з поганими пропозиціями не забороняють брати участь у торгах, а лише віднімають їхні бали.
Відповідно, оцінка репутації поділяється на 3 рівні, включаючи: Підрядники, які не порушили репутацію, оцінюються в 50 балів. Підрядники, які підписали контракти на постачання рису з регіональними департаментами державного резерву, але не дотримуються графіка (затримка поставки) або постачають товари, які не забезпечують якість, що призводить до відмови підрозділів від імпорту товарів: оцінюються в 20 балів. Підрядники, які були схвалені регіональними департаментами державного резерву для перемоги в тендері на постачання рису з національного резерву, але не продовжують роботу або відмовляються від виконання контракту, або виконали контракт, але відмовляються підписати контракт, оцінюються в 0 балів, але не виключаються.
Отже, чи можна буде, враховуючи нинішнє санкційування штрафів без заборони на проведення торгів, покласти край ситуації, коли підприємства, що постачають рис до національних резервів, не виконують свої заявки? Адже таке явище мало місце в багатьох місцях у різний час.
Джерело
Коментар (0)