Відповідно, Резолюція має на меті усунути перешкоди, пов’язані з механізмами та політикою, скоротити час обробки заяв і тим самим підвищити ефективність управління та використання надлишкових житлових та земельних фондів, що утворилися в результаті реорганізації адміністративних одиниць районного та комунального рівня, а також впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.
Згідно зі звітами з населених пунктів, станом на кінець січня 2026 року майже 26 000 об'єктів нерухомості завершили Етап 1, чітко визначивши суб'єктів, відповідальних за їх управління, використання та експлуатацію. Однак, понад 10 000 об'єктів нерухомості все ще потребують обробки на Етапі 2, що є вирішальним етапом, що визначає ефективність експлуатації активів. Насправді, коли населені пункти вступають у прискорену фазу обробки Етапу 2, вони стикаються з кількома труднощами, такими як надлишкова нерухомість, що є офісами та операційними приміщеннями агентств, організацій та підрозділів, чиї конструкції та функції більше не підходять для експлуатації після передачі організаціям, що виконують функцію управління та експлуатації місцевого житла. Одночасно необхідні конкретні механізми та політика щодо процедур передачі, орендних ставок та періодів розміщення цін, щоб пришвидшити процес введення цієї нерухомості в експлуатацію, запобігти пошкодженню, псування та марнотратству.
Крім того, у багатьох випадках будинки та земля не мають або втрачені правовстановлюючі документи; деякі випадки були виділені під житло або на них було посягання, а оформлення правовстановлюючої документації на будинки та землю відповідно до нормативних актів потребує часу. Водночас організація примусового переселення домогосподарств та очищення землі перед обробкою стикається з багатьма труднощами, оскільки установи та підрозділи, які володіють будинками та землею, не мають повноважень, функцій та організаційної структури.
Крім того, деякі надлишкові будинки та земельні ділянки не були негайно введені у використання для громадських робіт, таких як бібліотеки, парки, культурні та спортивні споруди тощо, через необхідність проведення процедур зміни цільового призначення землі, ліквідації активів на землі, коригування планування тощо.
Міністерство фінансів заявило, що, враховуючи вищезазначені недоліки та нагальну потребу вирішення проблеми надлишку державних активів, для вирішення виникаючих проблем необхідне запровадження унікального та новаторського механізму.
Згідно з проектом Постанови, у певних особливих випадках, щодо надлишкового житла та землі, що утворився в результаті організаційної реструктуризації та реорганізації адміністративних одиниць, компетентний орган на основі пропозицій керуючих органів, організацій та підрозділів розглядатиме та прийматиме рішення про їх передачу місцевій владі для управління та розпорядження відповідно до закону про державне майно.
Примітно, що передачу було здійснено в її нинішньому стані, включаючи випадки, коли правовстановлюючі документи на будинок та землю були відсутні або втрачені; будинки та земля вже виділені під житло або на які було здійснено посягання. Крім того, звичайна процедура отримання думки голови обласного народного комітету не була потрібна.
Агентство, організація або підрозділ, якому належать активи, несе відповідальність за стан записів та поточний стан будинку та землі після передачі та продовжуватиме координувати дії з місцевими органами влади для вирішення будь-яких питань, що виникають після передачі.
Щодо надлишкових земельних ділянок та будівель, функції яких перетворюються на громадські потреби, такі як сади, дитячі майданчики або громадські об'єкти, але де існуючі споруди більше не підходять, проект дозволяє компетентному органу приймати рішення про знесення та видалення будівель та споруд, приєднаних до землі, для реалізації нового плану землекористування. Знесення може бути проведене, навіть якщо активи все ще придатні для використання або ще не досягли кінця терміну амортизації. Це положення має на меті пришвидшити перетворення цілей землекористування та уникнути затримок, спричинених питаннями, пов'язаними з вартістю активів, що залишилися.
Для надлишкових земельних ділянок та будівель, які передаються, перепрофілюються або переобладнаються для використання як офіси, операційні об'єкти, громадські роботи, оборонні чи безпекові проекти, оновлення та коригування планів землекористування, планів будівництва та пов'язаних з ними спеціалізованих планів здійснюватиметься після прийняття рішення компетентним органом.
Очікується, що це регулювання вирішить проблему планування, яка була однією з причин тривалого процесу вирішення проблеми надлишкових будинків та земельних ділянок останнім часом.
Щодо надлишкової землі та будівель, які були передані місцевим органам влади та оброблені шляхом виділення або оренди землі, проект Постанови передбачає, що ті, кому виділена або орендована земля, повинні відшкодувати державі залишкову вартість будинку та активів, що додаються до землі, на момент виділення або оренди землі.
Це положення застосовується навіть у тому випадку, якщо нерухомість була знесена до виділення або здавання в оренду земельної ділянки, або якщо нерухомість продається тій самій особі, якій була виділена або здана в оренду земельна ділянка. Якщо нерухомість ще не врахована в бухгалтерському обліку, визначення її залишкової вартості буде здійснюватися відповідно до вказівок Міністерства фінансів щодо управління та амортизації основних засобів.
У проекті резолюції також розглядається випадок, коли будинки та майно, прибудоване до землі, побудовані на землі, що належить іншим організаціям або особам, але установа, яка наразі ними управляє, більше не потребує їх використання.
У випадках, коли землевласник бажає повернути собі майно, керуючий орган видасть рішення про передачу та організує передачу. Організація або особа, яка отримує майно, відповідає за повернення залишкової вартості згідно з бухгалтерським обліком, за винятком державних установ, підрозділів державної служби, збройних сил, партійних органів, Вітчизняного фронту та громадсько-політичних організацій, які звільняються від повернення коштів.
Якщо організація або особа, яка володіє землею, більше не бажає отримувати активи, орган управління може ліквідувати активи шляхом їх знесення та знищення, а також повернення землі до її початкового стану. Ліквідація та утилізація вилучених матеріалів та приладдя здійснюється відповідно до встановлених правил.
Очікується, що Постанову буде подано до Уряду для оприлюднення у другому кварталі 2026 року, а спеціальні механізми застосовуватимуться протягом 5 років.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-dac-thu-xu-ly-hon-10000-co-so-nha-dat-doi-du-20260503183428484.htm
Коментар (0)