Необхідно змінити мислення в управлінні та експлуатації парків Ханоя

Для того, щоб Ханой розвивався і став гідним 17-ї за величиною столиці світу, Міста Миру, Креативного Міста, міська влада повинна бути рішуче налаштована на створення та розвиток паркової системи, гідної такої столиці. Наявність сучасної паркової системи не лише підвищує потреби людей у ​​розвагах, але й спрямована на побудову культурної, цивілізованої та стійко розвиненої столиці. Це обмін думками між архітектором Фам Тхань Тунгом, керівником офісу Асоціації архітекторів В'єтнаму, та газетою «Економічна та міська».

Парки є невід'ємним компонентом у структурі розвитку кожної міської території. Чи можете ви коротко підсумувати формування та значення паркової системи в процесі міського розвитку Ханоя?

- Наприкінці 19 століття, коли французи вперше почали урбанізувати Ханой і спланували Ханой за моделлю «міста-саду», вони приділяли багато уваги будівництву парків, квітників та висадженню дерев на тротуарах. Першим парком Ханоя, побудованим у 1890 році, був Ботанічний сад. Це був відкритий простір для наукових досліджень, і водночас служив для відпочинку та релаксації (головним чином обслуговував правлячий уряд). Поряд з Ботанічним садом, простір озера Хоан Кіем у цей період також планувався як відкритий парк з водою, пішохідними доріжками та засаджений багатьма видами дерев навколо. Крім того, на кварталах розташовувалися квітники, такі як Ханг Дау, Кон Кок, перед Індокитайським банком, нині Лі Тхай То, Пастера, Куанам...

Це показує, що квітники та парки відіграють дуже важливу роль у міській структурі Ханоя. У період після визволення столиці (1954), хоча економіка все ще була складною через наслідки війни, Ханой все ще приділяв увагу будівництву великих парків, що носять на собі відбиток часу, таких як парк Тонг Нят, парк Тху Ле... З 90-х років 20-го століття паркам приділялося мало уваги для розвитку.

З огляду на таку важливість, яка якість і кількість парків у Ханої сьогодні, сер?

- Ханой сьогодні перетворився на «могутню» столицю площею понад 3300 км² та населенням понад 8 мільйонів осіб. З таким великим масштабом місто має гарну можливість будувати та розвиватися в усіх аспектах, включаючи будівництво та розвиток системи парків та квітників. Однак наразі ні кількість, ні якість парків Ханоя не відповідають вимогам. Говорячи про кількість, потрібно визнати, що парки в основному будувалися в період з моменту звільнення столиці до початку реконструкції (1986).

З моменту реконструкції до розширення території (2008 року) державою було побудовано небагато великих парків. В останні роки деякі парки були побудовані великими інвесторами в нерухомість у рамках нових міських проектів, але головна мета полягає в тому, щоб збільшити вартість нерухомості та задовольнити потреби мешканців цих міських районів, а не виключно служити суспільству. Хоча кількість невелика, якість також є предметом обговорення. Великі парки, такі як Тонг Нят, Тху Ле, Бах Тхао... всі деградували, але отримали мало інвестицій та догляду. Навіть паркові землі використовувалися неналежним чином, що дозволяло людям зазіхати та незаконно будувати будинки протягом багатьох років, не порушуючи їх, як, наприклад, парк Туой Тре...

Отже, на вашу думку, яким має бути метод управління та експлуатації, щоб міські парки могли максимально підвищити свою ефективність?

– Як я вже казав, парки є важливою частиною міста і повинні управлятися та охоронятися урядом. Що стосується експлуатації парків для максимізації їхньої ефективності, їх слід доручати громадським організаціям або професійним інвесторам. Ми можемо повчитися на прикладі моделі управління Центральним парком у Нью-Йорку, США. Приватна некомерційна організація, що складається з любителів парків, управляє парком за контрактом, підписаним з урядом Нью-Йорка. Їм дозволено збирати плату за послуги в парку, використовувати частину цих коштів на регулярне обслуговування та сплачувати податки уряду.

У Ханої наразі управління та експлуатація парків повністю здійснюються державними установами. Механізм управління все ще є відсталим та повільним в інноваціях, що призводить до багатьох непорозумінь, особливо після виконання міської директиви щодо знесення огорож, відмови від стягнення вхідної плати за парки та створення відкритих парків для людей з легким доступом, виникло багато проблем. Тому необхідно змінити підхід до управління та експлуатації парків у Ханої.

Однак, навіть якщо паркан та навколишній мур будуть знесені, парк не буде «диким садом» і все одно потребуватиме догляду. Наприклад, встановлення низьких м’яких огорож з деревами, висаджування квітів навколо...; встановлення розумної системи освітлення, камер спостереження... Зокрема, для належного функціонування парку, окрім ролі уряду, дуже необхідна участь громади та соціально-політичних організацій, де громадянська свідомість є дуже важливою. Тому необхідно посилити комунікаційну роботу для підвищення обізнаності громади.

З 2014 року Ханой затвердив планування системи дерев, парків, квітників та озер у цьому районі до 2030 року з перспективою до 2050 року. Мета полягає в тому, щоб до 2030 року в центральній частині міста було 60 парків, з яких 18 будуть новозбудовані, 42 існуючі парки та квітники будуть відремонтовані та модернізовані, а також 7 спеціальних парків. Однак після 10 років впровадження кількість відремонтованих та новозбудованих парків є незначною. Чи можете ви проаналізувати деякі причини цієї затримки?

– Найбільша перевага парків полягає в тому, що вони допомагають міським територіям розвиватися сталим чином, із сучасною, цивілізованою ідентичністю, допомагаючи міським мешканцям мати краще середовище проживання. Однак інвестування в цей вид інвестицій часто не є прибутковим, тому часто важко залучити бізнес. Тому для розвитку парків необхідно мати ресурси та відповідно застосовувати державні механізми.

Крім того, нещодавно багато земельних ділянок у районах було виділено підприємствам для будівництва, таким як проект парку Кім Куй у Донг Ані, парк Hello Kitty у районі Тай Хо... але всі вони реалізуються повільно. Місту необхідно переглянути та перевірити будь-які проекти, які відстають від графіка та не можуть бути реалізовані за планом, а потім скасувати їх або передати іншим інвесторам з достатніми можливостями для їх реалізації. Для великомасштабних проектів, щоб залучити інвестиції, уряд повинен взяти на себе відповідальність за розчищення ділянки та мати механізм розподілу та оренди землі.

Ханой зараз активно впроваджує План реконструкції, модернізації та будівництва нових парків і квітників у місті на період 2021-2025 років. Отже, на вашу думку, які механізми та політика потрібні Ханою для сприяння завершенню та розвитку зелених зон міста, особливо рішення для інвестування в будівництво розважальних парків на рівні з регіоном та світом?

– Площа зелених насаджень загалом, і площа парків і квітників зокрема, на душу населення в Ханої наразі дуже недостатня порівняно зі стандартом. Наразі цільовий показник зелених насаджень у Ханої становить лише 2,06 м²/особу, що занадто мало порівняно з національним стандартом 7 м²/особу. Тому, на мою думку, для того, щоб втілити в життя рішучість уряду Ханоя підвищити цільовий показник зелених насаджень до 10 м²/особу до 2030 року, потрібна велика політична рішучість. Потрібно чітко визнати, що парки та квітники також є культурними установами, і те, що ми робимо сьогодні, призначене не лише для сьогодення, а й для майбутнього майбутніх поколінь громадян столиці, тому цьому має бути приділено особливу увагу та розроблено механізм виділення відповідних ресурсів з боку держави.

Щодо конкретних рішень, то у внутрішній частині міста, коли більше немає нових земель для будівництва парків, необхідно швидко озеленити громадські простори, перемістити забруднюючі промислові об'єкти, навчальні заклади та лікарні за межі центру міста, щоб зарезервувати землю для зелених насаджень, парків та квітників. Ханою навіть потрібно розглянути можливість будівництва лісопарку в радіусі приблизно 10 кілометрів від території сміттєзвалища Фук Са на берегах Червоної річки, успішно сприяючи перетворенню відходів та сміттєзвалищ на зелені парки, як це нещодавно сталося у Фук Тані. Це надзвичайно цінна територія, яку місто може використати для будівництва та розвитку екологічного парку, який буде цінним у багатьох аспектах протягом сотень років уперед.

Щиро дякую!

13:49 23 березня 2024 р.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html