Порушення у Фонді стабілізації цін на нафту
Згідно з висновком перевірки Урядової інспекції щодо створення, управління та використання Фонду стабілізації цін (ФСЦ), згідно з положеннями Закону про ціни, застосування заходу щодо створення Фонду ФСЦ обмежене в часі, проте наразі Уряд застосовує його регулярно та безперервно. Водночас, чинні нормативні акти покладають на багато установ участь в управлінні Фондом ФСЦ (головує Міністерство фінансів, координує Міністерство промисловості і торгівлі).
«Це існує вже багато років, але не вирішується своєчасно, що призводить до ухилення від відповідальності, недбалого управління та впливає на ефективне використання Фонду BOG», – йдеться у висновку перевірки.
Щодо управління Фондом BOG, згідно з висновком, Міністерство промисловості і торгівлі – Міністерство фінансів вирішили витратити Фонд BOG, коли ціна не зросла, на суму близько 1,142 млрд донгів, та витратити Фонд BOG у розмірі, що перевищує зростання ціни, на суму близько 318 млрд донгів.
Протягом періоду управління з 1 січня 2017 року до 15:00 23 квітня 2018 року спільні міністерства видали нечіткі документи щодо управління цінами, що призвело до того, що 19 з 27 ключових нафтотрейдерів відклали неправильний тип бензину з RON 95 для Фонду BOG на суму близько 1,013 млрд донгів та використали Фонд BOG на суму близько 679 млрд донгів.
Щодо управління Фондом BOG, згідно з висновком перевірки, керуючий орган Фонду BOG ухилився від відповідальності; бракувало нормативних актів, правил координації та розподілу завдань між головуючим органом та координуючим органом ( Міністерство фінансів головує та координує діяльність з Міністерством промисловості і торгівлі) в управлінні Фондом BOG.
Управління Фондом BOG не було суворо забезпечено; Міністерство промисловості і торгівлі не вжило оперативних заходів щодо порушень Фонду BOG ключовими нафтотрейдерами, коли Міністерство фінансів вирішило накласти адміністративні санкції.
Державний банк В'єтнаму не видав документа, який би керував комерційними банками щодо управління Фондом BOG відповідно до функцій та завдань банку, в результаті чого 7/15 ключових трейдерів бензину використовують Фонд BOG не з метою стабілізації цін, не переказуючи його на рахунок фонду BOG, а регулярно залишаючи його на платіжному рахунку підприємства протягом багатьох періодів, перш ніж повернути його до Фонду BOG у розмірі 7,927 млрд. донгів.
З них 3/7 ключових нафтотрейдерів були адміністративно стягнуті компетентними державними органами 3 або більше разів.
Невідповідне управління цінами
Щодо управління цінами, згідно з висновком, поточний розрахунок базової ціни на бензин та нафту все ще має багато недоліків, таких як: Міністерство фінансів розраховує показники, що складають базову ціну на бензин та нафту, неточно, не наближено до ринкової. Рішення про вартість ввезення бензину та нафти з-за кордону до В'єтнаму для врахування в базовій ціні не має правової основи; застосування «стандартів» щодо витрат багаторічної давності не підходить для ринку.
Витрати на премії, включені до базової ціни, перевищують фактичні витрати на премії у деяких ключових нафтотрейдерів; застосування фіксованих стандартних витрат, встановлених з 2014 року, не відповідає поточній реальності.
Міністерство промисловості і торгівлі неправильно та неповністю розрахувало внутрішні ціни на бензин відповідно до світових цін на бензин та інших витрат. Ціни на бензин не встигали за коливаннями ринку, тому, коли світові ціни на бензин різко коливалися, багато ключових трейдерів припинили імпорт, щоб уникнути збитків. Це було однією з причин, що призвели до перебоїв у постачанні бензину.
24 лютого 2022 року Міністерство промисловості і торгівлі видало Рішення № 242 про розподіл імпорту нафти на другий квартал 2022 року, в якому обсяг імпорту нафти був розподілений між 10/34 нафтотрейдерами, але більшість нафтотрейдерів, які імпортували нафту, не виконали графік, а обсяг імпорту нафти був нижчим за встановлений ліміт.
Щоб забезпечити стандартний прибуток та повернення капіталу, основним трейдерам імпортованої нафти бракує обсягів поставленої нафти; вони змушені скорочувати роздрібні витрати, зменшувати знижки для агентів, що призводить до ситуації нульової знижки, багато роздрібних магазинів та агентів з нафтопродуктів самовільно не продають, що сприяє перебоям у постачанні нафти.
Джерело
Коментар (0)