Уряд звітує перед Національними зборами про хід реалізації політики звільнення та зниження плати за лікарні.

Під час обговорення вранці 2 грудня делегати запропонували, щоб Уряд щорічно звітував перед Національними зборами про виконання Резолюції про низку проривних механізмів та політик щодо захисту, догляду та покращення здоров'я людей. Зокрема, про хід реалізації політики звільнення та зниження плати за лікарняні послуги, а також про якість послуг первинної медико-санітарної допомоги та профілактичної медицини.

Голова засідання. Фото: Лам Хієн

Вранці 2 грудня під керівництвом заступника голови Національних зборів Ву Хонг Тханя Національні збори обговорили в залі засідань проект Резолюції Національних зборів щодо низки проривних механізмів та політики для роботи з охорони, догляду та покращення здоров'я людей; інвестиційної політики для Національної цільової програми охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років. Дискусійне засідання транслювалося в прямому ефірі по телебаченню та радіо.

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні. Фото: Куанг Кхань

Кількісна оцінка концепції базового рівня звільнення лікарень

Висловлюючи повну згоду з необхідністю та стратегічним значенням видання Національними зборами Резолюції щодо низки проривних механізмів та політики щодо захисту, догляду та покращення здоров'я людей, депутат Національних зборів Фам Тхі К'єу (Лам Донг) підтвердив, що ця політика демонструє довгострокове бачення, що відповідає позиції партії щодо розгляду здоров'я людини як центру розвитку, що відповідає нагальним практичним потребам, коли сектор охорони здоров'я перебуває під великим тиском з точки зору фінансів, інфраструктури та людських ресурсів.

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні. Фото: Лам Хієн

Щодо розширення медичних виплат та зменшення витрат на медичне обслуговування для людей, зазначених у статті 2, делегат Фам Тхі К'єу високо оцінив напрямок запровадження базового звільнення від сплати лікарняних зборів у рамках медичного страхування до 2030 року. Це історичний крок, який сприяє зменшенню прямих витрат для людей та зміцненню соціального забезпечення.

Однак, щоб ця політика була здійсненною та сталою, делегати запропонували чітко визначити та кількісно оцінити концепцію базового рівня звільнення від плати за лікування в лікарні; чіткіше визначити обсяг, дорожню карту та операційний механізм для створення набору прозорих наукових критеріїв, що супроводжуватиметься повною оцінкою сценаріїв балансування Фонду медичного страхування та державного бюджету.

Виступає делегат Національних зборів Фам Тхі К'єу (Лам Донг). Фото: Хо Лонг

Крім того, під час збільшення виплат для бенефіціарів політики та людей з низьким рівнем доходу необхідний ретельний розрахунок, щоб уникнути надмірного навантаження на ресурси Фонду, забезпечити прориви в політиці, але не жертвувати фінансовою стійкістю системи охорони здоров'я.

Щодо заробітної плати та надбавок медичним працівникам, делегати зазначили, що дозвіл на ранжування лікарів, лікарів профілактичної медицини та фармацевтів, починаючи з другого рівня їхньої професійної посади під час працевлаштування, є цілком доречним, своєчасним і має прямий вплив на залучення та утримання висококваліфікованих людських ресурсів.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Лам Хієн

Однак делегати запропонували розглянути питання про вибіркове розширення кола охоплених цією політикою осіб, які охоплять бакалаврських медсестер з вищою професійною кваліфікацією та висококваліфікованих медичних техніків у певних технічних галузях, таких як: діагностична візуалізація, тестування, посади, які мають серйозний дефіцит та відіграють важливу роль у сучасній медичній діяльності з обстеження та лікування. Додавання наукових баз відповідно до практичних потреб створить внутрішній баланс між професійними званнями, підвищить конкурентоспроможність людських ресурсів у секторі охорони здоров'я та сприятиме покращенню якості медичних послуг для населення.

У статті 5 про землю, податкові та фінансові механізми проект Постанови дозволяє перетворення земельних ділянок на медичні без необхідності коригування планування землекористування, і водночас надає пріоритет використанню надлишкових штаб-квартир державних установ як медичних закладів, що є проривним рішенням, особливо придатним для великих міст, де земельні фонди для охорони здоров'я дуже обмежені.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Хань

Однак, щоб пришвидшити процес впровадження, делегат Фам Тхі К'єу запропонував чітко визначити, який орган має повноваження приймати рішення, замість того, щоб просто загалом стверджувати, що це державний орган, уповноважений з управління земельними ресурсами.

«Чітке визначення повноважень допоможе уніфікувати впровадження, скоротити час та адміністративні процедури, швидко сформувати чистий ґрунт для охорони здоров’я, створити умови для покращення потужностей інфраструктури охорони здоров’я та розширити доступ до якісних медичних послуг для людей», – наголосив делегат.

Доповнення механізмів стимулювання та винагородження медичного персоналу, пов'язаних з результатами роботи

Також стурбований правом на розширення медичного обслуговування та медичних витрат для населення, депутат Національних зборів Ха Си Хуан (Тай Нгуєн) погодився з політикою, згідно з якою з 2026 року люди зможуть проходити регулярні медичні огляди або безкоштовне обстеження принаймні раз на рік відповідно до пріоритетних груп та графіків.

Виступає депутат Національних зборів Ха Сі Хуан (Тай Нгуєн). Фото: Хо Лонг

Однак делегати запропонували додати правила щодо конкретних пріоритетних груп. Наприклад: літні люди, працівники в токсичному середовищі або працівники у складних районах, щоб населені пункти могли проактивно розподіляти ресурси для впровадження та уніфікувати їх по всій країні. Водночас уряду доручено розробити систему базового скринінгу, щоб уникнути ситуації розпорошеного, формального та неефективного впровадження.

У пункті b, пункту 2, статті 2 делегат запропонував доповнити та чітко визначити вразливих, малозабезпечених людей та деякі пріоритетні групи, щоб забезпечити узгодженість у процесі організації та виконання Резолюції після її прийняття.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Хань

У пункті 3 статті 2 передбачено організацію пілотного впровадження диверсифікованих пакетів медичного страхування та додаткового медичного страхування відповідно до запитів людей. Делегат Ха Си Хуан зазначила, що це регулювання є необхідним відповідно до тенденцій розвитку економіки. Однак, мають бути положення про агентство, яке б контролювало механізм захисту покупців страхових послуг, щоб уникнути надмірної комерціалізації в цій сфері.

Щодо статті 3 щодо політики та режимів оплати праці та надбавок для медичного персоналу, делегати запропонували уточнити концепцію конкретних питань для уніфікації застосування політики; дослідити та доповнити механізми стимулювання та винагородження, пов'язані з ефективністю роботи, особливо для конкретних та напружених галузей, таких як невідкладна допомога, реанімація, профілактика та контроль захворювань..., щоб заохотити дух, відповідальність та відданість медичного персоналу.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Хань

Делегат Ха Си Хуан також погодився з положеннями про спеціалізовану та підвищену кваліфікацію в національній системі освіти; він зазначив, що це правильна політика, яка сприяє стандартизації та підвищенню потенціалу та якості медичних кадрів, забезпечуючи сумісність з міжнародною системою навчання.

Однак, щоб забезпечити узгодженість та доцільність у впровадженні, делегати запропонували вивчити положення щодо стандартів результатів для спеціалізованих та удосконалених спеціалізованих навчальних програм. Структура навчальної програми, зміст навчання та вимоги до викладачів у медичних закладах, а також авторитет процесу видачі сертифікатів та дипломів повинні забезпечувати узгодженість, прозорість та взаємне визнання між медичними навчальними закладами по всій країні.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Хань

Крім того, пропонується додати положення для заохочення міжнародної співпраці у сфері післядипломної підготовки в медичній галузі, пов'язаної з трансфером технологій, покращенням дослідницького потенціалу та застосуванням сучасної медицини, сприянням інтеграції та модернізації медичних кадрів.

Щодо впровадження, делегат Ха Си Хуан запропонував додати більше обов'язків Міністерству внутрішніх справ та Міністерству охорони здоров'я щодо організації кадрового забезпечення охорони здоров'я відповідно до нового політичного механізму, а також додати обов'язки щодо перевірки та нагляду за використанням бюджету охорони здоров'я, забезпечуючи справедливість та прозорість.

Огляд зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Щоб забезпечити серйозне та синхронне видання та впровадження Резолюції, делегати запропонували додати положення про відповідальність Уряду щорічно звітувати перед Національними зборами про виконання Резолюції. Зокрема, про хід реалізації політики звільнення та зменшення плати за лікування в рамках медичного страхування, а також про якість послуг первинної медико-санітарної допомоги та профілактичної медицини – двох важливих стовпів для досягнення мети покращення здоров’я людей.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-tien-do-thuc-hien-chinh-sach-mien-giam-vien-phi-10397860.html