Вранці 3 листопада, обговорюючи в групах закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман оцінив, що управління державним боргом за останні роки було відносно хорошим, досягаючи цілей забезпечення макроекономічного зростання, стримування інфляції та гарантування соціального забезпечення.
За його словами, уряд планує подати до Національних зборів комплексну поправку до Закону про управління державним боргом у 2026 році. Водночас, на 10-й сесії, він внесе до нього зміни за скороченою процедурою для впровадження децентралізації та делегування повноважень, синхронно із Законом про державний бюджет та Законом про державні інвестиції.
Голова Національних зборів Чан Тхань Ман
ФОТО: ДЖІА ХАН
Поправка до закону спрямована на сприяння реформі адміністративних процедур, що допоможе пришвидшити реалізацію проектів з іноземними інвестиціями, особливо в контексті запровадження дворівневої системи управління, оскільки багато проектів офіційної допомоги в розвитку (ODA) та проектів іноземних позик розташовані на рівні комун.
Голова Національних зборів згадав про необхідність повністю реалізувати проект онкологічної лікарні в Кантхо за допомогою позик ОДА від Угорщини, проект, який реалізується з 2009 року, коли він ще був головою міста Кантхо.
«Проект реалізується вже майже 9 років, з 2016 року дотепер, будівельна частина завершена приблизно на 80%, обладнання триває довше, проєкт призупинено вже близько 4 років. Я багато разів був на проєкті. Прем'єр-міністр щойно зайшов на проєкт і побачив «мох і водорості»», – сказав Голова Національних зборів.
«Зараз необхідно провести правові процедури для зупинення ОПР, реалізувати згідно з державним бюджетом, щоб прагнути ввести проєкт в експлуатацію до листопада 2026 року», – наголосив Голова Національних зборів, зазначивши, що стара лікарня була дуже тісною та перевантаженою, а люди, які їдуть до Хошиміна, також були дуже перевантажені.
Наголошуючи на тому, як забезпечити прозорість та публічність в управлінні та використанні державного боргу, Голова Національних зборів зазначив, що, по суті, орган, відповідальний за інспекцію, погодився з багатьма зміненими положеннями законопроекту.
Щодо розподілу та використання капіталу ОПР, він запропонував уряду суворо регулювати випадки розподілу та коефіцієнт розподілу. Причина полягає в тому, що місцеві органи влади можуть пропонувати більші зовнішні позики, тоді як тягар зобов'язань зосереджується на центральному бюджеті. Тому необхідно ретельно контролювати джерело позик, що виділяються місцевим органам влади.
Насправді, для населених пунктів зі сприятливими умовами легко підготувати партнерський капітал, але для населених пунктів зі складнощами центральний уряд часто має підтримувати 100% партнерського капіталу. Голова Національних зборів звернувся до Міністерства фінансів з проханням надати рекомендації щодо створення сприятливих умов для швидкого впровадження та координації між центральним урядом та населеними пунктами щодо розподілу капіталу.
Найстрашніше — позичати ці гроші, щоб робити щось інше.
Щодо методу кредитування ОПР, голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив необхідність перегляду правил кредитування без кредитного ризику. Це може призвести до «недбалості в кредитних процедурах та позичальників, що створює великі ризики, зосереджені на державних установах».
«Насправді ми побачили, що кредитування не пов’язане з ефективністю банків, бракує відповідальності в нагляді за кредитами, що впливає на здатність погашати борги та безпеку державного боргу. Найбільше лякає те, що цей кредит використовується не за призначенням, а банку бракує інспекції та нагляду», – заявив Голова Національних зборів, попросивши роз’яснити ризик неможливості погашення кредиту. Яка відповідальність банку?
Крім того, щодо правил, пов'язаних з випуском облігацій місцевого самоврядування, Голова Національних зборів також зазначив, що необхідна ретельна оцінка, оскільки останнім часом було проведено небагато випусків, за винятком великих міст і провінцій, таких як Ханой і Хошимін.
Він зазначив, що випуск облігацій має бути зосереджений на центральному рівні, а потім уряд має розподілити кошти між місцевими органами влади, забезпечуючи умови для місцевих запозичень та погашення боргу з метою створення довіри для інвесторів та людей.
Голова Національних зборів також наголосив, що в контексті реалізації нами багатьох великих проектів, таких як швидкісна залізниця Північ-Південь, що потребує капіталу до 67 мільярдів доларів США, багато міських залізничних проектів, сполучних залізниць..., необхідно переглянути всі центральні та місцеві позики, щоб внести відповідні зміни до законодавства, щоб забезпечити двозначне зростання.
Джерело: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-dan-chung-benh-vien-ung-buou-can-tho-9-nam-chua-hoan-thanh-185251103132401516.htm
Коментар (0)