Міністерство у справах етнічних меншин та релігій провело робочу зустріч із Постійним комітетом провінційного партійного комітету Шонла для оцінки результатів впровадження роботи з питань етнічних та релігійних меншин. Фото: Ань Зунг.
У зустрічі взяли участь член Центрального Комітету партії, міністр у справах етнічних меншин та релігій Дао Нгок Зунг; секретар провінційної партії, голова делегації Національних зборів провінції Шонла Хоанг Ван Нгієм; керівники підрозділів, що входять до складу міністерства, та представники департаментів та відомств провінції.
Визначення «5 найкращих» провінцій
Як гірська прикордонна провінція з 274 км кордону, Шон Ла має третю за величиною площу в країні та займає стратегічне положення в північно-західному регіоні. Частка етнічних меншин становить 83,7% населення; місцевість фрагментована, а інфраструктура слабка. Шон Ла входить до групи "5 найкращих": найскладніші, найнижчий рівень людських ресурсів, найвищий рівень бідності, найважчий доступ до послуг та найслабша інфраструктура.
Однак, завдяки активній участі всієї системи, реалізація Національної цільової програми призвела до очевидних змін. Значно покращилася необхідна інфраструктура: 100% комун мають електромережу, 96,7% домогосподарств користуються чистою водою; 98,5% комун та 78,3% сіл мають автомобільні дороги до центру. Школи, медичні пункти та культурні установи продовжують отримувати інвестиції.
Рівень бідності знизився в середньому на 4,47% на рік; дохід етнічних меншин досяг 39,2 мільйона донгів на рік, що вдвічі більше, ніж у 2020 році. Кредитну політику було розширено, надаючи підтримку 112 000 бідним домогосподарствам та бенефіціарам полісів, з яких етнічні меншини становили 95% непогашених кредитів.
Провінційний партійний секретар Сон Ла Хоанг Ван Нгієм виступає на зборах - Фото: Ань Дунг
Рекомендації з практики
На зустрічі секретар партії провінції Сонла Хоанг Ван Нгіем наголосив на зусиллях щодо збільшення виробництва, особливо на просуванні торгівлі для розширення ринків експорту сільськогосподарської продукції – галузі, яка стає сильною стороною провінції. Він сказав, що Сонла має намір досягти цільового показника зростання у 8% до 2025 року, незважаючи на короткий час та численні труднощі.
Заступник голови провінційного народного комітету Данг Нгок Хау представив низку важливих пропозицій. По-перше, Шон Ла наразі має 459 мільярдів донгів невикористаного центрального капіталу та запропонував перерахувати його до Банку соціальної політики для кредитування створення робочих місць та підтримки засобів до існування відповідно до Національної цільової програми.
По-друге, провінція запропонувала продовжити збереження 5% партнерського фонду, як і в період 2021-2025 років, замість запланованого збільшення до понад 7%. Через гірську місцевість, яка спричиняє високі інвестиційні витрати, великий партнерський фонд створюватиме тиск, особливо на віддалені громади.
По-третє, Сон Ла запропонував збільшити рівень інвестицій у зміцнення дороги до центру комуни, який наразі становить лише 1,6 млрд донгів/км, що є низьким рівнем для будівництва асфальтових або бетонних доріг.
Крім того, провінція також вказала на труднощі у застосуванні Указу 255/2025/ND-CP щодо визначення етнічних груп, які стикаються з багатьма труднощами у період 2026-2030 років. «Народ Ла Ха — це унікальна етнічна група Сон Ла, що налічує понад 10 000 осіб, і це може постраждати, якщо квота буде суворо регулюватися. Провінція просить Міністерство гнучко та в певних межах розглянути питання щодо забезпечення політичних прав народу», — сказав пан Хау.
Міністр Дао Нгок Зунг запропонував провінції Сон Ла пілотувати модель «скасування тимчасового житла, пов’язаного зі сталими засобами до існування»; після підтримки будівництва житла необхідно забезпечити додаткові засоби до існування, щоб люди могли самостійно розвиватися. Фото: Ань Зунг
Інвестиції в «матеріальну та м’яку» інфраструктуру повинні бути пріоритетними.
Завершуючи зустріч, Міністр у справах етнічних меншин та релігій Дао Нгок Зунг визнав «фундаментальні та всеохопні» зміни, що відбулися в провінції Сонла останнім часом. Однак, Міністр також відверто вказав на недоліки, такі як: Сонла все ще є бідною провінцією, яка сильно постраждала від стихійних лих; людські ресурси не відповідають новим вимогам; рівень життя частини людей у віддалених та ізольованих районах все ще низький; інфраструктура ще не синхронізована. Виходячи з цього, Міністр окреслив 5 основних напрямків.
По-перше, зростання має бути сталим та орієнтованим на людей. Інвестиції в «матеріальну та м’яку» інфраструктуру мають бути пріоритетними. Зокрема, якщо маршрут, що з’єднує Сонла – Хоа Бінь та північно-західні маршрути, стане стратегічною транзитною віссю.
Друге – це сприяння «м’якій інфраструктурі» та цифровій трансформації. Шон Ла має прискорити застосування інформаційних технологій, стандартизувати дані та покращити якість послуг для населення.
По-третє, зосередитися на національних цільових програмах у напрямку «повний пакет – повні повноваження». Програми повинні мати чіткі сегменти, уникаючи дублювання. Більше повноважень потрібно надати місцевим органам влади, тоді як Міністерство зосередиться на політиці, нагляді та створенні моделей.
Четверте – це пілотне випробування моделі «скасування тимчасового житла, пов’язаного зі сталими засобами до існування». Міністр зазначив, що після підтримки будівництва житла необхідно забезпечити додаткові засоби до існування для людей, щоб вони могли покращити своє життя.
По-п'яте, це посилення навчання людських ресурсів, релігійного та прикордонного управління. Це дві ключові сфери для гірської провінції з великим кордоном, як-от Сон Ла.
Щодо рекомендацій провінції, міністр зазначив, що решту 459 мільярдів донгівських доларів першої фази буде залишено на розсуд місцевої влади, виходячи з духу Резолюції 111/2024/QH15. Провінції необхідно розподіляти кошти гнучко або перейти до довірених запозичень, якщо це буде визнано більш ефективним.
Щодо рівня співфінансування, Міністр наголосив: «Зі скороченням бідності та новими сільськими програмами можна вимагати співфінансування; але для компонента підтримки бідних етнічних меншин співфінансування вимагати не можна, оскільки вони не мають відповідної спроможності. Необхідно переосмислити цю частину в напрямку 100% державної підтримки».
Сон Ла також має проактивно переглянути джерела капіталу та скоригувати інвестиції в інфраструктуру протягом наступних 5 років.
Щодо Указу 255/2025/ND-CP, Міністр підтримує точку зору, що не слід застосовувати «тверді цифри», але має бути діапазон коливань близько 10%, щоб відповідати умовам провінцій з високою часткою етнічних меншин або значними коливаннями чисельності населення.
Син Хао
Джерело: https://baochinhphu.vn/chuyen-dong-manh-me-o-tinh-5-nhat-102251128195153266.htm
Коментар (0)