Економіст Нгуєн Ван Хієн:

Мета досягнення 100% рівня освоєння коштів плану державних інвестицій до 2025 року є значним викликом, але має особливе значення для економічного зростання. Для досягнення цієї мети необхідно синхронно та радикально впровадити багато рішень.

Економічний експерт Нгуєн Ван Хієн, віце-ректор Університету Гія Дінь, наголосив на цьому, спілкуючись з журналістами газети Hanoi Moi з цього питання.

Економіст Нгуєн Ван Гієн, заступник директора Університету Гіа Дінь.

Витрати державного інвестиційного капіталу досягли 50% від плану.

– Згідно з даними Міністерства фінансів , станом на 30 вересня 2025 року розподіл державного інвестиційного капіталу досяг 440 402,3 млрд донгів, що еквівалентно приблизно 50% від плану, визначеного прем’єр-міністром. Як ви оцінюєте цей результат?

- Вищезазначені результати розподілу коштів є позитивним сигналом, оскільки порівняно з аналогічним періодом 2024 року рівень розподілу коштів досяг лише 44,3%. Варто зазначити, що до кінця вересня міністерства, відділення та місцеві органи влади фактично завершили розподіл державного інвестиційного капіталу.

На мою думку, покращення темпів виплат цього року стало можливим завдяки рішучій та послідовній діяльності Уряду . З огляду на особливо важливу роль державних інвестицій у сприянні економічному зростанню, Міністерство фінансів разом з міністерствами, галузями та місцевими органами влади тісно координує свої дії для усунення труднощів та перешкод у процесі реалізації.

Зокрема, уряд та Міністерство фінансів організували багато конференцій та онлайн-зустрічей, щоб заохотити прогрес у розподілі коштів; урядові та міжгалузеві робочі групи регулярно працюють безпосередньо з місцевими органами влади для оперативного вирішення проблем.

Ця діяльність демонструє рішучість, товариськість та близькість у керівництві та управлінні. Використовуючи досвід попередніх років, у 2025 році міністерства, відділення та місцеві органи влади проактивно розподілили капітальні плани дуже рано, з самого початку року. Завдяки цьому інвестори мають умови для ранньої підготовки до інвестицій, таких як розчищення ділянки, організація партнерського капіталу тощо, що допомагає значно покращити прогрес у розподілі коштів.

Крім того, уряд також звернув увагу на інституційну та адміністративну реформу у сфері державних інвестицій та сприяв їй. Було переглянуто та змінено жорсткі правила; відповідальність керівників було посилено, що сприяло покращенню проактивності в управлінні. Примітно, що було відтворено багато хороших моделей та креативних способів розподілу капіталу державних інвестицій, що допомогло створити імпульс для просування прогресу у розподілі коштів у багатьох місцевостях, міністерствах та галузях.

– Ви щойно згадали про важливу роль державних інвестицій в економічному зростанні. Чи не могли б ви розповісти нам, як державні інвестиції сприяли зростанню ВВП за останні 9 місяців?

- В принципі, державні інвестиції мають позитивний та багатовимірний вплив на соціально-економічний розвиток. Коли прискорюється процес розподілу коштів, державний інвестиційний капітал, що надходить в економіку, сприятиме збільшенню сукупного попиту, поширюючись при цьому на сектор постачання економіки. Зокрема, державні інвестиції створюють великий попит на пов'язані сектори послуг та виробництва, такі як будівельні матеріали, чорна металургія, цемент, транспорт тощо, тим самим активуючи внутрішній ланцюг виробництва та споживання.

Завдяки цьому за перші 9 місяців 2025 року ВВП В'єтнаму зріс на 7,85%, індекс промислового виробництва збільшився на 9,1% – досить високе зростання порівняно з аналогічним періодом багатьох років. Хоча на зростання ВВП впливає багато факторів, таких як експорт, споживання та послуги..., державні інвестиції все ще відіграють важливу роль «важеля», допомагаючи підтримувати стабільні темпи зростання, створюючи ланцюговий ефект для інших секторів економіки.

Крім того, сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу також сприяє стабілізації макроекономіки. Коли проекти державних інвестицій впроваджуються швидко, запускається багато виробничих та бізнес-діяльностей, що створює більше робочих місць та доходів для людей, тим самим стимулюючи внутрішнє споживання та стабілізуючи ринок. Частково завдяки цьому середній ІСЦ за перші 9 місяців 2025 року зріс лише на 3,27%, що все ще перебуває в межах цільового показника контролю інфляції. Цей результат показує, що державні інвестиції не лише підтримують зростання, але й сприяють стабілізації цін та макроекономіки.

Рішуче впроваджуйте рішення

– Уряд прагне досягти рівня освоєння 100% плану державних інвестицій у 2025 році. Чи є ця ціль досяжною і чому, сер?

– У 2025 році обсяг державних інвестицій у всій країні досягне майже 900 трильйонів донгів – рекордно високого рівня за всю історію. Поряд із цим уряд ставить за мету виділити 100% капітального плану. Це смілива та майже безпрецедентна ціль. Однак, враховуючи досвід управління політикою державних інвестицій останніх років, а також позитивні результати, досягнуті за перші 9 місяців року, а четвертий квартал зазвичай є піковим періодом виплати державних інвестицій, я вважаю, що цієї мети можна досягти, якщо міністерства, галузі та місцеві органи влади діятимуть рішуче, синхронно та ефективно.

Однак, виклик залишається величезним. До кінця вересня ми виплатили лише близько 50% плану, а це означає, що за останні 3 місяці року ми повинні виплатити решту 50% – що еквівалентно темпу виплат, що вдвічі перевищує середній показник за попередні 9 місяців. Крім того, деяким міністерствам, секторам та місцевим органам влади з низькими темпами виплат з початку року доведеться докласти значних зусиль, щоб «спринтувати» у четвертому кварталі. Це залежить не лише від політичної рішучості, але й від управлінського потенціалу, інституцій та місцевих особливостей.

Ще один фактор, який слід зазначити, полягає в тому, що довгострокове впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування полегшить управління, скоротить кількість посередників та допоможе пришвидшити розподіл державних інвестицій. Однак на початковому етапі функціонування новий апарат не є насправді безперебійним та синхронним, а посадовці ще не знайомі з новими процесами та обов'язками, що частково впливає на ефективність управління державним інвестиційним капіталом.

– Отже, сер, які потужні рішення потрібно впровадити, щоб досягти вищезгаданої мети?

– Це надзвичайно важке завдання. На мою думку, необхідно синхронно та радикально розгорнути низку груп рішень:

По-перше, має бути найвища політична рішучість усієї системи, від уряду, міністерств, галузей до місцевих органів влади. Усі рівні та гілки влади повинні чітко визначити обов'язки керівників щодо спрямування, стимулювання та прийняття безпосередньої відповідальності за хід розподілу державних інвестицій у своїх підрозділах.

По-друге, зосередитися на негайному усуненні «вузьких місць» у великих, ключових національних проектах, оскільки це проекти, які поглинають значний капітал та мають сильний побічний ефект на економіку. Уряду, міністерствам та галузям необхідно продовжувати організовувати спеціальні робочі групи, безпосередньо співпрацювати з місцевими органами влади та підрядниками для оперативного вирішення проблем, пов’язаних із процедурами, землею, контрагентами, будівельними матеріалами тощо.

По-третє, підвищити гнучкість в управлінні державним інвестиційним капіталом. Міністерству фінансів необхідно консультувати уряд щодо більш гнучкого механізму переказу капіталу між проектами, особливо в межах місцевих органів влади або міністерств та галузей, де існує різниця в прогресі розподілу коштів. Замість того, щоб чекати на схвалення на багатьох рівнях, можна надати місцевим органам влади більше ініціативи в переказі капіталу, одночасно зміцнюючи механізм пост-аудиту для забезпечення суворого, але гнучкого управління.

По-четверте, необхідно забезпечити постачання та стабілізувати ціни на будівельні матеріали, особливо важливі будівельні матеріали, пов'язані з будівництвом проектів. Міністерства, галузі та місцеві органи влади повинні тісно координувати постачання таких матеріалів, як пісок, камінь, цемент, сталь тощо, уникаючи місцевого дефіциту або спекуляцій, що призводять до підвищення цін наприкінці року. Коли постачання буде гарантовано, підрядники матимуть умови для безперервного будівництва без перерви в технологічних процесах.

По-п'яте, Державний банк повинен мати короткострокову кредитну політику для підтримки підрядників, які реалізують державні інвестиційні проекти, особливо в умовах високого попиту на обіговий капітал в останні місяці року. Ця політика допомагає будівельним підприємствам мати достатньо фінансових ресурсів для підтримки діяльності та уникнення перерв у проектах через тимчасову нестачу капіталу.

Зрештою, необхідно розглядати розподіл державних інвестицій як один із важливих «заходів» оцінки рівня виконання завдань кожною особою, підрозділом та місцевістю. Пов’язування результатів розподілу коштів з обов’язками, винагородами та дисципліною створить реальну мотивацію та сприятиме проактивності та відповідальності в усій системі.

Щиро дякую!

Джерело: https://hanoimoi.vn/chuyen-gia-kinh-te-nguyen-van-hien-can-trien-dei-dong-bo-va-quyet-liet-mot-so-nhom-giai-phap-721848.html