Зміна мислення щодо планування

Не випадково, що проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, хоча й пройшов більшість законодавчих процедур, досі не був поданий до Національних зборів на нещодавній 9-й сесії.

Процес перерозподілу адміністративних кордонів вимагає від законодавців більше часу для ретельного вивчення правил планування, а також багатьох питань планування, і навіть для зміни напрямку планового мислення.

Неважко зрозуміти, що якщо планування не буде оновлено та належним чином скориговано, просторова організація буде неадекватною, інфраструктура легко перетинатиметься та спричинить невідповідність між функцією та статусом землекористування. Також існує ризик спотвореної урбанізації, деякі райони «занедбані», оскільки вони більше не знаходяться у старому центрі планування; деякі місця перевантажені, оскільки вони не були оновлені з новими орієнтаціями. Складність в організації надання належних державних послуг також є існуючим ризиком, людям доводиться їхати далі, щоб отримати доступ до послуг, райони, які раніше були центрами районного рівня, можуть бути «понижені», не маючи орієнтації на розвиток... Що ще важливіше, якщо планування все ще залишається закритим локальним способом, новим населеним пунктам після об'єднання буде важко поєднати інфраструктуру, логістику та міські райони один з одним; і вони не зможуть просувати переваги розширення адміністративного масштабу. Іншими словами, будівельні роботи не можуть виконуватися старим способом не лише тому, що змінилися межі, населення та соціально -економічні характеристики, але й тому, що необхідно рішуче перейти від планування меж до динамічного планування просторового розвитку, враховуючи регіональні зв'язки - інтеграцію галузей - гнучку адаптацію як принципи.

Обговорюючи вплив планування на залучення прямих іноземних інвестицій (ПІІ), адвокат Нгуєн Хонг Чунг, голова правління DVL Ventures, віце-голова та генеральний секретар Асоціації фінансування промислових парків В'єтнаму (VIPFA), зазначив, що в процесі прийняття інвестиційних рішень у В'єтнамі багато стратегічних інвесторів також висувають вимоги щодо інфраструктури, логістики та регіонального планування. Це цілком законна вимога, особливо враховуючи, що у нас 34 провінції та міста. Інфраструктура також повинна інвестуватися синхронно та бути пов'язаною міжрегіональним шляхом. У цей час перехід від провінційного планування до динамічного планування економічних зон – таких як регіон Ханой , регіон Хошиміну, Південно-Центральний регіон... – передбачає просування мережевих переваг замість окремих населених пунктів. Розташування адміністративних меж створює легші умови для розвитку інноваційних центрів та спеціалізованих промислових парків, що є важливим стимулом для глобальних компаній.

Звичайно, цього недостатньо. Місцева влада також повинна супроводжувати інвесторів від ідеї, планування до будівництва заводу – замість того, щоб просто відкривати двері та чекати на схвалення, коли інвестори оберуть місце та завершать процедури подання заявки на отримання інвестиційної ліцензії; хоча це вже не питання планування.

ANH ЧТ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html