Механізм для «суперпроектів» аеропортів та високошвидкісних залізниць

Уряд подає на розгляд Національних зборів низку механізмів та інвестиційних політик для великих інфраструктурних проектів, від високошвидкісної залізниці Північ-Південь, другої фази аеропорту Лонг Тхань, аеропорту Гія Бінь тощо, що створює імпульс для подальшого прискорення розвитку транспортної інфраструктури в наступному терміні.

ЗАЛУЧЕННЯ ПРИВАТНИХ ІНВЕСТИЦІЙ У ШВИДКІСНУ ЗАЛІЗНИЦЮ ПІВНІЧ-ПІВДЕНЬ

8 грудня вдень міністр будівництва Чан Хонг Мінь подав до Національних зборів (НС) проект резолюції щодо низки конкретних механізмів та політик, що застосовуються до проекту високошвидкісної залізниці (ВШЗ) Північ-Південь. Загальний капітал проекту становить близько 1,7 мільйона мільярдів донгів, що еквівалентно 67,3 мільярдам доларів США. Маршрут довжиною 1541 км, що починається на станції Нгок Хой ( Ханой ) і закінчується на станції Тху Тхьєм (Хошмін), проходить через 15 провінцій та міст.

Міністр будівництва Чан Хонг Мінь пояснив та роз'яснив низку питань щодо механізму та інвестиційної політики великих проектів аеропортів та високошвидкісних залізниць, 8 грудня 2025 року

Фото: ВНА

За словами Міністра будівництва, на момент затвердження Політбюро інвестиційної політики залізничної лінії, форма державних інвестицій не залучила жодних зацікавлених інвесторів. Однак після видання Резолюції 68 про розвиток приватної економіки низка підприємств запропонувала взяти участь у проекті. Резолюція 172 Національних зборів про інвестиційну політику цього залізничного проекту також містить лише положення про державні інвестиції, для інших методів немає правової основи. Тим часом, для мобілізації приватних інвесторів до участі в проекті необхідний ряд конкретних механізмів та політик, особливо щодо фінансової підтримки, кредитування, звільнення від податків тощо.

На цій основі уряд запропонував дві конкретні політики, що застосовуються безпосередньо до проекту. Перша політика полягає у розділенні компенсації, підтримки, переселення та переміщення електростанцій напругою 110 кВ або вище в рамках проекту на незалежні проекти. Капітал виділяється з центрального та місцевих бюджетів. Місцеві органи та В'єтнамська електрична група (EVN) є компетентними органами, що організовують створення та інвестування проекту. Капітал центрального бюджету виділяється безпосередньо місцевим органам та EVN для реалізації.

Уряд подав до Національних зборів низку механізмів та інвестиційних політик для великих інфраструктурних проектів, від високошвидкісної залізниці Північ-Південь, аеропорту Лонг Тхань, фази 2, аеропорту Гія Бінь тощо, створюючи імпульс для подальшого прискорення розвитку транспортної інфраструктури в наступному терміні.

Фото: Фат Тьєн, створено за допомогою штучного інтелекту, яблучного оцту та VGP

Друга політика полягає в тому, що в період, коли Національні збори не проводять сесії, Національні збори уповноважують Постійний комітет Національних зборів (NASC) розглядати та приймати рішення щодо додавання та коригування конкретних механізмів і політик щодо інвестиційних методів (якщо такі є) для оперативної реалізації проекту та звітування перед Національними зборами на найближчій сесії. Для забезпечення прогресу проекту та створення умов для участі приватного сектору в проекті, якщо необхідно додати нові механізми та політики, Національні збори можуть уповноважити NASC приймати рішення. Цей механізм також був дозволений Національними зборами для застосування до проекту швидкісної автомагістралі Північ-Південь, західної ділянки Зіа Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бінь Фуок).

У звіті про огляд голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май зазначив, що необхідно доповнити механізми та політику проекту, щоб вивільнити приватні ресурси в ключову інфраструктуру. Політика 1 має прецедент при реалізації проекту аеропорту Лонг Тхань, але необхідно уточнити поняття «незалежного проекту»; чітко визначити загальну суму інвестицій, площу відновленої землі, терміни завершення, гарантуючи відсутність труднощів або марнування ресурсів, коли маршрут, обсяг та межі реалізації не визначені. Щодо політики 2, яку представив уряд, існують думки, які свідчать про те, що її слід ретельно розглянути, особливо в контексті того, що обсяг, масштаб ресурсів та складові проекти нечітко визначені. Оглядове агентство запропонувало уточнити загальні принципи, механізм координації, інформаційний режим та обов'язки уряду щодо організації реалізації.

РОЗШИРЕННЯ АЕРОПОРТУ ЛОНГ ТХАНЬ ПРИЙМАТИМЕ 50 МІЛЬЙОНІВ ПАСАЖИРІВ НА РІК

Уряд також подав до Національних зборів поправку до змісту Резолюції Національних зборів № 94/2015/QH13 щодо інвестиційної політики аеропорту Лонг Тхань . За словами міністра будівництва Чан Хонг Міня, перший етап проекту буде завершено та введено в експлуатацію не пізніше 31 грудня 2026 року. Для пришвидшення другого етапу уряд запропонував Національним зборам розглянути та скоригувати Резолюцію 94, дозволивши уряду організувати затвердження звіту про техніко-економічне обґрунтування відповідно до своїх повноважень без необхідності звітувати перед Національними зборами для затвердження.

Очікується, що в рамках другого етапу проекту аеропорту Лонг Тхань будуть інвестовані кошти в 1 злітно-посадкову смугу та 1 пасажирський термінал пропускною здатністю 25 мільйонів пасажирів на рік. Уряд планує призначити ACV інвестором основних робіт та інших робіт другого етапу (3-тя злітно-посадкова смуга, система руліжних доріжок, стоянка для літаків, пасажирський термінал...). В'єтнамська корпорація з управління повітряним рухом (VATM) є інвестором робіт, що забезпечують виконання польотів другого етапу (станція DVOR/DME, система оглядового радіолокаційного спостереження, метеорологічний радіолокаційний пристрій...).

У звіті про огляд голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май оцінив, що проект в основному відповідає вимогам, встановленим Національними зборами. Агентство з огляду погодилося з пропозицією уряду представити запропонований зміст у Резолюції 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, аналогічно іншим коригуванням, пов'язаним з проектом Міжнародного аеропорту Лонг Тхань, які також були прийняті Національними зборами в низці спільних резолюцій на попередніх сесіях.

ЕКСПЛУАТАЦІЯ НОЙ БАЙ - ГІА БІНХ "КЛАСТЕР АЕРОПОРТУ"

Того ж дня вдень Національні збори обговорили в залі засідань інвестиційну політику проекту Міжнародного аеропорту Зія Бінь (Бакнінь). Згідно з планом, Міжнародний аеропорт Зія Бінь розташований у комунах Зія Бінь, Луонг Тай, Нян Тханг, Лам Тхао провінції Бакнінь, побудований за стандартами 4F, з пропускною здатністю близько 30 мільйонів пасажирів, 1,6 мільйона тонн вантажів на рік до 2030 року та 50 мільйонів пасажирів, 2,5 мільйона тонн вантажів до 2050 року. Загальний інвестиційний капітал становить близько 196,370 мільярда донгів, включаючи 2 фази, з використанням капіталу інвестора.

Погоджуючись з інвестиційною політикою проекту, делегат Дуонг Кхак Май (делегація Лам Донг) зазначив, що аеропорт Гія Бінь відкриє нові можливості для розвитку регіону, особливо для виробництва, логістики, торгівлі та допоміжної авіації. Однак він запропонував переглянути, щоб забезпечити узгодженість з плануванням провінції Бакнінь після об'єднання, особливо враховуючи значний обсяг землекористування, включаючи багато земельних ділянок для вирощування рису з двох культур; необхідний ретельний розрахунок, щоб мінімізувати вплив на продовольчу безпеку в контексті зміни клімату.

Наприкінці засідання міністр будівництва Чан Хонг Мінь заявив, що Міжнародний аеропорт Ной Бай наразі перевантажений. Дослідження щодо розширення цього аеропорту проводилися, але зіткнулися з багатьма труднощами, особливо з будівництвом злітно-посадкових смуг, що вимагає розчищення землі та переміщення на дуже велику площу.

«У цьому контексті планування та інвестиції в будівництво Міжнародного аеропорту Гія Бінь є стратегічним кроком, що сприяє реструктуризації авіаційної мережі столичного регіону відповідно до моделі кластера з двома портами. Розширення та покращення авіаційних потужностей при сполученні із сусідніми аеропортами», – наголосив міністр, додавши, що проект також сприяє створенню робочих місць для близько 10 000 місцевих працівників, що призводить до розвитку інших галузей промисловості.

Пояснюючи далі про модель експлуатації «подвійного аеропорту» та «багатоаеропортового вузла» столичного регіону, за словами керівника Міністерства будівництва, багато країн світу ефективно використовують модель одночасної експлуатації багатьох аеропортів в одному повітряному просторі. Для кластера міжнародних аеропортів Ной Бай - Зія Бінь польоти не здійснюються незалежно, а організовуються та управляються спільно спеціалізованим агентством з управління польотами, яке встановлює єдиний повітряний простір, розділяє зони доступу та проектує окремі, специфічні траєкторії польотів для кожного порту за допомогою супутникової навігації та наземного радара.

Щодо очищення території, за словами пана Міня, окрім надання житлової підтримки, місцева влада також звертає увагу на робочі місця для людей, які підлягають переселенню. Для проекту аеропорту Гія Бінь буде рекультивовано близько 900 гектарів рисових полів, і наразі очищено близько 100 гектарів. Провінція Бакнінь також запланувала переміщення двох об'єктів історичної та культурної спадщини відповідно до положень Закону про культурну спадщину.

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/co-che-cho-sieu-du-an-san-bay-duong-sat-toc-do-cao-185251208231221977.htm#img-lightbox-2