Посадовці Народного комітету на рівні комуни повинні бути тісно залучені до роботи в цій галузі та відкрито та прозоро пояснювати ситуацію.

VTV.vn - Уряд щойно видав Постанову 315/2025/ND-CP від ​​8 грудня 2025 року про типові положення про роботу народних комітетів комун, округів та спеціальних зон (Положення).

Це Положення визначає принципи роботи; режим відповідальності; робочі відносини; обсяг, методи та процедури виконання роботи; робочі програми, діяльність, а також режими інформування та звітності Народних комітетів (НК) комун, районів та спеціальних зон (далі – рівень комуни).

Члени Народного комітету на рівні комуни та державні службовці Народного комітету на рівні комуни відповідають за пильне стеження за місцевою ситуацією та вивчення думок людей. (Ілюстративне фото)

Щодо принципів роботи Народного комітету на рівні комуни, то в Положенні чітко зазначено, що вся діяльність Народного комітету на рівні комуни повинна відповідати Конституції та закону; виконувати роботу відповідно до положень закону; забезпечувати керівництво та керівництво Партійним комітетом на рівні комуни, нагляд за Народною радою того ж рівня та народом у виконанні покладених на нього завдань та повноважень; тісно координувати дії з Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму того ж рівня у процесі виконання завдань.

Народний комітет на рівні комуни працює колегіально та приймає рішення більшістю голосів; водночас він підтримує повноваження та відповідальність Голови Народного комітету на рівні комуни; впроваджує принцип демократичного централізму та положення про публічність, прозорість та підзвітність.

Організація та діяльність Народного комітету на рівні комуни повинні забезпечувати оптимізацію, ефективність, результативність та відповідність вимогам професійного та сучасного місцевого управління. Народний комітет на рівні комуни відповідає за сприяння застосуванню інформаційних технологій, впровадження комплексної цифрової трансформації в управлінні, адмініструванні, обробці роботи та наданні державних послуг в електронному середовищі для підвищення ефективності управління, досягнення мети побудови цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства. Дані, створені під час роботи Народного комітету на рівні комуни, повинні бути повними, точними, своєчасними, уніфікованими, забезпечувати інформаційну безпеку та державну таємницю відповідно до нормативних актів, управлятися, використовуватися та використовуватися спільно, ефективно слугуючи управлінню, адмініструванню та врегулюванню адміністративних процедур; забезпечувати підзвітність, пов'язану з механізмом контролю влади; забезпечувати прозоре, єдине, безперебійне та безперервне управління; запобігати та боротися з корупцією, негативом та марнотратством.

Під час розподілу робіт кожне завдання доручається лише одному агентству, організації, підрозділу або особі для головування та відповідальності. Агентство, організація, підрозділ або особа, призначена для головування, повинні дотримуватися функцій, завдань та повноважень, передбачених законом, і нести відповідальність за хід, результати та вирішення завдання.

Дотримуватися порядку, процедур, повноважень та термінів виконання робіт, доручених та делегованих завдань і повноважень, а також інших завдань і повноважень, передбачених законодавством; нести відповідальність за моніторинг, керівництво, перевірку та оцінку виконання делегованих завдань і повноважень; нести відповідальність перед законом за законність делегування та результати виконання делегованих завдань і повноважень.

Забезпечувати права людини та громадянські права; створювати місцеві органи влади, близькі до народу, що служать народу, сприяють народній владі та підлягають народному контролю та нагляду; координувати та створювати умови для Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму на тому ж рівні в місцевості для впровадження механізму соціальної критики.

Члени Народного комітету на рівні комуни та державні службовці Народного комітету на рівні комуни відповідають за ретельне стеження за місцевою ситуацією, вивчення думок людей; проведення публічних та прозорих роз'яснень, регулярне підвищення своєї кваліфікації та забезпечення ефективної та результативної роботи Народного комітету на рівні комуни.

Обов'язки та методи роботи Народного комітету на рівні комуни

Згідно з Положенням, Народний комітет на рівні комуни повністю виконує завдання та повноваження, передбачені Конституцією, Законом про організацію місцевого самоврядування та відповідними правовими документами. Організовує та реалізує завдання цифрової трансформації відповідно до планів, вказівок начальства та рішень Партійного комітету та Народної ради того ж рівня, забезпечуючи зв'язок, синхронізацію та ефективність.

Надсилання та отримання документів, паперів, робочих записів, звітів та результатів роботи в межах Народного комітету на рівні комуни здійснюється в електронному вигляді, за винятком випадків, коли робота належить до переліку державної таємниці. Відомства, організації, підрозділи та особи несуть відповідальність за використання Системи управління документами та її експлуатацію відповідно до інструкцій компетентних органів.

Як керувати роботою Народного комітету на рівні комуни:

Народний комітет на рівні гміни обговорює та вирішує питання, зазначені у пункті 2 статті 40 Закону про організацію місцевого самоврядування, та інші питання, передбачені законом та положеннями про роботу Народного комітету на рівні гміни.

Збори можуть проводитися особисто, онлайн або комбіновано особисто та онлайн. З деяких питань, які є терміновими або не обов'язково потребують колективного обговорення, під керівництвом Голови Народного комітету комуни, Канцелярія Народної Ради та Народний комітет комуни (далі – Канцелярія) надсилатимуть усі документи та форми думок кожному члену Народного комітету одного рівня для отримання думок. Думки можуть бути висловлені шляхом електронного голосування через Систему управління та експлуатації документів або в інших формах, визначених Головою Народного комітету комуни.

Голосування може здійснюватися у формі публічного голосування, надсилання бюлетенів для голосування або електронного голосування через систему управління та адміністрування документів чи інші форми. У разі застосування електронного голосування або інших форм, Голова Народного комітету на рівні гміни приймає рішення на основі забезпечення принципів гласності, демократії, прозорості та дотримання положень законодавства.

У разі збору думок членів Народного комітету на рівні комуни шляхом голосування, це здійснюється таким чином:

У разі згоди більше половини від загальної кількості членів Народного комітету комуни, Управління доповідає Голові Народного комітету комуни для прийняття рішення та звітує перед Народним комітетом комуни на найближчому засіданні;

У випадку, якщо не більше половини членів Народного комітету на рівні гміни погоджуються, Офіс звітує перед Головою Народного комітету на рівні гміни для прийняття рішення про винесення змісту на обговорення на засіданні Народного комітету на рівні гміни.

Розгляд та подання проектів рішень Народної ради на рівні комуни та проектів рішень Народного комітету на рівні комуни є юридичними документами, що реалізуються відповідно до положень закону про оприлюднення юридичних документів та процесу надання вказівок, викладеного в Розділі III цього Регламенту.

Обов'язки, обсяг та методи виконання роботи Голови Народного комітету на рівні комуни

Голова Народного комітету на рівні комуни керує та управляє роботою Народного комітету на рівні комуни; несе особисту відповідальність та разом з іншими членами Народного комітету на рівні комуни несе колективну відповідальність за діяльність Народного комітету на рівні комуни відповідно до положень Закону про організацію місцевого самоврядування та інших відповідних правових положень.

Голова Народного комітету на рівні гміни уповноважений вирішувати питання, що належать до компетенції Народного комітету на рівні гміни, від імені Народного комітету на рівні гміни та звітувати перед Народним комітетом на найближчому засіданні, за винятком завдань та повноважень, визначених у пункті 2 статті 40 Закону про організацію місцевого самоврядування.

Голова Народного комітету на рівні комуни несе особисту відповідальність за виконання покладених на нього завдань та повноважень відповідно до положень законодавства, а також за організацію виконання завдань, децентралізованих та уповноважених Народним комітетом провінції або міста центрального управління. Повноваження для одиниць державного обслуговування надаються лише для виконання завдань та повноважень, спрямованих на підвищення автономії одиниць державного обслуговування в управлінні одиницею та наданні державних послуг.

Як керувати роботою голови народного комітету на рівні комуни:

Скликати, головувати та вирішувати питання, що обговорюються на засіданнях Народного комітету комуни; керувати та вести роботу в електронному середовищі відповідно до місцевої практики. Офіс відповідає за виконання функцій координаційного центру для допомоги Голові Народного комітету комуни у виконанні роботи.

Безпосередньо керувати вирішенням важливих, термінових питань, складних, міждисциплінарних питань, що стосуються багатьох галузей, установ, організацій, підрозділів у регіоні, а також питань, що належать до компетенції спеціалізованих установ, але мають важливий характер. Мобілізувати та консультуватися з професійними думками вищих установ, відповідних профспілок та організацій для консультування та допомоги Голові Народного комітету на рівні комуни у вирішенні важливих міждисциплінарних питань.

Призначити заступника голови Народного комітету комуни виконанням одного або кількох конкретних завдань та повноважень у межах повноважень Народного комітету комуни або делегованих Провінційним народним комітетом , Головою Провінційного народного комітету або керівником агентства чи організації, що підпорядковуються Провінційному народному комітету . У разі відсутності в агентстві призначити заступника голови Народного комітету комуни для управління та ведення роботи Народного комітету комуни.

Під час призначення заступника голови Народного комітету на рівні комуни для виконання одного або кількох конкретних завдань та повноважень, делегованих Народним комітетом на рівні провінції, Головою Народного комітету на рівні провінції або керівником агентства чи організації, що підпорядковуються Народному комітету на рівні провінції, Голова Народного комітету на рівні комуни несе відповідальність перед уповноважувальним агентством, організацією або особою за призначення заступника голови Народного комітету на рівні комуни для виконання одного або кількох уповноважених завдань та повноважень.

Уповноважити керівника агентства, організації чи підрозділу, що підпорядковується Народному комітету на рівні комуни, виконувати одне або кілька завдань та повноважень, покладених на нього/неї відповідно до положень закону, протягом визначеного періоду часу, крім випадків, коли законом передбачено, що уповноваження не допускається.

Від імені Народного комітету на рівні гміни підписувати документи, що належать до повноважень Народного комітету на рівні гміни, або доручати заступнику голови Народного комітету на рівні гміни підписувати документи Народного комітету на рівні гміни та Голові Народного комітету на рівні гміни в межах сфер діяльності та роботи, покладених на заступника голови Народного комітету на рівні гміни; видавати директиви та розпорядчі документи для виконання завдань та повноважень відповідно до нормативних актів.

Зустрічатися та співпрацювати із заступником голови Народного комітету , керівниками установ, організацій, підрозділів Народного комітету того ж рівня та іншими відповідними установами для вирішення робочих питань.

Окрім вищезазначених методів, Голова Народного комітету на рівні комуни здійснює роботу через такі форми: відрядження; перевірка та заохочення до впровадження механізмів, політики та законів в установах, організаціях, підрозділах, селах та житлових групах; роз'яснення та відповіді на запитання делегатів Народної ради; відповіді на звернення виборців; прес-конференції та вказівки щодо роботи з прес-інформацією; діалог з людьми; прийом громадян; прийом вітчизняних та іноземних гостей; інші методи, передбачені законом.

Джерело: https://vtv.vn/cong-chuc-ubnd-cap-xa-phai-sau-sat-dia-ban-giai-trinh-cong-khai-minh-bach-100251209082723956.htm