Технологічна війна між США та Китаєм: карти переставлені

Адміністрація Трампа раптово послабила контроль над чіпами з Китаєм, відкривши можливість «суперугоди» з обміну рідкісноземельних елементів на технології. Чи починається нова сторінка технологічної війни між США та Китаєм?

Технологічна війна між двома наддержавами переходить від «необов’язкового» до прагматичного торгу. Політика щодо чіпів, рідкісноземельні елементи та TikTok можуть бути лише верхівкою айсберга (на фото: прапор США, ліворуч, та прапор Китаю). Фото: IRNA/VNA

Згідно з нещодавнім коментарем Китайської академії (thechinacademy.org), політика США щодо контролю експорту мікросхем до Китаю, який колись вважався «новим стратегічним активом», демонструє ознаки послаблення з боку адміністрації Трампа. Чи є це сигналом до «великої технологічної угоди» між двома наддержавами, де червоні лінії, колись оголошені непорушними, тепер грають у карти на столі переговорів?

На тлі складних відносин між США та Китаєм у технологічній війні між двома країнами відбуваються значні зміни. Нещодавнє рішення адміністрації Трампа послабити контроль над експортом мікросхем до Китаю викликало спекуляції щодо підготовки «великої технологічної угоди». Це знаменує собою потенційний поворотний момент, особливо враховуючи, що раніше адміністрація Байдена розглядала експортний контроль як «новий стратегічний актив» для підтримки технологічної переваги Америки.

Від «складно» до «угода»

У статті Bloomberg від 17 липня було детально проаналізовано ситуацію, вказавши, що хоча президент Дональд Трамп вів жорстку кампанію проти Китаю під час свого першого терміну, він, по суті, є президентом-«укладачем угод», який надає пріоритет практичним вигодам. Оскільки дипломатичні та економічні обміни між Китаєм та США прискорюються, пан Трамп, ймовірно, прагнутиме умовно послабити технологічні обмеження в обмін на співпрацю Китаю щодо поставок рідкісноземельних елементів, доступу до ринку та боротьби з фентанілом. Аналітики вважають, що обидві сторони можуть рухатися до серії угод.

«Послаблення контролю за експортом мікросхем H20 є чітким сигналом і може вказати, куди рухаються події», — сказав Кевін Сюй, технологічний інвестор і засновник Interconnected Capital. «Зараз на столі багато мікросхем, і сформувалися умови для грандіозної технологічної угоди між Китаєм і США — угоди, яка може включати обладнання для виробництва напівпровідників, рідкісноземельні елементи, технології акумуляторів, мікросхеми штучного інтелекту і навіть доступ до спільного ринку».

Цей стратегічний зсув викликав реакцію з боку китайських яструбів у США та порушує важливе питання: якою мірою США послаблять обмеження, раніше запроваджені в ім'я «національної безпеки», оскільки президент Трамп готує шлях до зустрічі з китайським лідером у другій половині цього року?

Рідкісноземельні елементи, тарифи та торговельні пільги

Всього кілька місяців тому президент Трамп підштовхнув дві країни до межі «роз’єднання», запровадивши 145% тарифів на китайські товари. Однак подальші переговори в Женеві та Лондоні призвели до угоди про припинення нових тарифів. США погодилися знизити тарифи та послабити експортний контроль в обмін на експорт Китаєм рідкоземельних магнітів, що використовуються в смартфонах, електромобілях та високотехнологічній зброї.

«Він не одержимий контролем над усім», — сказав Домінік Чіу, старший аналітик Eurasia Group. «Якщо він розглядає політику як розмінну монету, яка може змусити Китай піти на поступки щодо рідкісних земель чи інших питань, він її використає».

Для адміністрації Трампа мета, ймовірно, буде подібною до його першого терміну: змусити Китай купувати більше американських товарів, що допоможе вирішити проблему постійного торговельного дефіциту США. Трамп також може вимагати від Китаю більших зусиль для обмеження виробництва фентанілу, питання, яке він високо оцінив 16 липня як «великий крок вперед». Адміністрація Трампа також прагне вирішити питання діяльності TikTok у США та хоче отримати від Пекіна гарантії того, що його засоби контролю за експортом рідкісноземельних елементів не будуть «перетворені на зброю».

З китайського боку, їхній список побажань включає: повне скасування тарифів (включаючи 20% тариф, пов'язаний з фентанілом, та старі тарифи), послаблення інвестиційних обмежень і, найголовніше, подальші поступки з боку США щодо експортного контролю.

Курт Тонг, колишній генеральний консул США в Гонконзі, та Джерард ДіПіппо, заступник директора Китайського центру корпорації RAND, заявили, що хоча адміністрація Байдена дотримується стратегії «малого двору, високого паркану» щодо технологічних обмежень і вважає її «необхідною для обговорення», адміністрація Трампа має інший фокус. Трамп хоче довести, що його стратегія переговорів може принести результати для американського народу. «Він дбає про торгівлю, дефіцит, інвестиції в США та добрі стосунки з Китаєм», – сказав Тонг.

М'який тон та занепокоєння

В іншій статті Bloomberg від 16 липня також зазначалося, що, намагаючись забезпечити саміт з китайськими лідерами та потенційну торговельну угоду, президент Трамп почав «пом’якшувати свій тон щодо Китаю». З моменту повернення до влади на початку цього року пан Трамп здебільшого перестав говорити про «величезний дефіцит торговельного балансу США з Китаєм та спричинені цим втрати робочих місць».

Зараз він, здається, менше стурбований так званим «торговельним дисбалансом» і більше зосереджений на укладенні нової угоди про закупівлі з Китаєм – подібної до тих, що були укладені під час його першого терміну – та швидкому святкуванні її як «перемоги». Це відбувається на тлі рекордного профіциту торговельного балансу Китаю в першій половині цього року завдяки стрімкому зростанню експорту.

Але інсайдери також висловлювали стурбованість щодо непослідовного підходу президента Трампа до політики. Нещодавні події лише поглибили ці побоювання: червоні лінії, які США колись наполягали на тому, що вони не підлягають обговоренню з Китаєм, тепер, схоже, лежать на столі переговорів як козирі.

Раніше, 11 липня, міністр закордонних справ Китаю Ван І та державний секретар США Рубіо зустрілися в Куала-Лумпурі, домовилися зміцнити дипломатичні канали та дослідити сфери для розширення співпраці. Технологічна війна між США та Китаєм може вступати в нову фазу, де жорсткі принципи можуть бути обміняні на прагматичні вигоди, змінюючи двосторонні та глобальні відносини.

Згідно з ВНА

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/cuoc-chien-cong-nghe-my-trung-nhung-quan-bai-duoc-sap-xep-lai/20250723083420540