Виконуючи вказівку Прем'єр-міністра про те, що до 2026 року за місячним календарем (31 січня 2026 року) має бути завершена реконструкція майже 1900 будинків, які були повністю зруйновані або змиті, на черговій прес-конференції уряду, що відбулася 6 грудня вдень, керівник апарату Міністерства будівництва Нгуєн Трі Дик підтвердив, що хоча для досягнення поставленої мети залишилося лише 60 днів, на сьогодні Міністерство будівництва завершило створення типової системи будинків, захищених від повеней, та має інфраструктурні рішення для Центрального регіону.
Щодо проектування будинків, захищених від повеней, пан Нгуєн Трі Дик повідомив, що з 2014 року Прем'єр-міністр видав Рішення № 48/2014/QD-TTg про політику підтримки бідних домогосподарств у будівництві будинків для запобігання та уникнення штормів та повеней у Центральному регіоні, яке застосовується у 13 провінціях та містах Північно-Центрального регіону та Центрального узбережжя (до об'єднання), включаючи: Тхань Хоа, Нге Ан, Ха Тінь, Куанг Бінь, Куанг Трі, Тхуа Тхієн Хюе, Куанг Нам , Куанг Нгай, Бінь Дінь, Фу Єн, Нінь Тхуан, Бінь Тхуан.
У циркулярі 16/2014/TT-BXD, що керує Рішенням 48, Міністерство будівництва звернулося до місцевих органів влади з проханням вивчити та спроектувати щонайменше 3 типові моделі будинків для захисту від штормів та повеней, які забезпечують мінімальні критерії щодо площі та якості, гарантуючи запобігання штормам та повеням, а також організувати впровадження типових проектних моделей для людей, які можуть їх використовувати та вибирати, не вимагаючи від домогосподарств будувати відповідно до типового проекту. Окрім типового проекту, місцеві органи влади мають конкретні інструкції щодо випадків реконструкції та підвищення поверхів для будівництва будинків для захисту від штормів та повеней. Відповідно до вищезазначених правил, місцеві органи влади розробили та оголосили щонайменше 3 моделі, деякі місцевості мають до 6-8 моделей (Хюе, Тханьхоа ). Усі ці моделі житла розміщені на інформаційному порталі місцевого Департаменту будівництва.
Водночас Міністерство будівництва доручило Національному інституту архітектури дослідити та впровадити систему безпечних житлових проектів для запобігання стихійним лихам та контролю над ними у період 2007-2023 років та опублікувати її на інформаційному порталі Національного інституту архітектури, включаючи 176 моделей, які можна негайно використовувати для населених пунктів, зокрема моделі: типові будинки в зонах стихійних лих (Центральний та Південно-Західний регіони); будинки, стійкі до штормів, раптових повеней, зсувів; сільські будинки за регіонами; будинки, що адаптуються до зміни клімату та підвищення рівня моря (деталі у доданому додатку).
Керівник офісу Міністерства будівництва підтвердив, що вищезазначені моделі були створені на основі дослідження природних умов, культурних практик та характеристик стихійних лих у районах, постраждалих від стихійних лих; забезпечуючи дотримання чинних технічних норм та стандартів, які мають право на застосування. Багато населених пунктів впровадили ці проектні моделі як основний довідковий документ, що слугує керівництвом з проектування, реконструкції житла та будівельних програм для підтримки житла з метою запобігання штормам та повеням (Даклак, Хатінь, Куангчі, Фу Єн до об'єднання).
Крім того, для 6 населених пунктів (до об'єднання), включаючи: Тхань Хоа, Куанг Бінь, Тхуа Тхьєн Хюе, Куанг Нам, Куанг Нгай, Камау, було взято участь у Компоненті 1 проекту - Підтримка будівництва будинків, стійких до штормів та повеней, в рамках проекту "Підвищення стійкості до впливу зміни клімату для вразливих прибережних громад у В'єтнамі", що фінансується Зеленим кліматичним фондом GCF через Програму розвитку Організації Об'єднаних Націй ПРООН, інтегруючи фінансування для додавання функцій стійкості до штормів для бідних домогосподарств, які мають право на підтримку згідно з Рішенням № 48.
Домогосподарствам, які реєструються для участі в Компоненті 1 Проекту, рекомендується обрати одну з моделей будинків, наданих Департаментом будівництва. Ці моделі будинків були перевірені Інститутом будівельної науки і технологій IBST (Міністерство будівництва), схвалені для впровадження ПРООН, Департаментом житлового будівництва та управління ринком нерухомості та місцевим Департаментом будівництва. Крім того, експерти Проекту з будівництва безпечних будинків надали 10 технічних приміток, які необхідно забезпечити під час будівництва штормостійких будинків.
Завдяки впровадженню, будинки за наведеними вище зразками проектів є безпечними та стійкими до штормів та повеней. Однак, в останні роки шторми та повені траплялися в більшості районів країни зі значно складнішим та небезпечнішим рівнем, тому існує потреба в нових проектах будинків для запобігання штормам та повеням, які відповідають реальній ситуації.
Таким чином, Міністерство будівництва просить Народні комітети провінцій доручити Департаментам будівництва та відповідним установам координувати з Національним інститутом архітектури (Міністерство будівництва) аналіз характеристик місцевості кожного регіону для застосування та вибір моделі проектування відповідно до інструкцій, викладених у Офіційному розсиланні 234/CD-TTg від 30 листопада 2025 року Прем'єр-міністра про початок та реалізацію «Кампанії Куанг Чунг» для швидкої відбудови та ремонту будинків для сімей, чиї будинки були пошкоджені внаслідок нещодавніх стихійних лих у Центральних провінціях. Реалізація повинна бути тісно пов'язана з плануванням будівництва, сільським плануванням, регіональним плануванням, забезпеченням довгострокової безпеки, а не лише з негайним реагуванням.
Щодо консультацій та пропозиції щодо будівництва інфраструктурних проектів для Центрального регіону з метою реагування на стихійні лиха, пан Дук зазначив, що на основі Національного генерального плану у 2021 році Міністерство транспорту (нині Міністерство будівництва) вперше розгорнуло організацію синхронного національного секторного планування для 5 транспортних секторів (автомобільний; морський, внутрішній водний; залізничний; авіаційний), щоб забезпечити збереження переваг кожного виду транспорту для максимізації ефективності експлуатації всієї транспортної системи всієї країни.
Сценарії зміни клімату та підвищення рівня моря, розроблені профільними міністерствами, також були оновлені в цих планах і є основою для оцінки, дослідження та планування цілей і рішень екологічних проблем. Відповідно, однією з важливих цілей у всіх 5 планах є сталий розвиток, пов'язаний з охороною навколишнього середовища, запобіганням стихійним лихам та реагуванням на зміну клімату. Плани також містять «Рішення щодо навколишнього середовища, науки та технологій».
Згідно з 5 затвердженими планами для регіонів Центрального та Центрального нагір'я, існує 11 швидкісних автомагістралей протяжністю майже 1500 км та 24 основні національні автомагістралі протяжністю понад 4400 км, які допоможуть з'єднати важливі економічні коридори. Що стосується авіації, то в регіонах Центрального та Центрального нагір'я планується мати 14 аеропортів. У морському секторі також планується мати 14 морських портів, включаючи 89 причальних зон та порти з 208 причалами загальною довжиною 36 923 м. Поряд з цим, внутрішні водні шляхи плануються мати 27 водних транспортних маршрутів протяжністю 1263 км. Залізниці мають 1332 км, що належать до залізничної лінії Північ-Південь.
Щодо специфічних характеристик авіаційного сектору, Міністерство будівництва наразі вивчає можливість планування будівництва ще двох аеропортів у Центральному регіоні для посилення екстреної підтримки та рятувальних робіт у Центральному та Центральному високогір'ях.
Щодо інвестицій, галузь завжди оперативно та ефективно виконувала директиви партії та уряду щодо проактивного сприяння інвестиціям та розвитку транспортної інфраструктури для покращення транспортних потужностей, сприяння сполученню між регіонами країни та між видами транспорту, задоволення потреб соціально-економічного розвитку, сприяння зростанню ВВП, а також підтримки транспортних сполучень у разі стихійних лих.
За словами начальника управління Міністерства будівництва, на сьогоднішній день Центральний та Центрально-Нагірний регіони завершили будівництво близько 1193 км автомагістралей, а до кінця 2025 року очікується будівництво близько 1466 км; продовжують експлуатувати залізничну лінію Північ-Південь; експлуатують 11/14 запланованих аеропортів та здійснюють інвестиції у 2 аеропорти; також згідно з планом було інвестовано в низку морських маршрутів, водних шляхів та портів, які введені в експлуатацію для сприяння інвестиціям та підвищення ефективності експлуатації.
Процес введення в експлуатацію інвестиційних проектів з будівництва дорожніх споруд показав, що технічні рішення, засновані на оцінці та аналізі гідрологічних, океанографічних та кліматичних рядів даних, є в основному доцільними. Більшість проектів матимуть довгостроковий термін експлуатації (понад 50 років), щоб забезпечити стійкість інфраструктурної системи та сприяти ефективності інвестицій.
Однак, через незвичайні зміни погоди, останнім часом наша країна, особливо Центральний регіон, пережила багато сильних штормів, зливових дощів та повеней, що спричинило місцеві інциденти в деяких місцях, такі як затоплення деяких ділянок доріг через піки повеней, що перевищують історичні рівні, або зсуви, що вплинули на транспорт.
Міністерство будівництва проактивно виконувало невідкладні завдання щодо подолання інцидентів, оперативного ремонту та відновлення інфраструктури для забезпечення безперебійного та безперебійного руху транспорту; водночас проактивно координувало дії з відповідними міністерствами, галузями та місцевими органами влади у сфері рятувальних робіт, підтримуючи людей у швидкому поверненні до нормального життя після стихійних лих, сприяючи забезпеченню соціальної безпеки.
З початку 2025 року В'єтнам зазнав особливо серйозних стихійних лих, особливо в Центральному регіоні, який постраждав від послідовних штормів високої інтенсивності, зливових дощів та повеней, що неодноразово били історичні рекорди, завдаючи значної шкоди людям та ставлячи під серйозне випробування системи прогнозування, попередження та можливості своєчасного реагування рятувальної системи.
За словами метеорологічних експертів, коли аномальні стихійні лиха порушують правила, необхідно перейти до прогнозування погоди на основі наслідків. Тому етапи збору даних, оцінки, розрахунку та прогнозування гідрологічних і кліматичних даних... під час планування, встановлення та затвердження інвестиційних проектів також потребують зміни підходу, моделі та методу розрахунку, щоб забезпечити наукову та практичну придатність.
Стихійні лиха перевищили історичні пороги, тому Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища необхідно швидко змінювати сценарії реагування, щоб сектори та галузі могли оновлювати та пропонувати рішення щодо адаптації до зміни клімату, що відповідають конкретним характеристикам кожної галузі, – запропонувало Міністерство будівництва.
Щодо планування, одразу після ухвалення Національними зборами Резолюції про Національний генеральний план відповідно до нових цілей соціально-економічного розвитку, Міністерство будівництва організує підготовку коригувань до Національного галузевого планування для територій 05. Відповідно, воно оновить останні сценарії зміни клімату та підвищення рівня моря, оголошені Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища, для підготовки Стратегічної екологічної оцінки.
Під час процесу оцінки або консультацій щодо політики інвестиційних проектів Міністерство будівництва також вимагає від інвесторів базуватися на останніх сценаріях зміни клімату та підвищення рівня моря Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, серії гідрологічних та кліматичних даних, зібраних, включаючи 2025 рік, для розрахунку та пропозиції технічних рішень для забезпечення безпеки, сталого розвитку та максимізації ефективності інвестицій в експлуатацію та використання ресурсів.
Крім того, у відповідь на дедалі серйозніші та незвичайні стихійні лиха, Міністерство будівництва запропонувало провести поглиблені та ґрунтовні дослідження, що забезпечать наукову основу для планування комплексних рішень, починаючи від планування, інфраструктури, землі, дамб, дренажу тощо; забезпечити тісну координацію та активну участь міністерств, галузей та місцевих органів влади для забезпечення синхронізації та сталості, сприяння адаптації до зміни клімату, пом'якшення наслідків стихійних лих та забезпечення добробуту людей.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm
Коментар (0)