Делегати Національних зборів пропонують створити окрему таблицю зарплат для вчителів

Політика щодо заробітної плати, надбавок та підтримки вчителів – це питання, щодо якого багато депутатів Національних зборів зацікавлені висловити свою думку під час обговорення в залі засідань щодо проекту Закону про вчителів на 8-й сесії 15-х Національних зборів вранці 20 листопада.

Чітко визначити рівні пріоритетів для вчителів конкретних професій.

Делегат Тхач Фуок Бінь (делегація Тра Вінх ) зазначив, що політика щодо оплати праці та пільг для вчителів ще не створила сильної мотивації та не відповідає вимогам освітніх інновацій у поточний період.

За словами делегата, правила заробітна плата Шкала оплати праці вчителів, які мають найвищий рейтинг у шкалі адміністративних окладів (стаття 27), є нечіткою, що призводить до різного розуміння та застосування; пільгові надбавки за кар'єру недостатньо привабливі, особливо для вчителів, які працюють у віддалених районах зі складними соціально -економічними умовами.

Делегат Thach Phuoc Binh (делегація Tra Vinh). Фото: DUY LINH

Для визначення пріоритетності вчителів певних професій досі бракує конкретного механізму на рівнях пріоритетності, що ускладнює послідовне впровадження цієї політики. «Вчителі не відчувають себе впевненими у своїх доходах, особливо в неблагополучних районах, що призводить до нестачі вчителів у цих місцях», – проаналізував делегат.

Виходячи з цього, делегати запропонували створити окрему таблицю заробітної плати для вчителів, забезпечивши рівень заробітної плати, який буде значно вищим, ніж в інших секторах державного управління. Збільшити спеціальні професійні надбавки в неблагополучних районах, при цьому ставки надбавок коливатимуться від 50 до 100% залежно від специфіки кожного населеного пункту. Чітко визначити рівень пріоритетності та механізм впровадження для вчителів спеціальних професій, забезпечуючи справедливість та ефективність.

Щодо режиму виходу на пенсію та продовження робочого часу, зазначеного у статтях 30 та 31, делегат Тхач Фуок Бінь зазначив, що політика дострокового виходу на пенсію без вирахування пенсійного збору застосовується лише до деяких предметів, що може створити нерівність серед викладацького складу. Правила щодо продовження робочого часу не враховують повною мірою потреби та прагнення вчителів різних рівнів освіти поза університетом. В результаті деякі хороші вчителі не мають можливості зробити більший внесок, а наступне покоління недостатньо підготовлене.

Делегати запропонували розширити сферу застосування дострокового виходу на пенсію без відрахування з пенсії, включаючи вчителів усіх рівнів та в неблагополучних районах. Водночас, розглянути питання про продовження робочого часу не лише для професорів, доцентів та лікарів, а й для вчителів з видатними досягненнями у викладанні.

Поділяючи таку ж думку, делегат Хоанг Ван Куонг (делегація Ханою) зазначив, що викладацький склад становить 70% від кількості державних службовців, тоді як шкала оплати праці державних службовців наразі застосовується до викладацького складу. За словами делегата, навіть якщо її підвищити до найвищого рівня в таблиці, це все одно недоречно. Тому необхідно створити окрему шкалу оплати праці, яка б відповідала характеристикам та посадам вчителів.

Делегат Хоанг Ван Куонг (делегація Ханоя). Фото: DUY LINH

«Необхідно передбачити, що вчителі мають право купувати соціальне житло, як і військовослужбовці. Система оплати праці повинна належним чином компенсувати витрати на оплату праці, щоб вчителі могли працювати спокійно», – запропонував делегат.

Також зацікавлений політикою щодо заробітної плати та надбавок для вчителів, делегат Дуонг Кхак Май (делегація Дак Нонг) повністю погодився з тим, що зарплати вчителів посідають найвище місце в системі адміністративної шкали та рівнів окладів.

Однак делегати висловили думку, що найвища зарплата в шкалі окладів має йти пліч-о-пліч з якістю вчителів, оскільки важливість і вирішальна роль системи вчителювання у підвищенні якості освіти має вирішальне значення для розвитку високоякісних людських ресурсів, що відповідають вимогам індустріалізації, модернізації та міжнародної інтеграції.

Мають бути спеціальні правила для захисту вчителів.

Коментуючи проект Закону, делегат Нгуєн Тхі Ха (делегація Бакнінь) вказав на реальність поточного контексту: коли просуваються права учнів та батьків, складається враження, що права вчителів нехтують, особливо правом захищати гідність та честь загалом, а також гідність та честь у кіберпросторі зокрема.

Делегати підтримують положення, що регулює, що організації та окремі особи не можуть робити з вчителями, щоб підкреслити та створити надійний та всеохоплюючий правовий коридор для захисту вчителів.

Зокрема, у пункті b розділу 3 статті 11 проекту Закону зазначено: Організаціям та особам заборонено публічно розголошувати інформацію про порушення, здійснені вчителями, за відсутності офіційного висновку компетентних органів у процесі розгляду питань дисциплінарного стягнення або притягнення вчителів до юридичної відповідальності.

Делегат Нгуєн Тхі Ха (делегація Бакнінь). Фото: DUY LINH

За словами делегата, це положення не суперечить положенням про свободу слова та не містить жодного елементу «захисту» вчителів. Водночас це не означає виправдання чи прикриття вчителів, які порушують етику чи стандарти вчителів, а радше захист іміджу вчителів загалом, уникнення ситуації, коли «кілька поганих яблук псують діжку».

У контексті активного розвитку соціальних мереж та онлайн-медіа, делегат Нгуєн Тхі Ха зазначив, що вищезазначене положення необхідне для захисту вчителів. Крім того, якщо вчителі вчиняють порушення, існують санкції відповідно до правил.

«Однак, характеристики професійної діяльності вчителів є особливими, особливо коли вчителі безпосередньо викладають у класі, що має великий вплив на психологію учнів. Тому, якщо не буде плану захисту вчителів, постраждають не лише вчителі, а й мільйони майбутніх власників країни», – проаналізував делегат.

Поділяючи таке ж занепокоєння, делегат Хоанг Тхі Тху Хієн (делегація Нге Ан) також погодився з конкретними положеннями в проекті Закону щодо захисту вчителів, щоб вони могли працювати спокійно та ефективно брати участь у викладанні. Це також сприяє зменшенню шкільного насильства та інших факторів...

Делегат Hoang Thi Thu Hien (делегація Nghe An). Фото: DUY LINH

На думку делегатів, вчителям необхідно гарантувати безпечне середовище у їхній професійній діяльності. Окрім положень законопроекту про права вчителів, виражених у їхній професійній діяльності, у звіті, що оцінює вплив законопроекту на політику, в якому аналізуються чинні нормативні акти щодо вчителів, лише згадується заборона вчителям робити це, але немає жодних норм щодо того, що особам, установам та організаціям поза школою не дозволено робити з вчителями.

У звіті також відсутні положення щодо захисту вчителів у їхній професійній діяльності; відсутня політика щодо створення безпечного робочого середовища, щоб вчителі могли почуватися впевнено у своїй роботі та ефективно виконувати свою професійну діяльність, уникаючи негативного втручання, навіть образи вчителів у їхній професійній діяльності, як це сталося нещодавно.

Це призводить до ситуації, коли багато вчителів уникають або бояться розглядати порушення з боку учнів, обмежують обмін інформацією з родинами та учнями; збільшують відхилення від шкільних стандартів, посилюють шкільне насильство, загострюють та розвивають соціальні захворювання серед учнів.

Таким чином, делегати вважають, що необхідно доповнити положення щодо прав вчителів з урахуванням впливу окремих осіб, організацій та установ всередині та поза школою. Для вчителів у їхній професійній діяльності необхідно заохочувати застосування позитивної дисципліни в школах та мати спеціальні правила з боку галузі, підтримку з боку сімей та батьків, а також з боку суспільства.

Джерело