Головуючи на дискусійній сесії, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай зазначив, що Національні збори раніше обговорювали в групах, висловивши 68 думок, в основному погоджуючись з необхідністю прийняття Закону про ощадливість та боротьбу з марнотратством і схвалюючи багато пунктів законопроекту. Делегати зосередилися на обговоренні ключових питань, таких як сфера регулювання, предмети застосування, тлумачення термінів, положення щодо марнотратної поведінки, розгляд порушень, положення щодо публічності, інспекції, аудиту, нагляду, а також обов'язки керівника та механізм координації.
Під час обговорення в залі делегати продовжували повністю погоджуватися з необхідністю прийняття закону для подолання недоліків та обмежень чинного Закону про ощадливість та боротьбу з марнотратством.
Надаючи конкретні коментарі щодо змісту законопроекту, делегат Нгуєн Там Хунг (Хошимін) висловив свою повну згоду з необхідністю прийняття закону для подолання інституційних лазівок, управління розпорошеними ресурсами, підвищення відповідальності керівників та сприяння культурі ощадливості. Щоб зробити законопроект практичним та чітким щодо обов'язків, делегат запропонував додати та уточнити багато пунктів.
Щодо марнотратної поведінки, делегати запропонували чітко додати таку поведінку: «невикористання або неефективне використання результатів науково-технічних досліджень та проектів цифрової трансформації, які були профінансовані державним бюджетом». За словами делегатів, реальність показує, що багато проектів з оцифрування даних, програмного забезпечення для управління, результатів прикладних досліджень... вартістю в сотні мільярдів донгів не були введені в експлуатацію або працюють на низькому рівні, що призводить до великих та тривалих втрат. Очевидно, що додавання цієї групи моделей поведінки підвищить ефективність нагляду, запобігаючи забуванню про життєвий цикл інвестицій.
Щодо державних заощаджень та боротьби з відходами, делегати запропонували додати вимогу щодо оприлюднення фактичних оцінок витрат, рівня заощаджень за секторами та агентствами, а також уточнити механізм оприлюднення адрес щодо відходів. Делегати заявили, що лише тоді, коли публічне розкриття інформації є повним, прозорим, цілеспрямованим та містить конкретні дані, можна створити тиск для покращення якості управління та посилення нагляду з боку народу та обраних органів.
Делегат То Ван Там (Куанг Нгай) погодився з проектом закону та звітом про огляд; запропонував додати положення, що забороняють такі дії, як надання неправдивої або сфабрикованої інформації про відходи, перебільшення інформації про відходи або підбурювання, спонукання чи примушування інших до надання інформації проти відходів. Щодо практики ощадливості та боротьби з відходами серед людей, делегат зазначив, що проект закону має обмежуватися лише заохоченням; запропонував вивчити та додати до статті 19 положення про соціальну відповідальність громадян за практикування цивілізованого способу життя (на весіллях, похоронах, фестивалях, туризмі) замість юридичної відповідальності.
Делегат То Тхі Біч Чау (Хошимін) запропонував додати принцип, що економія має йти пліч-о-пліч з ефективністю, забезпечуючи якість та сталий розвиток. Делегат також запропонував додати до законопроекту положення про координаційний орган, який отримуватиме та оброблятиме інформацію, а також про анонімний механізм отримання інформації про виявлення відходів.
Щодо змісту реклами про ощадливість та боротьбу з відходами, делегат То Тхі Біч Чау зазначив, що цей зміст все ще є надто загальним; рекомендується встановити правила щодо термінів та форми обов'язкової реклами на електронних інформаційних порталах державних установ, пов'язаної з відповідальністю керівника. Крім того, реклама має бути стандартизована з точки зору періодичних форм та доступна для людей, забезпечуючи право соціального нагляду та обмежуючи ситуацію, коли реклама є лише формальністю.
Пояснюючи та приймаючи думки делегатів, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що Міністерство прийняло та додало до законопроекту конкретні положення щодо марнотратства та порушень в організації права на запобігання та контроль відходів, щоб повністю інституціоналізувати вказівки Центрального керівного комітету щодо запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативом. Міністр зазначив, що відомство, яке розробляє законопроект, продовжує дослідження та перегляд, щоб додати більше законів відповідно до думок делегатів Національних зборів.
Міністр Нгуєн Ван Тханг також погодився з думками делегатів щодо продовження досліджень, щоб додати більше випадків неправильного відображення, стереотипів, навмисної фальсифікації та наклепу. Організація, що розробляла законопроект, також прийняла та переглянула положення про права та обов'язки тих, хто бореться з марнотратством, обробляє інформацію, забезпечує ясність відповідно до положень Політбюро щодо захисту тих, хто бореться з корупцією, марнотратством та негативом.
Міністр Нгуєн Ван Тханг підтвердив, що послідовна позиція законопроекту полягає в регулюванні лише тих випадків, коли організації та особи в державному та приватному секторах безпосередньо управляють та використовують державні ресурси. Щодо виробничої, підприємницької та споживчої діяльності населення, закон передбачає лише правила заохочувального та спрямованого характеру відповідно до Конституції 2013 року та успадковує положення чинного законодавства.
Наприкінці обговорення заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що віддані та відповідальні думки депутатів Національних зборів будуть направлені Постійним комітетом Національних зборів та Урядом для ретельного вивчення редакційним та верифікаційним органами з метою врахування та доопрацювання законопроекту, який буде подано до Національних зборів на розгляд та затвердження на цій сесії.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-quyen-giam-sat-cua-xa-hoi-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251127142918874.htm
Коментар (0)