Лекційна зала юридичного факультету Оксфордського університету (Велика Британія) - Фото: OXFORD
Багато думок стверджують, що мають бути правила щодо умов відкриття спеціальностей та ретельного контролю якості підготовки людських ресурсів у цих двох конкретних галузях. Як розвинені країни реагують на цю ситуацію?
Суворий контроль медичної галузі
У багатьох розвинених країнах, хоча немає вимоги, що «лише університети однієї спеціальності можуть навчати», дві професії лікарів та юристів регулюються системою галузевої акредитації та багаторівневим механізмом ліцензування.
У Сполучених Штатах студенти зазвичай завершують чотири роки навчання на бакалавраті (спеціальність не обов'язкова, але повинні пройти базові наукові курси та підготовчі курси з медицини), а потім складають національний іспит MCAT. Далі вони продовжують чотирирічне навчання в медичному інституті, щоб отримати ступінь доктора медицини (MD).
Лише програми, акредитовані Об’єднаною комісією з медичної освіти (LCME), єдиним акредитаційним органом, визнаним у Сполучених Штатах, мають право продовжити навчання за ліцензійним іспитом та програмою резидентури. З понад 150 навчальних закладів, які відповідають стандартам LCME, більшість є кафедрами або медичними школами, пов’язаними з багатопрофільними університетами, такими як Гарвард, Мічиган або UCLA, а не суто медичними школами.
LCME також чітко заявляє, що вони акредитують програми медицини, що пропонуються «університетами або медичними школами», якими може бути будь-який факультет або медична школа в рамках багатопрофільного університету, якщо вони відповідають стандартам. Звичайно, стандарти тут надзвичайно суворі.
LCME встановлює десятки критеріїв для викладачів, навчальних лікарень, лабораторій, систем моделювання, навчальних програм та того, як школи збирають та аналізують дані про успішність студентів. Новий навчальний заклад, який хоче відкрити програму доктора медицини, повинен пройти кілька раундів оцінювання, перш ніж він зможе зарахувати студентів, а потім проходити періодичні перевірки.
У Великій Британії Генеральна медична рада (GMC) є відповідальною організацією, яка затверджує університетські навчальні програми, а також оцінює та акредитує лікарні та клінічні заклади. Лише ті програми, що затверджені GMC, мають право на участь у програмі Foundation Programme для дворічної практичної підготовки в Національній службі охорони здоров’я (NHS).
Після першого року, якщо молодий лікар буде оцінено як такий, що відповідає вимогам клінічної компетентності та етики, GMC надасть йому повну реєстрацію на практику. Після цього він матиме право продовжувати післядипломну спеціалізовану підготовку. GMC також веде національну базу даних лікарів, видає стандарти практичної компетентності та контролює професійну якість.
Вони також мають право призупинити або анулювати ліцензію, якщо виявлять професійні або етичні порушення. Більшість медичних закладів Великої Британії, від Оксфорда до Кембриджа та Манчестера, є університетами, медичний факультет яких є лише одним із факультетів.
Німеччина обрала «законодавчий» підхід з самого початку. Медична навчальна програма регулюється єдиним чином у Положенні про ліцензування медичної діяльності (Approbationsordnung), яке поширюється на всі навчальні заклади. Приблизно після шести років і трьох місяців навчання студенти повинні скласти державний медичний іспит, який проводиться органами охорони здоров’я кожної землі.
Лише після успішного складання цього іспиту їм буде надано «Схвалення» – ліцензію на практику та продовження спеціалізованого етапу навчання. Уряд штату жорстко контролює як програму, іспит, так і ліцензію, не дозволяючи кожній школі «плавати» самостійно зі своїми власними стандартами.
Згідно з вищезазначеними правилами, медична підготовка організована на понад 30 медичних факультетах державних університетів, таких як Гейдельберг, Мюнхен чи Фрайбург. Однак важливим фактором є те, що ці медичні факультети повинні відповідати стандартам навчання, практичних лікарень та дослідницького потенціалу.
Студенти-медики у США - Фото: NYMC
Відкритий вхід, посилити вихід з юридичною галуззю
Що стосується юридичної освіти, Сполучені Штати є типовим прикладом моделі «відкритий вхід – обмежений вихід». Щоб займатися юридичною практикою, студенти повинні закінчити програму практичного докторства (JD) у школі, акредитованій Американською асоціацією адвокатів (ABA).
Юридичні школи повинні відповідати суворим стандартам щодо викладачів, юридичних бібліотек, академічної успішності та, особливо, рівня успішного складання іспитів на адвокатську правосуддя протягом двох років після випуску. Школи, які не дотримуються цих стандартів, стикаються з особливою перевіркою або втратою акредитації.
Юридична школа може бути у великому багатопрофільному університеті, такому як Гарвардська школа права, Єльська школа права чи Мічиганська школа права, або в меншому приватному закладі. Але ступінь доктора юридичних наук цих шкіл є лише обов'язковою умовою.
Згідно з Національною радою з питань адвокатських іспитів (NCBE), для того, щоб претендувати на ліцензування, кандидати повинні скласти адвокатський іспит та MPRE. Кандидати також повинні пройти процедуру перевірки характеру та етики. Остаточне рішення приймає Верховний суд штату.
У Великій Британії ступені бакалавра права (LLB) повинні бути визнані як професійно кваліфіковані Управлінням регулювання діяльності соліситорів (SRA) та Радою зі стандартів адвокатської діяльності (BSB). Тільки програми установ із цього списку можуть бути використані як основа для подальшої юридичної підготовки.
Перелік акредитованих навчальних закладів зараз дуже широкий, включаючи такі великі університети, як Оксфорд, Університетський коледж Лондона (UCL), Манчестер та багато місцевих навчальних закладів. Після закінчення навчання практика визначається кваліфікаційним іспитом для соліситорів (SQE) для соліситорів та адвокатів першої інстанції або 12-місячним стажуванням для барристерів. Обидва види діяльності підлягають нагляду та оцінці з боку професійних організацій.
Тісно, як Німеччина
Німецька система юридичної освіти вважається однією з найбільш контрольованих у Європі. Усі юридичні факультети університетів можуть пропонувати ступінь бакалавра права. Однак студенти можуть стати суддями, прокурорами або юристами лише після складання двох державних іспитів (staatsexamen).
Між двома іспитами відбувається судове стажування (референдаріат), яке триває майже два роки. Протягом цього періоду кандидати повинні проходити службу в судах, прокуратурах, адміністративних установах та юридичних фірмах. Держава має повні повноваження оцінювати та ліцензувати професію, посилюючи умови випускних та вступних іспитів.
Затягування є правильним і потребує незалежного механізму перевірки
Доцент доктор Нгуєн Нгок Дьєн, колишній віце-ректор Університету економіки та права (Національний університет міста Хошимін), зазначив, що у В'єтнамі є університети, які спочатку є однопрофільними. У процесі розвитку, особливо під тиском комерціалізації та фінансової автономії, розвинулися додаткові професії, зокрема право, економіка тощо.
Також є університети, які з самого початку розвивалися на міждисциплінарній та багатопрофільній основі. Багато навчальних закладів зробили серйозні інвестиції в усі галузі, а деякі створили не менше, ніж монодисциплінарні школи.
«Я бачу, що більшість юридичних шкіл у розвинених країнах не є монопрофільними університетами, а є факультетами або школами в рамках університетів, таких як Гарвард, Оксфорд, Стенфорд. Сучасна тенденція університетів також є мультидисциплінарною, і між дисциплінами існує перетин та взаємодія», – сказав доктор Дьєн.
Тим часом, заступник ректора приватного університету, який готує студентів-медиків у Південному регіоні, вважає, що посилення підготовки лікарів є необхідним, але якість не повинна бути ототожнена з типом навчального закладу. За його словами, критерії, які потрібно посилити для медичних навчальних закладів, - це клінічна практика, система навчальних лікарень та незалежні стандарти акредитації.
За його словами, у В'єтнамі бракує справді незалежного механізму акредитації, де якість вимірюється за допомогою конкретних показників, таких як рівень стандартної практики, рівень клінічної компетентності, умови симуляційних лабораторій та результати післядипломної підготовки. Навпаки, без незалежної акредитації, без єдиного практичного іспиту, без обов'язкової оцінки практики, незалежно від того, чи призначена вона до однопрофільного чи багатопрофільного навчального закладу, якість все ще важко забезпечити.
ВАГА
Джерело: https://tuoitre.vn/dao-tao-y-khoa-va-luat-o-nuoc-phat-trien-ra-sao-20251128100359392.htm
Коментар (0)