Депутати Національної асамблеї вказують на недоліки у справі про будівництво не того будинку на чужій землі в Хайфоні

(Ден Трі) – Посилаючись на випадок будівництва будинку на чужій землі в Хайфоні, член Національних зборів сказав, що якби була попередня перевірка, цього б не сталося. Хоча він підтримує проведення післябудівельної перевірки, він зазначив, що все одно має бути відповідальність за перевірку під час будівництва.

Переглянутий проект Закону про будівництво обговорювався Національними зборами під час робочого засідання в залі засідань вранці 14 листопада.

Доповнення механізмів для вирішення порушень у сфері будівництва

Коментуючи звільнення від вимоги щодо дозволів на будівництво для деяких проектів, делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга (місто Хайфон ) зазначив, що порівняно з чинним законом, проект зміненого закону передбачає звільнення від вимоги щодо дозволів на будівництво для деяких типів проектів у напрямку скорочення «попередньої перевірки» та збільшення «післяопераційної перевірки».

«Цей зміст відповідає меті реформи, яка полягає у скороченні адміністративних процедур, зменшенні часу та витрат на виконання адміністративних процедур для людей та бізнесу», – зазначила пані Нга.

Делегат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга (Фото: Хонг Фонг).

Однак, делегатка зазначила, що насправді незаконне будівництво, заняття тротуарів та земель загального користування, будівництво за межами поверхів та зміни функціональності… відбуваються в багатьох місцях. Багато проектів не виявляються на ранній стадії, а виявляються та розглядаються лише тоді, коли проект майже завершений або повністю завершений.

Тим часом, нинішня команда будівельних фахівців на рівні комуни дуже нечисленна, більшість із них працюють за сумісництвом, не маючи достатньо персоналу для моніторингу та оперативного виявлення порушень; у деяких населених пунктах досі бракує персоналу з глибокими знаннями в галузі будівництва.

Це призводить до труднощів у здійсненні інспекції та нагляду за будівельними роботами на практиці.

«Тому, паралельно зі скороченням попередньої перевірки та звільненням від вимог щодо отримання дозволів на будівництво для деяких будівельних проектів, необхідно доповнити механізми для посилення пост-інспекції з метою оперативного виявлення та врегулювання порушень у будівництві», – запропонувала пані Нга.

На думку делегата, необхідно чітко визначити обов'язки Народного комітету на рівні комуни щодо перевірки, виявлення та усунення порушень будівельних норм з самого початку; а також доповнити санкції для подолання відповідальності керівника, якщо він/вона не виявляє або не усуває порушення в будівельних роботах своєчасно.

Поряд із цим, вона рекомендувала вивчити організацію сил для підтримки управління будівництвом на низовому рівні... щоб етап «післяінспекції» був справді своєчасним та ефективним, уникаючи ситуації відкриття механізму «післяінспекції», але не маючи достатньо людських ресурсів для його впровадження.

Делегат Національних зборів Фам Ван Хоа (Фото: Хонг Фонг).

Делегат Фам Ван Хоа ( Донг Тап ) також згадав про реальні недоліки у видачі дозволів на будівництво та перехід від попередньої до пост-інспекції, що призводить до судового переслідування в деяких населених пунктах. Тому, за словами пана Хоа, відповідальність державних органів є дуже важливою у пост-інспекційній діяльності.

«Ми повинні уникати ситуації, коли проєкт завершено, а потім його перевіряють, а потім виникають суперечки, які коштуватимуть людям грошей», – зазначив пан Хоа.

Щоб порушення мали місце, рада з управління проектом має бути позбавлена ​​прав управління.

Посилаючись на випадок будівництва неправильного будинку на чужій землі в Хайфонзі, делегат Фам Ван Хоа сказав, що якби був етап попередньої перевірки, коли б земельні чиновники приїхали, щоб визначити місце для будівництва домовласника, то випадку будівництва неправильного будинку не було б.

Хоча пан Хоа й підтримує перехід від попередньої до пост-інспекції, він зазначив, що місцева влада все ще несуть відповідальність за проведення інспекцій під час будівництва.

Або ліцензування будівництва, наприклад, 10-поверхового багатоквартирного будинку, але без перевірки проекту дозволяється незаконно будувати більше поверхів. Тільки тоді буде складено протокол для врегулювання ситуації, яка вплине на засоби до існування людей, а також на державні ресурси.

Наголошуючи на підтримці проведення пост-інспекційних робіт, пан Хоа зазначив, що необхідно проводити пост-інспекційну перевірку кожної частини та кожного проекту під час процесу будівництва. Крім того, управлінський підрозділ та Державне агентство з управління будівництвом повинні регулярно перевіряти питання пост-інспекційних робіт, щоб окремі особи та організації не будували всупереч нормам, мінімізуючи збитки.

Коментуючи напрямок внесення змін до Закону про будівництво, делегат Ха Си Донг (Куанг Трі) наголосив на положенні, яке свідчить про те, що інвестори повинні нести повну відповідальність за якість обстеження, проектування, оцінки та безпеку проекту.

Делегат Національних зборів Ха Си Донг (Фото: Хонг Фонг).

Керівництво проектів повинно мати сертифікат компетентності, достатній штат співробітників та позбавлятися управлінських прав у разі виникнення порушень.

Також, за словами делегата Донга, особиста відповідальність має бути чітко визначена в тому сенсі, що той, хто підписує опитування, нестиме відповідальність за дані, той, хто розробляє, нестиме відповідальність за план, той, хто переглядає, нестиме відповідальність за зміст, а той, хто затверджує, нестиме остаточну відповідальність.

Він додав, що записи необхідно зберігати щонайменше 15-20 років або зберігати в електронному вигляді для легкої перевірки та пошуку.

У цій поправці до закону делегати також зазначили необхідність мінімізувати непотрібні процедури, об'єднати дублювання процедур; скоротити час обробки, зменшити витрати на дотримання вимог, підвищити прозорість та посилити підзвітність.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/dbqh-chi-ra-bat-cap-tu-vu-xay-nham-nha-tren-dat-nguoi-khac-o-hai-phong-20251114102436029.htm