Пропозиція щодо перетворення інвестиційної форми швидкісної автомагістралі Гія Нгія - Чон Тхань

(DN) - Компанія Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited (проектне підприємство) запропонувала перетворити форму інвестування Компонентного проекту 1, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Project, за методом державно-приватного партнерства (ДПП) з форми інвестування "будівництво-експлуатація-передача" (BOT) на форму оплати "будівництво-передача" (BT) земельним фондом у провінції Донгнай за весь проект.

Báo Đồng Nai•09/12/2025

Ділянка швидкісної дороги Gia Nghia - Chon Thanh, що проходить через провінцію Донг Най, має довжину понад 101 км. Фото: Фам Тунг

Виникає багато труднощів, які можуть вплинути на фінансовий план та здатність залучати капітал.

Проект Компоненту 1, інвестиції в будівництво західної ділянки швидкісної автомагістралі Північ-Південь, Зіа Нгіа - Чон Тхань, інвестуються методом державно-приватного партнерства (ДПП). Інвестором для реалізації проекту було обрано консорціум Vingroup - Techtra Infrastructure Investment and Development Joint Stock Company. Підприємством проекту є Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited. Будівництво цього проекту розпочалося у серпні 2025 року.

Підрядником є акціонерна компанія «Лізень», яка здійснює будівництво на км 117 у комуні Ня Біч, провінція Донг Най. На сьогодні вартість реалізованого проектом підприємства перевищує 400 мільярдів донгів.

За словами компанії Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, під час реалізації проекту, окрім переваг, отриманих завдяки підтримці місцевих органів влади зокрема та нової політики партії та держави загалом, спільне підприємство-інвестор проекту також зіткнулося з труднощами, що виникли.

Швидкісна автомагістраль Зіа Нгіа - Чон Тхань має загальну довжину понад 124 км (ділянка через провінцію Лам Донг - понад 23 км, ділянка через провінцію Донг Най - понад 101 км). Згідно з Резолюцією Національних зборів № 138/2024/QH15 від 28 червня 2024 року про інвестиційну політику інвестиційного проекту будівництва швидкісної автомагістралі Північ - Південь, західна ділянка Зіа Нгіа - Чон Тхань, на завершеному етапі має масштаб 6 смуг руху, ширину дорожнього полотна 32,25 м, розрахункову швидкість 120 км/год. На інвестиційному етапі проект передбачає 4 повні смуги швидкісної автомагістралі, ширину дорожнього покриття 24,75 м. Загальний обсяг інвестицій становить понад 25,8 трильйона донгів. Проект розділений на 5 складових. З яких, Компонентний проект 1, будівництво головної траси швидкісної автомагістралі, реалізується у формі державно-приватного партнерства (ДПП).

За словами компанії Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, у процесі реалізації проекту, окрім переваг, інвестор також стикається зі складнощами, що виникають через об'єктивні фактори, що виникли після 1 липня 2025 року, під час об'єднання адміністративних кордонів між провінціями разом із коригуванням планування дорожнього руху в провінціях Донгнай та Лам Донг. Це суттєво впливає на фінансовий план та можливість мобілізації капіталу для проекту.

Відповідно, 8 жовтня 2025 року В'єтнамський технологічно-комерційний акціонерний банк (Techcombank), банк, який запропонував організувати фінансування для проекту Компонент 1, надіслав документ із проханням про роз'яснення низки питань, пов'язаних з проектом. Зокрема, Techcombank вказав на труднощі у здатності проекту повернути позиковий капітал через фактори фундаментальних змін обставин, які банк не може оцінити.

Зокрема, після об'єднання провінцій, швидкісна автомагістраль Зянг'я - Чонтхань не змінить географічні початкову та кінцеву точки проекту, але змінить адміністративні межі, регіональні органи планування та затвердження, а також орієнтири економічного розвитку регіону та району. Це може вплинути на рух транспорту маршрутом.

Від початкової загальної мети будівництва ключової швидкісної автомагістралі, що з'єднує Центральне нагір'я з Південно-Східним регіоном, з'єднує провінції Бінь Фуок, Дак Нонг (раніше) та інші населені пункти регіону з містом Хошимін, створюючи новий простір та імпульс розвитку, після об'єднання провінції Бінь Фуок з провінцією Донг Най у нову провінцію Донг Най; провінції Дак Нонг з провінцією Лам Донг у нову провінцію Лам Донг, маршрути, які колись вважалися життєво важливими, тепер значно змінилися з точки зору географії, потреб та необхідності сполучення, коли вони більше не є центральною транспортною віссю регіону.

З іншого боку, очікується, що нове планування руху транспорту вздовж осі Схід-Захід (у напрямку моря) після об'єднання провінції, особливо з появою проекту швидкісної автомагістралі Зіа Нгіа - Бао Лок - Фантхьєт, що з'єднує 3 центри Фантхьєт - Бао Лок - Зіа Нгіа, суттєво вплине на попит на використання швидкісної автомагістралі Зіа Нгіа - Чон Тхань, потенційно зменшуючи обсяг руху. Звідси це негативно вплине на економічну ефективність і безпосередньо вплине на джерело погашення боргу за Компонентом 1 проекту. Techcombank рекомендує підприємству проекту та консорціуму інвесторів всебічно оцінити фактори, що змінюють обставини проекту, розглянути доцільність, а також співпрацювати з місцевими органами влади, щоб мати основу для перегляду, оцінки та впровадження процедур залучення спільного капіталу для задоволення капітальних потреб проекту.

Окрім труднощів з оцінкою капіталу, проектні підприємства також стикаються з труднощами з розчищенням ділянки та джерелами будівельних матеріалів.

Пропозиція щодо конвертації інвестиційної форми

Зіткнувшись із труднощами та викликами, що виникли, у Документі № 95/2025/CV-GNCT від 28 листопада 2025 року, надісланому до Народного комітету провінції Донгнай, проектне підприємство, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, запропонувало розглянути можливість перетворення форми інвестування проекту з BOT на BT, оплачуючи за рахунок земельного фонду в провінції Донгнай весь маршрут швидкісної автомагістралі Північно-Південний, західну ділянку Gia Nghia - Chon Thanh.

Будівництво швидкісної дороги Гіа Нгіа – Чон Тхань через комуну Ня Біч, провінція Донг Най. Фото: Фам Тунг

Згідно з проектним підприємством, відповідно до положень Закону про інвестиції в ДПП № 64/2020/QH14 від 18 червня 2020 року та Законів про внесення змін та доповнень до Закону про ДПП, до Компоненту Проекту 1, Проекту швидкісної автомагістралі Зіа Нгіа - Чон Тхань, можуть бути внесені зміни, включаючи зміну типу договору, якщо існують фактори, які докорінно змінюють цілі проекту, місце розташування, масштаб або впливають на фінансову ефективність, прогрес та здатність до повернення капіталу. Водночас, якщо внесення змін призводить до докорінних змін в інвестиційній політиці, необхідно провести процедури для коригування інвестиційної політики.

«Фактично, на проект Компоненту 1 впливають зміни в регіональному плануванні, коригування адміністративних меж, об'єднання провінції Бінь Фуок з Донгнаєм, Дак Нонгом з Лам Донгом, а також зміни в адміністративних центрах провінцій, що призводить до коливань обсягів перевезень та початкового фінансового плану проекту. Тому пропозиція щодо перетворення форми інвестування з BOT на BT є обґрунтованою та відповідає законодавчим нормам, забезпечуючи фінансову доцільність, оптимізуючи хід будівництва та соціальний консенсус», – чітко зазначається в документі проектного підприємства, надісланому до Народного комітету провінції.

Коментар (0)